Raadsbesluit Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2022

~S`'~'1

2021/ 18282

Raadsvoorstel en besluitnota Onderwerp Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2022 Gevraagd besluit 1. Kennis to nemen van de 'Evaluatie van de Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018'; 2. De `Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2022', vast to stellen, zijnde een aangescherpte versie van de `Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018' , waarin op grond van de Jeugdwet regels worden gesteld over: • Welk aanbod er is voorjeugdhulp; • Op Welke wijze en op basis van Welke criteria wordt vastgesteld ofjeugdigen en/of ouders voor een individuele voorziening op het gebied van jeugdhulp in aanmerking komen, dan wel op Welke gronden een aanvraag individuele voorziening geweigerd kan worden; • De criteria en de wijze waarop de hoogte van een persoonsgebonden budget wordt vastgesteld; • Wat de afstemming is met andere gemeentelijke voorzieningen op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning en werk en inkomen; • Hoe jeugdigen en/of ouders gebruik kunnen maken van clientondersteuning, een vertrouwenspersoon en klachten kunnen indienen; • Hoe voor inwoners de inspraak en medezeggenschap (clientparticipatie) geregeld is met betrekking tot de uitvoering van en het gevoerde beleid met betrekking tot jeugdhulp; • Op Welke wijze misbruik of oneigenlijk gebruik van de Jeugdwet wordt tegengegaan; 3.

De `Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018' (2019/8378) per 1 januari 2022 in to trekken. Geheimhouding op grond van de Gemeentewet Openbaar Kernverhaal Met de nieuwe `Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2022' legt de gemeente de lokale regels vast voor de Jeugdhulp. De verordening uit 2018 is geevalueerd en de verbeterpunten zijn opgenomen in de nieuwe verordening. Beschreven is Welke algemene voorzieningen en toegangsmogelijkheden er zijn voorjeugdigen en/of ouders die ondersteuning zoeken. In Zaanstad betrekken de Centra Jong en de Sociaal Wijkteams waar nodig de kennis van het Jeugdteam. Het Jeugdteam biedt zelf hulp en kan eventueel specialistische kennis toevoegen. Ook de huisartsen zorgen voor de toeleiding Haar jeugdhulp. Om ouders en kinderen to stimuleren meet zelf op to lossen, zijn in de verordening handvatten opgenomen voor professionals op het gebied van stimuleren van zelfredzaamheid, regie van het gezin en het betrekken van het netwerk. Daarbij wordt altijd de bredere context bekeken, zoals hulpvragen op het gebied van inkomen, huisvesting en problematiek die bij de ouders speelt. De ondersteuning wordt afgebouwd zo gauw dat kan en duurt zolang als nodig is, metals uitgangspunt dat mensen zo snel mogelijk (volledig) zelfstandig verder kunnen. Om deze redenen sluit de nieuwe verordening goed aan op de landelijke transformatiedoelen.

Op basis van de adviezen in het Andersson Elffers Felix (AEF)-rapport, waarin aangetoond wordt dat het meet grip krijgen op de inzet van jeugdhulp nodig is, kadert de gemeente Zaanstad de jeugdhulp nu meet in. Dit doen we onder andere via deze verordening en het stellen van nadere regels. Duidelijke regels helpen outlets en professionals bij het kiezen van de juiste hulp. In de verordening staat verder wat we hebben ingekocht en hoe dit aansluit op andere voorzieningen. Nieuw is het geven van meet sturing op het zoveel mogelijk 'terug Haar normaal' en zo min

