Raadsvoorstel Raadsvoorstel Visie vernieuwde aanpak samenhangend jongerenwerk

2020/32569

Raadsvoorstel en besluitnota Onderwerp Visie vernieuwde aanpak samenhangend jongerenwerk & werken met jongeren Zaanstad 2021-2026 Gevraagd besluit De visie op jongerenwerk: Slim verbinden: samen meer; visie vernieuwde aanpak samenhangend jongerenwerk & werken met jongeren vast te stellen Geheimhouding op grond van de Gemeentewet Openbaar Kernverhaal De resultaten van de analyse op jongerenwerk en veiligheid zijn aan u gepresenteerd in het 3D Carré van 14 mei 2020. Op basis van de analyse en een breed participatietraject onder interne collega’s, externe partijen en jongeren zelf is de visie voor de vernieuwde aanpak jongerenwerk en werken met jongeren die nu voor u ligt tot stand gekomen. Deze visie geeft richting en zorgt voor een stevig fundament van waaruit de verdere uitwerking en uitvoering vorm kan krijgen. Met deze visie als basis wordt samenhang gecreëerd in de opdrachten en het netwerk rondom jongerenwerk en werken met jongeren. Er komt meer aandacht voor preventie en het bieden van kansen en ontwikkeling van talenten voor de Zaanse jongeren. Voor alle Zaanse jongeren, want het Zaans jongerenwerk werkt inclusief en voor alle doelgroepen. Daarnaast roept deze visie organisaties op om het ritme van de dag van jongeren en hun gezinnen te volgen. Het jongerenwerk staat niet op zichzelf, maar wordt verbonden met onderwijs, cultuur, sport, bedrijfsleven en participatie.

Zo kunnen we door slim verbinden samen meer en halen we onduidelijkheden voor jongeren weg. Jongeren krijgen op deze manier een eerder en effectiever steuntje in de rug waar nodig. Met een programmatische aanpak langs 3 themalijnen zal in 2021 uitvoering gegeven worden aan de vernieuwde aanpak jongerenwerk en werken met jongeren: THEMALIJN 1 | Vernieuwde structuur en sturing Deze eerste themalijn legt de basis. Het brengt de structuur op orde en creëert de randvoorwaarden om inhoudelijk aan de andere twee themalijnen te werken. In deze themalijn komen de volgende punten aan de orde: + structuuraanpassingen: vereenvoudigen ‘Zaanse bos’ met behoud van expertise + sturingsvraagstuk: versterken opdrachtgeverschap en sturing vanuit de gemeente + realiseren escalatiemogelijkheid: stedelijke flexibele brigade opzetten + informatiepositie verstevigen + regie op uitvoering en samenwerking + gezamenlijk pedagogisch kader definiëren + participatie jongeren & ouders THEMALIJN 2 | Volg het ritme van de dag! Niet vanuit de systeemwereld redeneren, maar aansluiten bij het ritme van de jongeren en hun gezinnen. Deze themalijn bestaat uit drie onderdelen: [A] Ontplooiing: kansen benutten en talenten ontwikkelen + brede inzet van jongerenwerk en werken met jongeren + talentontwikkeling (definiëren) + cultuur en sociaal-artistieke interventies

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2020/32569

2/4

gemeente Zaanstad

+ sport + werving & inzet rolmodellen + aansluiting op PACT Poelenburg/Peldersveld & de verbreding daarvan + koppeling aan scholen (bijv. huiswerkbegeleiding in de wijk) + balans tussen vraag en aanbod + participatie jongeren & ouders [B] Jeugd en arbeidsmarkt + koppeling van het bedrijfsleven en andere organisaties met maatschappelijke initiatieven en vraagstukken in de wijken + participatie jongeren & ouders [C] Ontmoeten (ontmoetingsplekken voor jongeren) + ontmoetingsplekken met openingstijden passend bij het ritme van de dag + gebruik maken van wat er al is + stedelijke activiteitenagenda + pionieren met integrale hub rond jongeren Zaanstad-Noord + participatie jongeren & ouders THEMALIJN 3 | Jeugd en veiligheid Voor de uitvoering van deze themalijn wordt nauw aangesloten bij de doelstellingen van het projectplan Back on Track in 075 (BOTOC). + Opzetten persoons- / systeemgerichte aanpak voor risicojongeren + Koppeling jongerenwerk met onderwijs + Vernieuwde aanpak jeugdoverlast inclusief overlegstructuur Aanleiding In juni 2019 heeft de gemeenteraad unaniem de motie ‘Jongeren Centraal’ aangenomen. Deze motie roept op tot een onderzoek naar de inhoud, preventie en effectiviteit van het jongerenwerk en het daarbij betrekken van de Zaanse partijen.

