Raadsvoorstel Vitaal Zaanstad Geen precariobelasting voor terrassen 2021

2021/7080

Raadsvoorstel en besluitnota Onderwerp Vitaal Zaanstad Geen precariobelasting voor terrassen 2021 Gevraagd besluit De Wijzigingsverordening Precariobelasting 2021 met kenmerk (2021 / 7076) vast te stellen. Geheimhouding op grond van de Gemeentewet Openbaar Kernverhaal Deze tijd van corona heeft grote impact op de infrastructuur van de stad. Vanuit het rijk en de provincie zijn en worden regelingen getroffen waar de verschillende sectoren aanspraak op kunnen maken. Om de stad vitaal te kunnen houden hebben ondernemers, organisaties, instellingen en inwoners extra ondersteuning nodig. Daarvoor is de coronareserve Vitaal Zaanstad beschikbaar. Voor het aanwenden geldt een afwegingssystematiek (zie kader). Uitgangspunt is dat de hoeveelheid middelen die het Rijk aan de gemeente beschikbaar stelt voor het ontlasten van de samenleving van de gevolgen van Corona het mogelijk maakt om meer en actief voorstellen te doen die beogen maximale impact op de vitaliteit van de stad te hebben. Daartoe wordt periodiek opgehaald waar vragen uit de samenleving spelen en of (financiële) steun van de gemeente nodig is en kan. Voor het hebben van een terras wordt in Zaanstad precariobelasting geheven. Als er op basis van een overheidsverbod geen terras mogelijk is kan er echter geen belasting worden geheven.

Bij de begrotingsbehandeling in november 2020 is besloten om – in afwachting van de ontwikkelingen in elk geval voor het eerste kwartaal van 2021 geen precariobelasting voor terrassen te heffen. Dit jaar waren de restaurants en cafés - een gedeelte van het jaar - door het overheidsverbod verplicht gesloten. Hiermee wordt formeel geregeld om voor het hebben van een terras – als dat weer is toegestaan – ook voor de rest van 2021 geen precariobelasting te heffen. De restaurants en cafés zijn door de maatregelen vanwege corona bijzonder getroffen. Om de stad vitaal te houden is besloten om de coronareserve aan te wenden om de minderopbrengst aan precariobelasting voor terrassen te dekken. Voor het eerste kwartaal was dit al geregeld. Met dit voorstel wordt besloten om voor terrassen voor de rest van het jaar geen Precariobelasting te heffen. Deze maatregel is al bekend bij de doelgroep. Aanleiding  Met besluit (2020/26856) is besloten om – in eerste instantie tot 1 april 2021 – geen precario te heffen voor het hebben van een terras;  In het verlengde van dit besluit wordt met dit besluit geformaliseerd wat eerder al is gecommuniceerd aan de cafés en restaurants om voor 2021 het hebben van een terras vrij te stellen van precariobelasting. Beoogd resultaat Vitaal houden van de maatschappelijke, culturele en economische infrastructuur van de stad ten behoeve van haar inwoners.

Kader 1. Amendement D bij VJN Vitaal Zaanstad d.d. 2 juli 2020 – 2020/20899 2. Raadsbesluit Afwegingssystematiek Coronareserve 2021- 2020/31207 3. Met besluit (2020/26856) is besloten om – in eerste instantie tot 1 april 2021 – geen precario te heffen voor het hebben van een terras;

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/7080

2/3

gemeente Zaanstad

Argumenten en afwegingen Ter ondersteuning van Zaanse ondernemers bij de coronamaatregelen van de rijksoverheid, waaronder tijdelijke sluiting van de horeca, wordt voorgesteld om voor de genoemde periode een vrijstelling voor het hebben van een terras op te nemen. Deze maatregel is al aan de betreffende ondernemers toegezegd. Aansluiting bestaand beleid Deze maatregel staat op zich en heeft geen gevolgen voor anderen dan de restaurants en cafés met een terras in Zaanstad. Draagvlak Ter ondersteuning van Zaanse ondernemers bij de coronamaatregelen van de rijksoverheid, waaronder tijdelijke sluiting van de horeca, wordt voorgesteld om voor de genoemde periode een vrijstelling voor het hebben van een terras op te nemen. Deze maatregel is al aan de betreffende ondernemers toegezegd. Aansluiting externe ontwikkelingen Niet van toepassing Financiële consequenties De consequentie van dit besluit een derving van de begrote opbrengst van € 31.500 voor de Precariobelasting wordt na vaststelling van de wijzigingsverordening Precariobelasting 2021 gedekt vanuit de coronareserve (categorie 3). De coronareserve (categorie 3) bevat momenteel afdoende middelen om deze bijdrage te dekken. Deze toekenning voldoet aan het afwegingskader Vitale stad. Het college is bevoegd tot de toekenning op grond van het raadsbesluit afwegingssystematiek Coronareserve.

Juridische consequenties Belastingplichtig zijn diegenen die een terras hebben in de gemeente Zaanstad. De in te voeren maatregel zal gelden voor deze hele groep belastingplichtigen. Hiermee worden gelijke gevallen gelijk behandeld en kan de maatregel worden ingevoerd. De ondernemingen in Zaanstad met een terras worden met deze maatregel gelijk behandeld. Staatssteun is daarom niet aan de orde. In de verordeningen is een bepaling opgenomen dat voor de invordering van de aanslag geen kwijtschelding wordt verleend. De gemeenteraad kan op grond van artikel 216 Gemeentewet voor de te hanteren tarieven echter wel een vrijstelling in de verordening opnemen. Communicatie/ vervolgtraject Deze maatregel is al bekend bij de doelgroep. Opsteller: Wittenberg, R. Versie: 13-7-2021 14:18:00

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/7080

3/3

gemeente Zaanstad

Raadsbesluit De gemeenteraad van Zaanstad, Besluit: De Wijzigingsverordening Precariobelasting 2021 met kenmerk (2021 / 7076) vast te stellen. In de vergadering van …………………..…….-…………………..…………………………...- 2021 De griffier,

De voorzitter,