Raadsbesluit Geheimhouding Europese school

2021/683

,-

Raadsvoorstel en besluitnota Onderwerp Geheimhouding Europese School Gevraagd besluit 1. Akkoord to gaan met gedeeltelijke opheffing ingaande per 19 februari 2021 van de geheimhouding op (Bijlage 3) Raadsvoorstel en besluitnota Locatie Europese School GEHEIM (2020/26289) inclusief de daarbij behorende 3 bijlagen en op de aanvullende raadsinformatiebrief (2020/30120). 2. Kennis to nemen van Bijlage 1 Planning besluitvorming Europese School (2021/672) en Bijlage 2 Concept Bidbook Europese School GEHEIM (2021/758) Geheimhouding op grond van de Gemeentewet Openbaar met geheime bijlage De in de bijlage 2 genoemde bidbook valt onder geheimhouding om redenen 1 en 2. Bijlage 3 valt onder geheimhouding om reden 2. Redenen: 1. Het bidbook is op het moment van verspreiding onder de raadsleden nog niet verstuurd Haar het Ministerie van OCW. 2. Op grond van geheimhouding gebaseerd op art. 25/55 Gemeentewet art. 10 lid 2, sub g Wob: het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. De geheimhouding op grond van dit artikel is van toepassing omdat openbaarheid van het bidbook een nadelig effect kan hebben op de concurrentiepostie van de gemeente inzake het bid.

Opheffing geheimhouding kan plaatsvinden op het moment dat de deadline voor indiening van het bid (bidbook en financiele bieding) op 18 februari 2021 is verstreken. Kernverhaal Bij de raadsvergadering van 17 december 2020 is geadviseerd om de geheimhouding door to schuiven. Tijdens de vergadering is door de wethouder toegezegd to zullen onderzoeken of er elementen zijn in het raadsvoorstel over de Europese School waarvan de geheimhouding al opgeheven kan worden. Op 18 december 2020 heeft het Ministerie van OCW informatie verzonden aan Zaanstad. Hiermee is bevestigd dat de deadline voor de bieding in tweeen is gesplitst. Het bidbook dient uiterlijk 23 januari 2021 binnen to zijn. De financiele bieding hoeft pas op 18 februari 2021 binnen to zijn. Alle belangen zijn opnieuw gewogen met als resultaat dit voorstel aan de raad om to besluiten om de gedeeltelijke geheimhouding van het raadsvoorstel (2020/26289) en de raadsinformatiebrief (2020/30120) op to heffen nadat de deadline voor indiening van het bid (bidbook en financiele bieding) op 18 februari 2021 is verstreken, to weten op 19 februari 2021. Aanleiding Op de raadsvergadering van 17 december 2020 is het raadsvoorstel Europese School (2020/26289) door de raad van de agenda gehaald en wordt dit automatisch geagendeerd op de raadsvergadering van 21 januari 2021.

Tevens is op 17 december het raadsvoorstel (2020/30576) tot gedeeltelijk opheffen geheimhouding verworpen. Op 18 december 2020 heeft het Ministerie van OCW informatie verzonden aan Zaanstad. Hiermee is bevestigd dat de deadline voor de bieding in tweeen is gesplitst. Het bidbook dient uiterlijk 23 januari 2021 binnen to zijn. De financiele bieding hoeft pas op 18 februari 2021 binnen to zijn. Het college van B&W zal opnieuw een voorstel tot gedeeltelijk opheffen geheimhouding aan de raad aanbieden voor de raadsvergadering van 21 januari 2021. De raad is op 17 december 2020 geadviseerd om de geheimhouding door to schuiven. Tevens is toegezegd om to onderzoeken of er elementen ziin in het raadsvoorstel over de Europese School

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/683

2/4

gemeente Zaanstad

waarvan de geheimhouding al opgeheven kan worden. Dit is in week 2 teruggekoppeld aan de Raad. De raad wordt met dit voorstel gevraagd de geheimhouding op de stukken per 19 februari 2021 (deels) op to heffen. Dit met het oog op de transparantie van het openbaar bestuur en de komende deadline van het verzenden van het bid (het bidbook en de financiele bieding) aan het ministerie van OCW van 18 februari 2021. Beoogd resultaat Een nieuw raadsvoorstel en besluitnota voor de gedeeltelijke opheffing geheimhouding Europese School na onderzoek Haar de mogelijkheden Haar aanleiding van de toezegging aan de raad op 17 december 2020. Het besluit betreft het gedeeltelijk opheffen van de geheimhouding van het raadsvoorstel Europese School inclusief de daarbij behorende 3 bijlagen (2020/26289) en aanvullende raadsinformatiebrief (22020/30120) na het verstrijken van de deadline voor indiening van het bid (bidbook en de financiele bieding) per 18 februari 2021. Kader Niet van toepassing Argumenten en afwegingen Geheimhouding is destijds besloten op inhoudelijke gronden van het project en kent twee wettelijke gronden in de Wob. 1. De economische of financiele belangen van de gemeente betreffen de nog uit to voeren aanbestedingen en onderhandelingen. 2. Het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden.