DOCUMENTNUMMER

2021/18282

PAGINA 2/8

gemeente Zaanstad Z

mogelijk inzet van specialistische hulp. Dat is goed voor de jeugdige en het gezin en goed voor de beheersing van kosten. Zo hoeft er geen specialistische hulp meer ingezet to worden als er andere lichtere voorzieningen beschikbaar zijn die hetzelfde resultant geven. Verder zorgen de verordening en nadere regels voor het zuiver en scherp toekennen van de (zwaarte van) PGB's, en in het verkleinen van de kans op misbruik van een PGB. De gemeente Zaanstad vindt het van groot belang dat een jeugdige en/of ouder kan meedenken over de specifieke inzet, het hulptraject, en hoe zij gebruik kunnen maken van onafhankelijke clientondersteuning. Dit is opnieuw expliciet opgenomen. De nieuwe verordening helpt bij het realiseren van een betere ketensamenwerking. Er zijn striktere afspraken over de veiligheid van jeugdigen en de rollen van Veilig Thuis, Jeugdteam en andere ketenpartners. De Zaanse verordening treedt op 1 januari 2022 in werking, samen met de invoering van de vernieuwde afspraken voor de specialistische Jeugdhulp in de regio Zaanstreek-Waterland. Het college legt de verordening, samen met de evaluatie over de 'Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018', voor ter goedkeuring aan de rand. Aanleiding Gemeenten zijn sinds januari 2015 verantwoordelijk voor het verlenen van jeugdhulp aan jeugdigen en/of hun ouders.

Op basis van de Jeugdwet zijn gemeenten verplicht om regels to stellen over onder meer het beschikbare aanbod van Jeugdhulp, op Welke wijze en op basis van Welke criteria wordt vastgesteld of jeugdige en/of ouders voor een individuele voorziening op het gebied van jeugdhulp in aanmerking komt. Op basis van deze verplichting zijn er twee Zaanse Verordeningen Jeugdhulp tot stand gekomen: de eerste is op 1 januari 2015 in werking getreden en een tweede in 2018 gebaseerd op de nieuwe manier van inkopen (resultaatgericht). Met de inwerkingtreding van de Jeugdwet zijn de kosten voor de jeugdhulp ieder jaar verder toegenomen. In het AEF-rapport is onderzoek gedaan Haar deze oplopende kosten en geconstateerd dat gemeenten onvoldoende middelen hebben gekregen van het Rijk. Het Rijk heeft de adviezen overgenomen en gemeenten hiervoor gecompenseerd. Los hiervan zijn er in het jeugdhulpstelsel inhoudelijk nieuwe impulsen nodig om de Jeugdhulp betaalbaar en toekomstbestendig to houden. Uit de afspraken gemaakt in de Voorjaarsnota is de nieuwe verordening aangescherpt en jeugdhulp verder ingekaderd om de jeugdhulp beter to kunnen begrenzen. Met deze nieuwe verordening geven we de professionals in de uitvoering handvatten om beter to kunnen sturen op het wel of niet bieden van ondersteuning.

Het gnat dan om hulp bieden vanuit het Jeugdteam, het wel of niet toekennen van een individuele voorziening en ook beter sturen op het resultant door specialistische Jeugdhulp terug to brengen Haar lichtere vormen van ondersteuning als dat kan. Uitgangspunt blijft het bieden van passende ondersteuning. Een voorbeeld dat dit illustreert is dat er tijdens Corona vanuit scholen een groter beroep op het Jeugdteam werd gedaan omdat het met leerlingen mentaal niet goed ging. Voor veel leerlingen bleek het een passende oplossing to zijn om samen met hetjongerenwerk activiteiten to organiseren of een gesprek aan to gaan. Zo werd voorkomen dat er intensievere trajecten werden gestart. De transformatiedoelen zijn toegevoegd aan de verordening zodat zowel de burger als professionals de in to zetten hulp hieraan kunnen toetsen. Dit biedt meer duidelijkheid en houvast. In regionaal verband is een opzet voor een nieuwe verordening gemaakt en zijn artikelen opgenomen die voor de hele regio van toepassing zijn in verband met de inkoop van de specialistische Jeugdhulp. De Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2022 (hierna: Verordening 2022) is op de lokale situatie op een aantal punten aangepast aan de Zaanse context. In artikel 22 van de Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018 is bepaald dat de huidige verordening wordt geevalueerd, waarbij een verslag wordt opgemaakt over de

