Opmerkingen van de Zaanse ambassadeurs +VVD op het voorstel voor de nieuwe Governance

2021/7261 Opmerkingen van de Zaanse ambassadeurs op het voorstel voor de nieuwe Governance De titel van het voorstel aan de regiegroep is al heel typerend door het ‘De ‘noodzaak’van de MRA’ te noemen zonder deze te duiden. Het voorstel zou moeten beginnen met de meerwaarde van de MRA voor gemeenten en haar inwoners. Daarmee zou veel scepsis en wellicht weerstand weggenomen kunnen worden, waaronder de hoogte van de gemeentelijke bijdrage in relatie tot ‘what’s in it for me.’ De bestuursstructuur wordt in het aangepaste stuk wel iets vereenvoudigd, maar helaas nog steeds niet zichtbaarder gemaakt door bijvoorbeeld een organogram. Verder wordt er uitgebreid ingegaan op het bestuurlijk dilemma. Daar wordt mee bedoeld dat de sturing vanuit de regio komt maar de besluitvorming plaats vindt in de Raden en Staten. Er wordt zeker belang gehecht aan de democratische legitimatie. Tegelijkertijd wordt de inhoudelijke agenda geïnitieerd door de platforms, vervolgens voorgelegd aan de Algemene Vergadering die uit burgemeesters en wethouders bestaat. Als laatste mogen de Raden en Staten dan hun goedkeuring eraan geven zonder dat zij aan de voorkant eigen initiatieven hebben kunnen inbrengen. Er vindt hoogstens een digitale consultatie plaats. Dat is volgens ons toch maar een beperkte democratische legitimatie.

Voorts wordt gezegd dat de basis voor de samenwerking in de MRA in de zeven deelregio’s. ligt. Dat lijkt in elk geval een getrapte legitimatie. Wellicht is het een goed idee om de overleggen/inbreng van raden te standaardiseren zodat sprake is van tijdige bestuurlijke afstemming c.q. besluitvorming en ook een gelijke informatiepositie. Beide zaken versterken de positie van raden in de deelregio’s. Er wordt verder gesproken over de positie van de Raadtafel, zonder dat daar echter met de Raadtafel over gesproken is. Ook wordt er geen concreet voorstel gedaan over het Convenant dat hernieuwd moet worden, terwijl dat toch ook samenhangt met het voorstel over de Governance. Tenslotte zouden wij wel eens willen weten hoe de Metropoolregio Rotterdam- Den Haag functioneert. Hoe zit het bijvoorbeeld daar met de Governance en de democratische legitimiteit?

Ambassadeurs van Zaanstad voor de MRA: Romkje Mathkor Juliëtte Rot

2021/7261 Van: "Onclin, Stephanie" <s.onclin@raadzaanstad.nl> Datum: 29 maart 2021 om 16:22:47 CEST Aan: "Hamming, Jan" <J.Hamming@zaanstad.nl> Kopie: "Mathkor-Bennekom, Romkje van" <r.mathkor@raadzaanstad.nl>, Juliëtte Rot <j.rot@democratischzaanstad.nl> Onderwerp: Zienswijze versteviging MRA Samenwerking Beste Jan, Zoals net ook telefonisch besproken, heb ik een zorg m.b.t. de nieuwe governance van de MRA en het proces zoals dat nu is ingezet. Concreet stel ik voor om de raad 3 zaken toe te sturen; - Een weergave van de insteek van Thijs Kroese als vertegenwoordiger van Zaanstreek/Waterland in de transitiecommissie. Waar gaat hij als vertegenwoordiger van Za/Wa op inzetten? Hoe gaat hij daar met Zaanstad over afstemmen? - Een weergave van jouw bijdrage in de regiegroep van 9 april in het algemeen maar specifiek ook ten aanzien van het agendapunt MRA Samenwerking. - Een concept Zienswijze van Zaanstad op het voorstel MRA Samenwerking (deadline 5 mei met uitloop naar 17 mei) die dan op 15 april door de raad besproken kan worden. Deze staat al in de agenda voor ZB van 15 april maar het is niet duidelijk of de raad voor die tijd een concept Zienswijze krijgt waar op gereageerd kan worden of dat alleen een zienswijze op het stuk van de MRA wordt gevraagd zonder concept reactie vanuit Zaanstad.

Ik pleit er voor om dat concept wel te schrijven en te versturen aan de raad zodat de raad in het ZB van 15 april gericht kan reageren. Dit biedt ons ook de ruimte om eventueel moties in te dienen in de raad van 22 april zodat de deadline van 5 mei gehaald kan worden. Inhoudelijk wil ik alvast de irritatie delen dat Zaanstad (zowel de raad als het bestuur) veel invloed moet inleveren in het voorstel zoals die er nu ligt. Waar wij nu vertegenwoordigt zijn in de regiegroep, ligt straks de dagelijkse aansturing volledig bij Amsterdam en de 2 provincies die ook nog het voorzitterschap van de platforms naar zich toetrekken. Voor de raad wordt er dus een extra managementlaag toegevoegd wat ons verder op afstand zet en voor het bestuur worden wij ook verwezen naar de ALV en niet meer in de regiegroep. Dit lijkt mij voor de belangen van Zaanstad niet goed maar het is mij ook totaal onduidelijk waar de beoogde versimpeling, efficiencyslag en betere betrokkenheid van de raden en staten wordt gerealiseerd. Dat het dan ook nog duurder wordt, is een soort zure kers op de taart. Zoals afgesproken heb ik Juliette en Romkje meegenomen in CC zodat jullie mijn mail morgen ook in het gesprek met de ambassadeurs kunnen meenemen. Alvast bedankt! Met Vriendelijke Groet, Stephanie Onclin Fractievoorzitter VVD Zaanstad