Raadsvoorstel Verwerking amendement N in Verordeningen toeristenbelasting en watertoeristenbelasting

2021/242

Raadsvoorstel en besluitnota Onderwerp Verwerking amendement N in de Verordeningen toeristenbelasting en watertoeristenbelasting Gevraagd besluit Vast te stellen de op amendement N aangepaste: 1. Verordening toeristenbelasting 2021 met bijlagen, en 2. Verordening watertoeristenbelasting 2021 Geheimhouding op grond van de Gemeentewet Openbaar Kernverhaal Met raadsbesluit 2020/22401 en 2020/22751 is besloten om voor 2021: - een tariefdifferentiatie toeristenbelasting in te voeren; - een nieuwe heffing watertoeristenbelasting in te voeren; - de kosten van tariefdifferentiatie ad. € 241k, te dekken vanuit de algemene middelen. Met amendement N van 10 november 2020 is een keuze gemaakt uit drie voorgelegde scenario’s tariefdifferentiatie, inhoudende optie b: “ b. een voor 2021 in te voeren tariefdifferentiatie per persoon per nacht, maar dan vereenvoudigd: a. binnen het centrumgebied € 7,00 b. buiten het centrumgebied € 5,00 c. soort onderkomen (kampeerterrein en camperplaats) € 4,00 d. verblijf op vaartuigen (de watertoeristenbelasting) per persoon per etmaal € 2,00 e. door de riviercruisevaart wordt aan de toeristenbelasting bijgedragen door het verhogen van de reserveringsregeling havengeld (private heffing per strekkende meter van het schip).

Zie besluitnota 2020/22824.” In dit voorstel worden voor 2021 de op amendement N aangepaste Verordeningen toeristenbelasting en watertoeristenbelasting ter vaststelling aan u voorgelegd. Aanleiding Het op 10 november 2020 aangenomen amendement N. Met amendement N is een keuze gemaakt uit drie scenario’s tariefdifferentiatie. Beoogd resultaat Voor de Begroting 2021 vastgestelde tarieven toeristenbelasting en watertoeristenbelasting. Redactioneel en juridisch juiste verordeningen om in 2021 tijdig en rechtmatig (water)toeristenbelasting te kunnen heffen. Kader Essentialia heffing artikel 216, 217, 224 Gemeentewet, Voorjaarsnota 2020-2024, begroting 2021. Raadsbesluit differentiatie toeristenbelasting 2020/22401 en raadsbesluit watertoeristenbelasting 2020/22751 van 10 november 2020. Amendement N van 10 november 2020. Alle vormen van toeristenbelasting hebben als grondslag artikel 216 en 224 Gemeentewet. Toeristenbelasting kan niet worden geheven van ingezetenen van de gemeente Zaanstad. Toeristenbelasting wordt geheven per betaalde overnachting. Indien een verblijfaanbieder bijvoorbeeld jonge kinderen vrijstelt van betaling, kan hiervoor ook geen toeristenbelasting worden geheven. In afwijking van de toeristenbelasting op het land, wordt de

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/242

2/4

gemeente Zaanstad

watertoeristenbelasting per etmaal (24 uur) geheven. De differentiatie toeristenbelasting maakt onderdeel uit van de Visie Toerisme en heeft als doel een betere spreiding van de toeristenbelasting over de verschillende aanbieders van verblijven binnen de gemeente, zowel op het land als het water. De raad heeft op 10 november 2020 amendement N aangenomen en een keuze gemaakt uit drie voorgelegde scenario’s tariefdifferentiatie. Argumenten en afwegingen Het op 10 november 2020 aangenomen amendement N is voor 2021 verwerkt in bijgaande Verordeningen toeristenbelasting en watertoeristenbelasting. De doorgevoerde wijzigingen zijn geel gemarkeerd. Het betreft een uitwerking van eerder door de raad vastgestelde kaders. De gewijzigde Verordeningen wijken teveel af van de op 10 november 2020 voorgelegde conceptverordeningen. Om deze reden dienen de Verordeningen ter vaststelling aan de raad te worden voorgelegd. Draagvlak Informeren doelgroepen De besluitvorming wordt per email en brief kenbaar gemaakt aan de doelgroepen watertoeristenbelasting, de riviercruisevaart en de horeca. Op de gemeentesite wordt informatie gegeven over de later – in januari – vast te stellen Verordeningen. Het KCC is op de hoogte gesteld.

Aansluiting externe ontwikkelingen Jaarlijks wordt de tariefdifferentiatie toeristenbelasting geëvalueerd aan de hand van: - de ontwikkeling van het toerisme en kortdurende verhuur van vakantieverblijven binnen de Zaanstreek en bij omliggende gemeenten; - meldingen van overlast; - ontwikkelingen op het gebied van regelgeving. Financiële en juridische consequenties Zie raadsbesluit toeristenbelasting 2020/22401 en raadsbesluit watertoeristenbelasting 2020//22751 van 10 november 2020. De financiële consequenties van Amendement N zijn al verwerkt in de begroting 2021 e.v. Het vaststellen of wijzigen van een Verordening is een bevoegdheid van de raad. Communicatie / vervolgtraject Bekendmaking van de vastgestelde Verordeningen vindt plaats door het plaatsen van de Verordeningen met bijlagen in het Gemeenteblad, welke wordt opgenomen in de Decentrale Regelgeving en Officiële Publicaties (DROP). Daarnaast wordt de tekst van de verordeningen geplaatst op de website van de overheid (CVDR). De Verordeningen treden na publicatie op de aangegeven datum in werking. Latere vaststelling geen gevolgen voor tijdige inwerkingtreding Door het in januari vaststellen van bijgaande Verordeningen, vindt publicatie in februari plaats. Dit heeft geen gevolgen voor de tariefstelling 2021.

De toeristenbelasting wordt per kwartaal opgelegd en de aanslagoplegging watertoeristenbelasting vindt plaats na afloop van het seizoen (1 april tot 1 oktober 2021). Daarbij, bij de Verordening toeristenbelasting is sprake van begunstigend beleid (tariefverlaging); deze Verordening kan met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021 worden vastgesteld.

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/242

3/4

gemeente Zaanstad

Bijlagen bij Verordening toeristenbelasting: De bijlagen maken onderdeel uit van de Verordening toeristenbelasting. De bijlagen bestaan uit overzichtskaartjes waarop - voor de tariefstelling - met een cirkel het centrumgebied is aangegeven. Deze overzichtskaartjes worden samen met de Verordening gepubliceerd en vervolgens op de gemeentesite geplaatst. Op de gemeentesite kan op een kaart worden ingezoomd en bekeken of een locatie / adres binnen of buiten de cirkel is gelegen. Opsteller: Kooijman, I. Versie: 12-1-2021 13:46:00

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/242

4/4

gemeente Zaanstad

Raadsbesluit De gemeenteraad van Zaanstad, Besluit: Vast te stellen de op amendement N aangepaste: 1. Verordening toeristenbelasting 2021 met bijlagen, en 2. Verordening watertoeristenbelasting 2021 In de vergadering van …………………..…….-……………..…………………………...- 2021 De griffier,

De voorzitter,