Aanvullend vraagt de motie om te komen met een voorstel aan de raad voor een vernieuwde aanpak van het jongerenwerk met daarin aandacht voor de relatie met veiligheid. Beoogd resultaat 1. We gaan inzetten op preventie. 2. We gaan orde scheppen in de veelheid aan partijen die werken met jongeren en jongerenwerk bieden. 3. We gaan duidelijkheid creëren voor jongeren en hun ouders waar ze terecht kunnen als ze ondersteuning nodig hebben. Hierdoor kunnen we jongeren en hun gezinnen beter ondersteunen. En kan repressieve inzet op openbare orde en veiligheid verminderen. Zo worden hogere kosten voorkomen en kan repressie daar worden ingezet waar het het hardst nodig is. Dit sluit aan bij prestatie 1.1.2 gezond en veilig opgroeien van de begroting 2021-2024. Kader Motie ‘Jongeren Centraal’ 20 juni 2019. 3D Carré 14 mei 2020. Aansluiting op de strategische opgaven van Zaanstad (2017): - het tegengaan van kansenongelijkheid door in te zetten op sterke wijken, talentontplooiing en versteviging van preventie.

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2020/32569

3/4

gemeente Zaanstad

- het stimuleren van gezond leven, bewegen en ontmoeten. - het vergroten van de veiligheid. Aansluiting bij het integraal beleidskader jeugd ‘Jong zijn in Zaanstad’, dat momenteel wordt opgesteld. Dit beleidskader vormt de paraplu waarvan deze visie een deel invult. Aansluiting de inzet vanuit het Breed Offensief Tegen georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit (BOTOC - Back on Track 075). Argumenten en afwegingen Een visie op jongerenwerk vormt het fundament om te komen tot gerichte inzet van partijen om jongeren en hun gezinnen effectief te ondersteunen. Het ontbreken daarvan is één van de blinde vlekken die eerder aan de raad is gepresenteerd in een 3Dcarré. Met een vastgestelde visie op jongerenwerk kan de volgende stap worden gezet in het komen tot een vernieuwde aanpak jongerenwerk in Zaanstad die aansluit bij de brede behoefte van jongeren in de stad. Draagvlak De uitgangspunten in deze visie zijn geformuleerd op basis van een zorgvuldig (digitaal) participatieproces met externe partijen, inwoners en interne collega’s. De visie zoals deze nu voor u ligt wordt door hen gedragen en omarmd en vormt een solide basis voor verdere uitwerking en uitvoering. Over de visie heeft afstemming met jongeren plaatsgevonden via de Jongerenadviesraad van Stichting Raaz en met de jongeren die deelnemen aan de huidige groep van het Maatschappelijke DienstTijd traject Local Heroes.

Daarbij is de visie ook door hen opgemaakt en hebben ze het nawoord geschreven. Een citaat daaruit: “Heel veel dingen moeten we in het leven zelf leren. Een beetje hulp daarbij is fijn. … Iedereen heeft wel een talent. Dat kan helpen. Als je niet weet wat je wilt, is er nu niet echt begeleiding.” Aansluiting externe ontwikkelingen Niet van toepassing. Financiële consequenties In de begroting is voor 2021 250K beschikbaar en 2022-2024 jaarlijks 325K (incl. indexatie) om de vernieuwde aanpak jongerenwerk vorm te geven. Juridische consequenties Niet van toepassing. Communicatie/ vervolgtraject Na besluitvorming in de raad zal de visie breed gecommuniceerd worden. En zal aangevangen worden met de uitvoering van het implementatieplan langs de 3 themalijnen. Het implementatieplan wordt in Q1 opgeleverd op basis van de in de visie geformuleerde inhoudelijke themalijnen. Hierin zal ook een gedetailleerde planning & financieel overzicht opgenomen worden inclusief (half-)jaarlijkse evaluatiemomenten. Hierin sluiten we nauw aan bij het implementatieplan van het project Back on Track 075. De raad zal hierover worden geïnformeerd. Opsteller: Valk, van der B. Versie: 19-1-2021 16:23:00

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2020/32569

4/4

gemeente Zaanstad

Raadsbesluit De gemeenteraad van Zaanstad, Besluit: De visie op jongerenwerk: Slim verbinden: samen meer; visie vernieuwde aanpak samenhangend jongerenwerk & werken met jongeren vast te stellen In de vergadering van …………………..…….-…………………..…………………………...- 2021 De griffier,

De voorzitter,