Perspectief MAAK Noord 2040

*2021012533* 2021/12533

gemeente Zaanstad Burgemeester & Wethouders

De leden van de gemeenteraad Zaanstad Stadhuisplein 100 1506 MZ Zaandam Postbus 2000 1500 GA Zaandam Telefoon 14 075 www.zaanstad.nl

DATUM ONS KENMERK BIJLAGE(N) DOORKIESNUMMER

15-06-2021 2021/12505 3

PORTEFEUILLEHOUDER

H. Krieger

ONDERWERP

Perspectief MAAK Noord 2040

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u bijgaande stukken aan voor1: Besluitvorming Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur

 ja

1

 N.V.T.  bijlage

Onderwerp:

Perspectief MAAK Noord 2040

Wat wordt gevraagd

Het Perspectief MAAK.Noord 2040 “Leven en werken in Zaanstad Noord” vast te stellen.

Toelichting

Voor het MAAK.Zaanstad gebied Noord is samen met overheden, maatschappelijke organisaties, bewoners en ondernemers gewerkt aan de 7 speerpunten die vanuit de Analyse voor het Perspectief zijn geformuleerd. Dit heeft geleid tot het voorliggende Perspectief MAAK.Noord 2040. Dit document schetst hoe Zaanstad Noord er in de toekomst uit kan gaan zien, een droombeeld voor 2040. De duurzaamheidsambitie, de grote woningbouwopgave en het verbeteren van verbindingen zijn in het Perspectief MAAK.Noord in kaart gebracht.

Bij stukken aangeboden voor besluitvorming of zienswijze zal de agendacommissie van de raad beoordelen wanneer en hoe agendering in het Zaanstad Beraad plaatsvindt. U ontvangt wekelijks een agenda van het eerstvolgende Zaanstad Beraad en wordt verzocht de stukken te bewaren en bij de betreffende agenda te voegen. Op stukken aangeboden voor kennisname volgt geen actie van de agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie inwinnen bij de behandelend ambtenaar. Wenst u naar aanleiding van de informatie een politieke discussie met de wethouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij de agendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van “wat u vraagt aan wie” inclusief een korte concrete toelichting.

ONDERWERP

PAGINA

Perspectief MAAK Noord 2040

2/4

gemeente Zaanstad

Centraal in het Perspectief staat het versterken van de kernen Wormerveer, Krommenie, Assendelft Noord en WestKnollendam door het toevoegen van 5.000 woningen, verbeteren van infrastructuur en openbare ruimte, vergroten van de maatschappelijke kracht en door-ontwikkelen van economie en toerisme. Met behoud van de eigen identiteit van de kernen en respect voor cultuurhistorie en natuurlandschappelijke kwaliteit. Nadat dit concept Perspectief is gedeeld met het college en de raad, is in februari 2021 gestart met het voorleggen van dit droombeeld aan de stad, met de vraag: “Deelt u dit geschetste beeld?” Door het gesprek aan te zijn gegaan met de inwoners over het concept Perspectief is een scherp beeld ontstaan van wat leeft in de stad en is kwaliteit toegevoegd waarbij zowel sociaalmaatschappelijke opgaven als ruimtelijke kansen voor de leefomgeving integraal zijn opgepakt. Daarbij zijn de bewoners en ondernemers geïnformeerd over het Perspectief en in de gelegenheid gesteld het Perspectief aan te vullen of aan te scherpen. Daarmee is de kwaliteit van het uiteindelijke Perspectief verbeterd en het draagvlak verder vergroot. In de notitie Participatie Perspectieffase (zie bijlage 2) is een overzicht van reacties gegevens met daarbij de wijze van verwerking.

Hieronder worden de ambities zoals beschreven in het Perspectief per speerpunt samengevat: Speerpunt 1: Bereikbaarheid verbeteren en parkeerdruk terugdringen De woningbouwplannen in Noord kunnen alleen worden waargemaakt als er daarnaast oplossingen worden gerealiseerd voor de bereikbaarheid. Dat vraagt maatregelen op het gebied van verkeer en vervoer, maar onze ambitie reikt verder: namelijk om de Zaanse mobiliteitstransitie te laten beginnen in Noord. Door een goed netwerk te creëren wordt meer gebruik gemaakt van fiets, wandelen en deelauto’s en gaat de auto minder ruimte opeisen. Speerpunt 2: Nieuwbouw van woningen geeft meer diversiteit en doorstroming Er staan ruim 20.000 woningen in Noord (met bijna 45.000 bewoners). 5.000 woningen toevoegen betekent dus: voor elke vier bestaande woningen één erbij! Deze uitbreiding van de woningvoorraad moet leiden tot een gevarieerder aanbod van woningtypen, prijsklassen en woonmilieus, waardoor er voor veel verschillende doelgroepen een passende woning te vinden is. Nieuwe ontwikkelingen dragen bij aan behoud en versterking van de ruimtelijke en cultuurhistorische kernkwaliteiten van Noord. Speerpunt 3: Gericht werken aan versterking van de maatschappelijke kracht Noord maakt niet alleen ruimte voor woningen, maar ook voor voorzieningen die een meerwaarde opleveren voor de wijk.