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/18282

3/8

gemeente Zaanstad

~. doeltreffendheid en de effecten van de verordening in de praktijk. Een verslag van de evaluatie is als bijlage bij de stukken toegevoegd (bijlage: evaluatie Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018). Hieruit zijn punten Haar voren gekomen die wijzigingen van de huidige verordening (Verordening 2018) eveneens noodzakelijk maken. De belangrijkste veranderingen in de Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2022 zijn: • Er is een nieuwe hoofdstuk en paragraaf indeling waardoor de verordening overzichtelijker is geworden. Regionaal hebben we nu ook eenzelfde hoofdstukindeling gekregen; • Transformatiedoelen hebben een prominente plek gekregen in de verordening en criteria, voorwaarden en kenbaarheid wordt weergegeven in de gehele verordening. • Begrippen uit de laatste aanbesteding zijn toegevoegd; • De artikelsgewijze toelichting is nog uitgebreider beschreven waardoor de artikelen beter leesbaar zijn en we inwoners en professionals beter inzicht bieden in de Verordening 2022; • De algemene- en individuele voorzieningen zijn uitgebreider beschreven, nieuwe artikelen toegevoegd; • Het huidige jeugdhulpstelsel heeft inhoudelijk nieuwe impulsen nodig om goed(koper) to kunnen functioneren. Daarover heeft AEF geadviseerd en het Rijk neemt de adviezen nu over. Deze adviezen zijn opgenomen in de verordening.

• Bij verschillende artikelen is een lid voor nadere regels toegevoegd om meer kader aan to geven voor zowel ouders als professionals bij het bieden van jeugdhulp. Om dezelfde reden is onder meer over de crisis-procedure en de overbruggingshulp een artikel opgenomen. Beoogd resultaat Met de nieuwe Verordening kunnen jeugdigen en/of ouders lezen hoe de gemeente Zaanstad de Jeugdhulp georganiseerd heeft en Welke wederzijdse rechten en plichten er zijn met betrekking tot de Jeugdhulp. De nieuwe verordening en aanvullende regels bieden professionals duidelijke criteria op basis waarvan wordt vastgesteld of jeugdigen en/of ouders voor een algemene of individuele jeugdhulp voorciening in aanmerking komen, dan wel op Welke gronden een aanvraag individuele voorziening geweigerd kan worden. Daarbij blijft de professionele handelingsruimte bestaan. Alle aanscherpingen zijn ondersteunend aan een manier van werken die past bij de transformatiedoelen. Beoogd wordt dat daarmee ook wachtlijsten minder oplopen. Dat de echt kwetsbare jeugdigen de juiste hulp krijgen, daar waar andere jeugdigen meer normaliserend benaderd worden. Het vaststellen van duidelijke regels biedt handvatten voor professionals om vanuit de verordening hun beoordelingen sturing to geven. Kader In 2014 is door de komst van de Jeugdwet de eerste Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2015 vastgesteld door de raad.

In 2017 de tweede. • De Jeugdwet; • Gezamenlijke visie & opgaven rond de 3 decentralisaties in het Maatschappelijke (2012/5959 ); • Beleidskader Jeugd en AWBZ/Wmo (2013/280222); • Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018 (2019/8378); • Evaluatie van de Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018 (2021/18286); • Advies doorontwikkeling Jeugdhulp (2019/4944) • De notitie 'Uitgangspunten inkoop Specialistische jeugdhulp 2022' (2020/31143) • Inkoopdocumenten specialistische jeugdhulp regio Zaanstreek-Waterland (2021/7328)