In dit geval geldt het voorkomen van een nadelig effect op de concurrentiepositie van de gemeente Zaanstad inzake de bieding van de Europese School. Er zijn zowel in het project als in het biedingsprocedure geen wezenlijke veranderingen ten opzichte van de eerdere situatie op basis waarvan het besluit geheimhouding is genomen. Ook heeft de andere gegadigde gemeente geen wezenlijke informatie vrijgegeven waardoor het concurrentierisico kleiner is geworden. Op het moment dat de geheimhouding door het college op 3 november 2020 is besloten en op 10 november door de raad is bekrachtigd, was de beoogde locatie in Alkmaar reeds bekend. De belangen die opnieuw zijn afgewogen zijn daarmee niet veranderd en dus is de conclusie van de heroverweging ongewijzigd. Gedurende de geheimhouding tot 19 februari kan de gemeente met de voor de realisatie van het voornemen relevante partijen zoals het ministerie van OCW JRC, SAC en EMA in uitdrukkelijke vertrouwelijkheid communiceren. Door het verstrekken van informatie fonder geheimhouding) over het bidbook Europese School aan de raadsleden wordt concrete informatie verstrekt over de inhoudelijke bieding van Zaanstad.

De geheimhouding kan gedeeltelijk worden opgeheven omdat na het verstrijken van de deadline om het bid (bidbook en financiele bieding) to verzenden Haar het Ministerie van OCW op 18 februari 2021, de geheimhouding gedeeltelijk niet meer van belang is. De geheimhouding op grond van artikel 10 lid 2 sub g WOB is na het verstrijken van de deadline van 18 februari 2021 niet meer van toepassing. Na die datum kan de openbaarheid van dit besluit en bijbehorende bijlagen geen nadelig effect hebben op de concurrentiepositie van de gemeente inzake de bieding. Behoudens de geheimhouding van de elementen in raadsvoorstel Europese School (2020/26289), die de economische of financiele belangen van de gemeente Zaanstad kunnen schaden, bijvoorbeeld bij aanbesteding van de aan to leggen

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/683

3/4

gemeente Zaanstad

voorzieningen. Draagvlak Niet van toepassing Aansluiting externe ontwikkelingen Niet van toepassing Financiele consequenties Niet van toepassing Juridische consequenties Niet van toepassing Communicatie/ vervolgtraject Na het besluit tot opheffing zal de geheimhouding gedeeltelijk worden opgeheven per 19 februari 2021 en het stuk openbaar op het RIS worden gepubliceerd met blindering van de onderdelen, conform bijlage 3 (2021/689), die nog onder de geheimhouding vallen i.v.m. de economische en financiele belangen van Zaanstad. Conform bijlage 1, waarin opgenomen de planning van het Ministerie van OCW, zal na het verstrijken van de deadline tot indiening de beoordelingsprocedure plaats vinden. Op 1 mei 2021 neemt het Ministerie van OCW een besluit. Opsteller.• Leeuwen, van 1. Versie: 12-1-2021 13:56:00

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/683

4/4

gemeente Zaanstad

Raadsbesluit De gemeenteraad van Zaanstad, Besluit: Akkoord to gaan met gedeeltelijke opheffing ingaande per 19 februari 2021 van de geheimhouding op (Bijlage 3) Raadsvoorstel en besluitnota Locatie Europese School GEHEIM (2020/26289) inclusief de daarbij behorende 3 bijlagen en op de aanvullende raadsinformatiebrief (2020/30120). Kennis to nemen van Bijlage 1 Planning besluitvorming Europese School (2021/672) en Bijlage 2 Concept Bidbook Europese School GEHEIM (2021/758) ,~ n ~` C~,,,~",,, In de vergadering van ............................. 1~' .... ....... ,~--~.. ...~~'Y~1C~ .............. .....- 2021 De griffi

De voorzitter,