Een betere kwaliteit van de openbare ruimte zorgt ervoor dat de woonomgeving uitnodigt tot meer beweging, tot vertoeven en ontmoeten. Door in te zetten op versterking van onderwijs,

ONDERWERP

PAGINA

Perspectief MAAK Noord 2040

3/4

gemeente Zaanstad

werkgelegenheid, maatschappelijke voorzieningen en gezondheid wordt Noord een wijk waarin iedereen meedoet en is er minder ongelijkheid. Speerpunt 4: Kwaliteit en duurzaamheid in de wijk versneld verbeteren Noord ontwikkelt zich versneld tot een duurzaam stedelijk gebied en benut daarbij alle mogelijkheden die de energietransitie biedt. Fundamentele problemen in de bestaande bouw (gebrek aan isolatie, slechte funderingen) worden voortvarend aangepakt. Woningen en bedrijven worden waar mogelijk door een warmtenet van energie voorzien. Woningen en openbare ruimte in Noord zijn klimaaten toekomstbestendig. Speerpunt 5: Transformatie en modernisering van bedrijventerreinen en samengaan van wonen en werken Noord blijft ook in de toekomst een gemengd woonwerkgebied. Bedrijven liggen nabij de woonbebouwing en op levendige, toekomstbestendige bedrijventerreinen die goed bereikbaar zijn met openbaar vervoer. Bedrijvigheid in de wijken draagt bij aan sociale cohesie en kansengelijkheid. Speerpunt 6: Het benutten van Wormerveer als focusgebied voor toerisme Wormerveer wordt een nog aantrekkelijker pleisterplaats voor dagjesmensen en toeristen die hier graag op de fiets of per boot naar toe komen. De Zaanbocht kent een kwalitatief hoogwaardig winkelgebied. De aantrekkingskracht van het omliggende groene gebied voor toeristen en recreanten wordt ten volle benut.

Speerpunt 7: Versterken van de cultuurhistorische en natuurlandschappelijke waarden, samen met bewoners, organisaties, bedrijven en andere partners De alom aanwezige cultuurhistorie en het uitgestrekte landschap rondom de kernen geven Noord een eigen identiteit. Nieuwe ontwikkelingen in Noord dragen bij aan het versterken van deze identiteit. In samenspraak met alle betrokken partijen wordt in Noord gewerkt aan nieuwe ontwikkelingen die recht doen aan de cultuurhistorische waarden van het gebied en het omliggende landschap op een verantwoorde manier bereikbaar maken voor recreatief gebruik. Van Perspectief naar Strategie Na de vaststelling van het Perspectief door de gemeenteraad komt Zaanstad Noord volgens de systematiek van APS in de Strategiefase. We stellen voor Zaanstad Noord een Strategienota op, een uitvoeringsplan dat voor de komende jaren het kader vormt voor de maatregelen en projecten. Dat bestaat onder meer uit een ruimtelijk kader, een spreidingsmodel voor de maatschappelijke voorzieningen, aanwijzingen voor de woningdifferentiatie en een financieel dashboard waarin de inspanningen en investeringen van de overheid en marktpartijen worden vastgelegd. Ook bevat de Strategienota een globale planning voor het gebied en het organisatiemodel voor de uitvoering.

Bij investeringen ten laste van het MIP, Investerings- en Transformatiefonds zal de gemeenteraad altijd op reguliere wijze in de gelegenheid

ONDERWERP

PAGINA

Perspectief MAAK Noord 2040

4/4

gemeente Zaanstad

worden gesteld hierover te besluiten. We stellen de Strategienota op in samenwerking met inwoners en ondernemers en goed overleg met buurgemeente Wormerland. Relatie met Mobiliteitsplan Noord De bevindingen die zijn opgehaald in de Perspectieffase gaan mede richting geven aan de overkoepelende Omgevingsvisie voor Zaanstad en aan de Gebiedsuitwerking Zaans Mobiliteitsplan Noord. En natuurlijk ook aan de vormgeving van de woningbouwplannen, de infrastructurele werken en de opwaardering van de openbare ruimte die Noord zo hard nodig heeft. Nu de deelsessies van maart over mobiliteit (het gesprek met de stad) hebben plaatsgevonden over knelpunten en mogelijke maatregelen in Noord, wordt er met de input uit maart een vervolg gegeven aan deze inhoud. Er bestaan grote zorgen bij de bewoners over de verkeersdruk en leefbaarheid in de bestaande buurten. Voor de zomer wordt tot keuzes en/of voorkeuren gekomen op een aantal thema’s op het gebied van mobiliteit, zoals verkeerscirculatie, parkeerbeheer, hubs, bruggen, auto- en fietsnetwerken. Een grotere groep van betrokkenen zal hierbij geraadpleegd worden en aan bewoners en ondernemers worden gepresenteerd, voordat het Mobiliteitsplan Noord na de zomer bestuurlijk wordt aangeboden. Het lint Krommenie Voor het gebied lint Krommenie is recentelijk een voorbereidingsbesluit genomen.

Ten tijde van de geldigheid van het voorbereidingsbesluit wordt een nieuw bestemmingsplan in procedure genomen. Opdrachtgever

H.M.E. van Veldhuizen h.veldhuizen@

Bijgaande stukken

Raadsvoorstel Perspectief MAAK Noord 2040 2021/13342 Perspectief MAAK Noord 2040 'Leven en werken in Zaanstad Noord' 2021/12774 Rapportage Participatie - Perspectief MAAK Noord 2040 2021/12536

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zaanstad, drs. J. Hamming, burgemeester Digitaal ondertekend door burgemeester drs. J. Hamming op 16-06-2021 drs. F.H.M. Apeldoorn, gemeentesecretaris Digitaal ondertekend door gemeentesecretaris drs. F.H.M. Apeldoorn op 16-06-2021