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/18282

4/8

gemeente Zaanstad

Argumenten en afwegingen De verordening is aangescherpt en meer gekaderd vanuit landelijke ontwikkelingen, nieuwe regionale aanbesteding, lokale knelpunten en de evaluatie van de verordening. Daarnaast heeft het huidige jeugdhulpstelsel ook inhoudelijk nieuwe impulsen nodig om goed(koper) to kunnen functioneren. Daarover is in het AEF-rapport geadviseerd en het Rijk neemt de adviezen nu over. Deze adviezen zijn geland in de verordening, de verordening beoogd een nieuwe impuls to geven aan zowel burger als professional bij het kiezen van de juiste ondersteuning. Evaluatie Verordening In artikel 22 van de Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018 is bepaald dat de huidige verordening geevalueerd wordt, waarbij een verslag wordt opgemaakt over de doeltreffendheid en de effecters van de verordening in de praktijk. Uit de evaluatie komt naar voren dat de Verordening 2018 aan haar doel heeft beantwoord. Er kon in de praktijk goed mee gewerkt worden. Wel is naar voren gekomen dat er behoefte is —zowel bij ouders als bij professionals- aan meer kaders om to kunnen beslissen Welke hulp wel of niet nodig is. Een verslag van de evaluatie is als bijlage bij de stukken toegevoegd (bijlage: evaluatie Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018).

Wijzigingen in de Verordening 2022 Een bekend knelpunt in de praktijk was dat jeugdigen onder de Jeugdwet specialistische jeugdhulp ontvingen terwijl er andere voorliggende voorzieningen waren die net zo passend waren voor de ondersteuning. In de verordening hebben we hier op geanticipeerd door in artikel 2.2. aan to scherpen door op to nemen dat er geen toekenning van specialistische jeugdhulp mogelijk is als er algemene en/of voorliggende voorzieningen mogelijk zijn. Denk bij een algemene voorciening aan ondersteuning die vrij toegankelijk to verkrijgen is, zoals de ondersteuning van Centrum Jong, het jongerenwerk, het onderwijs en de hulp die het Jeugdteam zelf kan bieden en bij een voorliggende voorziening bijvoorbeeld aan de Wet Langdurige Zorg en Zorgverzekeringswet Hiermee weten zowel de burger als de professional middels de verordening dat dit gekaderd wordt. In de verordening ligt er nu meer de nadruk op het benutten van deze mogelijkheden. Wanneer deze verscherping adequaat wordt toegepast krijgen burgers de juiste hulp op maat en kan dit kosten besparen. In de verordening is het benutten van de eigen kracht en het betrekken dan wel inzetten van het eigen netwerk prominenter aanwezig. Het normaliseren van problemen en het versterken van het `normale levers' is een bekende visie, maar die is nu duidelijker geland is in de verordening.

In deze verordening is het toekennen van Jeugdhulp verder afgebakend gezien de enorme stijging in zowel het aantal jeugdigen als de kosten. Om meer to sturen op de eigen kracht, het probleemoplossend vermogen en het normaliseren zijn artikelen en criteria toegevoegd over eigen kracht, gebruikelijke en boven-gebruikelijke hulp. Hiermee hebben de professionals aangescherpte handvatten om de eigen kracht en gebruikelijke hulp mee to wegen in hun onderzoek en beoordeling. De burger weet op deze manier, dat hun eigen kracht wordt onderzocht indien het jeugdteam wordt betrokken. Door meet de focus to leggen op criteria over gebruikelijke hulp en eigen kracht kan blijken dat een jeugdige en zijn gezin zelf veel meet kunnen (leren) oplossen dan dat ze vooraf dachten- Deze focus kan helpend zijn om meet to sturen op het probleemoplossend vermogen en normaliseren van het dagelijks levers. Veel knelpunten voor zowel professional als burger hadden betrekking op het wel of niet verstrekken van een Persoonsgebonden budget (PGB). We hebben de afgelopen jaren veel geleerd van de praktijk en het PGB hoofdstuk in de verordening aangescherpt. Criteria zijn aangevuld en beleid is verwerkt in de verordening. Hiermee is hetjuistejuridische kader aanwezig om to voorkomen dat er onrechtmatige uren in het PGB worden toegekend.

