Raadsvoorstel en besluitnota Wijziging statuten OVO Zaanstad in verband met continuïteit Raad van Toezicht

2021/1596

Raadsvoorstel en besluitnota Onderwerp Wijziging statuten OVO Zaanstad in verband met continuïteit Raad van Toezicht Gevraagd besluit 1. Akkoord te gaan met wijziging van de statuten van OVO Zaanstad, inhoudende: a. Het opnemen van een statutaire bepaling die OVO Zaanstad de mogelijkheid geeft om de maximale benoemingstermijn van een lid van de Raad van Toezicht in bijzondere situaties te verlengen. b. Het actualiseren van de statuten op basis van de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen en de nieuwe opzet van de Wet Voortgezet Onderwijs. Geheimhouding op grond van de Gemeentewet Openbaar Kernverhaal In de statuten van het schoolbestuur Openbaar Voortgezet Onderwijs Zaanstad (hierna: OVO Zaanstad) is vastgelegd dat een lid van de Raad van toezicht (RvT) voor maximaal vier jaar kan worden benoemd met de mogelijkheid tot één keer herbenoeming. Hiermee sluit het schoolbestuur aan bij de maximale benoemingstermijnen die zijn opgenomen in de bestuurlijke Code Goed Onderwijsbestuur voortgezet onderwijs. Bij het schoolbestuur doet zich nu de bijzondere situatie voor dat in 2021 de maximale zittingstermijn van drie leden van de vijf leden van de Raad van Toezicht eindigt. Met het oog op stabiliteit en continuïteit geeft de RvT er de voorkeur aan dat in 2021 twee leden van de RvT worden vervangen en de voorzitter maximaal twee jaar langer kan blijven.

De Code Goed Onderwijsbestuur biedt ruimte om af te wijken van de maximale benoemingstermijn, indien een dergelijke afwijking in het belang van de organisatie is. De statuten bieden hier nu echter geen ruimte voor. Het College van Bestuur (CvB) en de RvT willen daarom de statuten op dit punt wijzigen, door het toevoegen van de volgende bepaling: “De Raad van Toezicht is in uitzonderlijke gevallen bevoegd een lid van de Raad van Toezicht voor een extra periode van maximaal twee jaar te herbenoemen, mits deze herbenoeming in het belang van de Stichting” (zie bijlage 3 voor de passage). OVO Zaanstad wil daarnaast van de gelegenheid gebruikmaken om de statuten, die dateren uit 2011, direct te actualiseren aan de hand van de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen en de nieuwe opzet van de Wet Voortgezet Onderwijs. Dit betreft enkel technische wijzigingen (zie bijlage 4 voor de wijzigingen). Omdat de gemeente een wettelijke zorgplicht heeft naar het Openbaar Onderwijs en vanuit die plicht op afstand extern toezicht houdt, vraagt een wijziging van de statuten om instemming vanuit de raad. Aanleiding In de statuten van het schoolbestuur OVO Zaanstad is vastgelegd dat een lid van de Raad van toezicht (RvT) voor maximaal vier jaar kan worden benoemd met de mogelijkheid tot één keer herbenoeming.

Hiermee sluit het schoolbestuur aan bij de maximale benoemingstermijnen die zijn opgenomen in de Code Goed Onderwijsbestuur. Bij het schoolbestuur doet zich nu de bijzondere situatie voor dat in 2021 de maximale zittingstermijn van drie leden van de Raad van Toezicht eindigt. Met het oog op stabiliteit

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/1596

2/3

gemeente Zaanstad

en continuïteit geeft de RvT er de voorkeur aan dat in 2021 twee leden van de RvT worden vervangen en de voorzitter maximaal twee jaar langer kan blijven. Hiervoor is een statutaire wijziging nodig. Beoogd resultaat Instemming met nieuwe statuten voor OVO Zaanstad, met de mogelijkheid om een lid van de Raad van Toezicht voor een extra periode van maximaal twee jaar te herbenoemen met oog op stabiliteit en continuïteit. Kader - De Code Goed Onderwijsbestuur gaat uit van een maximale benoemingstermijn van acht jaar. Gebruikelijker wijs dus één benoeming voor vier jaar, gevolgd door een herbenoeming van vier jaar. Deze maximale herbenoemingstermijn is opgenomen als een richtlijn, niet als een eis. Het is dus mogelijk hiervan af te wijken, indien een dergelijke afwijking beter (in het belang van de organisatie) is. - De statuten van een stichting voor openbaar onderwijs kunnen slechts worden gewijzigd na instemming van de desbetreffende gemeenteraad of gemeenteraden (WPO artikel 48, zevende lid / WVO artikel 42b, zevende lid). - Het CvB is bevoegd de statuten te wijzigen waarbij RvT en gemeenteraad vooraf goedkeuring dienen te geven aan de wijzigingen (artikel 17.1 statuten OVO Zaanstad). Argumenten en afwegingen Voor de stabiliteit en continuïteit van het intern toezicht binnen OVO Zaanstad is het goed als één van de drie leden van de RvT langer aanblijft.

Met de maximale verlenging van twee jaar is de duur hiervan binnen de perken. Door het opnemen van het criterium dat de bepaling alleen van toepassing is in “uitzonderlijke gevallen” is het risico op ongewenst gebruik van de bepaling minimaal. Draagvlak - De statutenwijziging is afgestemd met de VO-Raad - De RvT heeft de statutenwijziging op 26 november 2020 goedgekeurd. Aansluiting externe ontwikkelingen Niet van toepassing Financiële consequenties Niet van toepassing Juridische consequenties Met het vaststellen van de nieuwe statuten worden deze per direct van kracht. Communicatie/ vervolgtraject Na akkoord wordt het CvB van OVO Zaanstad op de hoogte gesteld van de goedkeuring vanuit de raad ten aanzien van de statutenwijziging. Opsteller: Varwijk, J. Versie: 2-2-2021 13:24:00

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/1596

3/3

gemeente Zaanstad

Raadsbesluit De gemeenteraad van Zaanstad, Besluit: 1. Akkoord te gaan met wijziging van de statuten van OVO Zaanstad, inhoudende: a. Het opnemen van een statutaire bepaling die OVO Zaanstad de mogelijkheid geeft om de maximale benoemingstermijn van een lid van de Raad van Toezicht in bijzondere situaties te verlengen. b. Het actualiseren van de statuten op basis van de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen en de nieuwe opzet van de Wet Voortgezet Onderwijs. In de vergadering van …………………..…….-…………………..…………………………...- 2021 De griffier,

De voorzitter,