Ook weet de burger beter wat zijn rechten en plichten zijn en aan Welke voorwaarden de burger

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/18282

5/8

gemeente Zaanstad

moet voldoen om een PGB to ontvangen. Omdat er in de praktijk veel aanvragen zijn voor dyslexiezorg zijn de regels voor de toekenning van deze zorg explicieter in de verordening opgenomen, waarbij een voorziening alleen van toepassing is bij ernstige enkelvoudige dyslexie. In de nieuwe verordening komt ook meer nadruk to liggen op de integrate benadering van problematiek en de afstemming daarover tussen verschillende professionals. Bij de aanbesteding van specialistische hulp en de inrichting van het Jeugdteam wordt ingezet op een versterkte samenwerking in de keten. Met name bij de inzet van specialistische jeugdhulp is de samenwerking met onderwijs en het netwerk aangescherpt. Ook in de verordening is dit geland waardoor voor zowel de burger als professional het duidelijk is dat bij (hoog-) specialistische jeugdhulp er altijd afstemming zal plaatsvinden met onder andere het onderwijs en er een netwerkgesprek wordt geinitieerd. Deze samenwerking stuurt ook op het terugdringen van wachtlijsten bij aanbieders en sluit aan bij de transformatiedoelen. Om de reikwijdte van de Jeugdwet beter vast to stellen worden in de verordening en nadere regels dus meer handvatten geboden bij het toekennen van de juiste hulp. Zo is toegevoegd wat wet of niet onder specialistische jeugdhulp valt.

Algemene wiiziginqen in de Verordeninq 2022 • Er is een nieuwe hoofdstuk- en paragraaf indeling gemaakt die de overzichtelijkheid en daardoor de leesbaarheid ten goede komt; • De opsomming van algemene voorzieningen en individuele voorzieningen is uitgebreider beschreven; • De begrippenlijst is aangepast op de inkoop specialistische Jeugdhulp 2022. Hoofdstuk 2 Algemene uitpangspunten Dit is een nieuw hoofdstuk. In artikel 2.2 is opgenomen wanneer er geen voorziening op grond van de Jeugdwet gedaan kan worden. Dit is opgenomen om de inzet van Jeugdhulp verder in to kaderen en alleen een voorziening to verstrekken als algemene voorzieningen of wetten niet in aanmerking komen. Hoofdstuk 3 Toeganq Jeugdhulp Nieuw hoofdstuk in de Verordening. Is apart opgenomen voor de transparantie. Hier wordt ingegaan op de melding Hoofdstuk 4 Algemene Voorzieningen • Artikel 4.4 Jeugdgezondheidszorg en opvoed- en opgroeiondersteuning is uitgebreider beschreven. • Artikel 4.5 Sociaal wijkteam. Nieuw opgenomen omdat dit nu een belangrijke samenwerkingspartner is voor het Jeugdteam. • Artikel 4.6 Huiselijk geweld en kindermishandeling Het lid e in de Verordening 2018: het geven van voorlichting en scholing is geschrapt. Deze taak is nu neergelegd bij de aandachtsfunctionarissen van Geweld hoort nergens Thuis • Artikel 4.7 Jeugdteam. Van het Jeugdteam zijn nu de doelen opgenomen.

De taken van het Jeugdteam zijn anders beschreven. • Artikel 4.8 Intensief vrijwillige hulp is een nieuw artikel. Het was eerder opgenomen als 'drang' en wordt na een advies in een onderzoeksrapport landelijk de term "intensief vrijwillige hulp' gebruikt. Hierdoor wordt het perspectief van de inwoner beter beschreven als er sprake is van deze vorm van hulp, dit door het vrijwillige karakter to benadrukken. Hoofdstuk 5 Individuele voorzienin4en-al4emeen • Een nieuw hoofdstuk in de Verordening; • Het geeft een betere afbakening wanneer jeugdigen en/of ouders wet of niet in

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/18282

6/8

gemeente Zaanstad

aanmerking komen voor een individuele voorziening. Hoofdstuk 6 Soorten individuele Voorzieningen Paragraaf 1 Specialistische jeugdhulp • Artikel 6.3 Jeugdhulp met Verblijf is een nieuw artikel. Het vloeit voort uit de aanbesteding 2022 waarin dit een specifiek uitgesplitst onderdeel is geworden dat in de Verordening2018 onder hoog specialistische jeugdhulp viel. • Artikel 6.4 is inhoudelijk niet veranderd maar het artikel is in de titel aangescherpt. Met de beschrijving van de specialistische jeugdhulp is het ook noodzakelijk om de dyslexiezorg als nieuw artikel op to nemen; Artikel 6.5 vervoersvoorziening is een nieuw artikel. Het is opgenomen omdat er • vanuit de praktijk structureel vragen kwamen over de toepassing van vervoer in het kader van de Jeugdwet. Verdere uitwerking zal plaatsvinden in de nadere regels. Paragraaf 2 Toegang individuele Voorzieningen • In deze Verordening is de Toegang tot specialistische en hoogspecialistische individuele voorzieningen van de verordening 2018 voor de duidelijkheid en leesbaarheid op een andere manier ingedeeld en beschreven; • In artikel 6.6 Onderzoek en aanvraag is nu in lid 3 het familiegroepsplan en in lid 8 de signalering in de Verwijsindex risicojongeren opgenomen; • Art 6.7 Inhoud beschikking. Door de beschrijving in deze Verordening is er een betere juridische dekking gegarandeerd.

In lid 5 is de geldigheidsduur uan het besluit teruggebracht van 6 Haar 3 maanden. Enerzijds omdat als je jeugdhulp aanvraagt het logisch is dat je er snel gebruik van gaat maken en anderzijds dat er administratief een betrouwbaarder beeld ontstaat van het gebruik van Jeugdhulp en kosten. • Art 6.10 Crisis procedure is een nieuw artikel. De behoefte aan verduidelijking betreffende crisis was zo groot zowel bij de lokale teams alsmede bij de jeugdhulpaanbieders; • Art 6.11 Overbruggingshulp. Dit is een nieuw artikel t.o.v. de huidige verordening. Zowel vanuit het jeugdteam, de jeugdhulpaanbieders en inwoners/gebruikers van jeugdhulp was er behoefte aan verduidelijking op dit onderdeel; Paragraaf 4 persoonsgebonden budget De artikelen 6.17 Algemene voorwaarden PGB, Art 6.18 Voorwaarden PGB en professionele hulp en Art 6.19 voorwaarden PGB niet professionele hulp zijn nieuw in de Verordening. Ze zijn toegevoegd omdat zo de terminologie in lijn is gebracht met de terminologie zoals die in de Wmo-verordening gehanteerd wordt. Verder wordt een duidelijker onderscheid gemaakt tussen professionele en niet-professionele hulp, waarbij ook de vereisten zijn aangescherpt. Zo kan de regie en het beheer van het PGB niet langer bij een persoon of organisatie liggen.

Ook is er nu een duidelijk kader waarmee wordt voorkomen dat PGB wordt ingezet indien sprake is van overbelasting bij de persoon die de hulp moet bieden. Hoofdstuk 7 Nieuwe feiten en omstandigheden • Artikel 7.1 Nieuwe feiten en omstandigheden, herziening, intrekking of terugvordering of opschorting bevat een extra lid: 2f waarin overbelasting van ouders is opgenomen. Lid 3,4,5,6 zijn extra toegevoegd ter verduidelijking voor zowel inwoners als de lokale teams. • Second opinion is weggehaald in de nieuwe verordening omdat dit door de komst van de Stichting Jeugdteam niet meer onafhankelijk meer to realiseren is. Vanuit de Jeugdwet is er geen verplichting en er werd in de praktijk weinig gebruik van gemaakt. Jeugdige en ouders kunnen in bezwaar gaan en kunnen gebruikmaken van een onafhankelijke clientondersteuner en vertrouwenspersoon.

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/18282

7/8

gemeente Zaanstad

Hoofdstuk 9 Afstemminq • Toegevoegd is Art 9.1 Toekomstplan Haar volwassenheid. Het is een uitwerking van het perspectiefplan uit de jeugdwet bij de overgang van 18 Haar 19 jaar. Omdat in de overgang vaak zaken niet goed geregeld zijn, is dit artikel opgenomen. In de nieuwe aanbesteding zijn hierover expliciete afspraken gemaakt met de zorgaanbieders. Dit om to voorkomen dat jongeren onnodig tang in de specialistische jeugdhulp verblijven of het vervolg niet op de jongere is afgestemd. Draagvlak Wijzigingen in de Verordening zijn mede tot stand gekomen uit de gesprekken met ouders/jeugdigen, uitvoerders in de jeugdhulp —waaronder de jeugdteams- en andere partners zoals Centrum Jong, Sociaal Wijkteam en het onderwijs. Ouders en jeugdigen gaven aan dat het belangrijk is dat eigen netwerk meer betrokken wordt evenals de informele steun/onafhankelijke clientondersteuners. Dit is nu steviger in de Verordening verankerd. Vanuit de opdracht van de raad om ook meer sturing to geven via de verordening zijn o.a. kades opgenomen ten aanzien van de gebruikelijke hulp en eigen kracht, de meer integrate beoordeling van problematiek (ook kijken Haar financien, huisvesting), en betere aansluiting op het onderwijs. Aansluiting externe ontwikkelingen De verordening is in regionaal verband tot stand gekomen en er is rekening gehouden met de nieuwe inkoopstrategie en de relevante jurisprudentie.

Financiele consequenties De verordening heeft zelf geen directe financiele consequenties. De verordening geeft aan van Welke algemene voorzieningen inwoners gebruik kunnen maken en geeft een kader voor toegang tot de individuele voorzieningen. Dit is nauw verbonden aan de inkoop van specialistische jeugdhulp voor 2022. Deze inkoop kent risico's die opgenomen zijn in de begroting via de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. Juridische consequenties De Verordening Jeugdhulp geeft aan op Welke gronden een aanvrager in aanmerking komt voor een individuele voorziening. Het college geeft een beschikking of voor specialistische jeugdhulp. Tegen dit besluit kan bezwaar en beroep worden ingesteld. In de Jeugdwet is opgenomen Welke onderwerpen er tenminste in de verordening geregeld moeten worden, deze onderwerpen zijn in de voorliggende verordening opgenomen. Communicatie/vervolgtraject In het belang van een goede uitvoering van de verordening, wordt een apart communicatie en vervolgtraject opgezet met de stichting Jeugdteam. Hierbij staat de toepassing van de verordening binnen de professionele handelingsruimte centraal. Ook huisartsen worden geinformeerd, gezien hun wettelijk verwijsrecht in relatie tot het samenwerken met het Jeugdteam. Opsteller. Rijke, 8. Versie: 2-11-2021 13:33:00

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/18282

8B

gemeente Zaanstad

Raadsbesluit De gemeenteraad van Zaanstad, Besluit: 1. Kennis to nemen van de `Evaluatie van de Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018'; 2. De 'Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2022', vast to stellen, zijnde een aangescherpte versie van de `Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018' , waarin op grond van de Jeugdwet regels worden gesteld over: • Welk aanbod er is voorjeugdhulp; • Op Welke wijze en op basis van Welke criteria wordt vastgesteld ofjeugdigen en/of ouders voor een individuele voorziening op het gebied van jeugdhulp in aanmerking komen, dan wel op Welke gronden een aanvraag individuele voorziening geweigerd kan worden; • De criteria en de wijze waarop de hoogte van een persoonsgebonden budget wordt vastgesteld; • Wat de afstemming is met andere gemeentelijke voorzieningen op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning en werk en inkomen; • Hoe jeugdigen en/of ouders gebruik kunnen maken van clientondersteuning, een vertrouwenspersoon en klachten kunnen indienen; • Hoe voor inwoners de inspraak en medezeggenschap (clientparticipatie) geregeld is met betrekking tot de uitvoering van en het gevoerde beleid met betrekking tot jeugdhulp; • Op Welke wijze misbruik of oneigenlijk gebruik van de Jeugdwet wordt tegengegaan; 3. De `Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018' (2019/8378) per 1 januari 2022 in to trekken.

In de vergadering van .C.~~~~.~C~...... ...U.~...~~-~..~1:1=. .. \J De gri i~r, De voorzitter,

~G

.............- 2021