Normenkader 2021

2021/26174 Normenkader financiële rechtmatigheidsbeoordeling 2021 – Gemeente Zaanstad Thema

Specifieke activiteit

Externe wetgeving

Interne regelgeving

0. Algemeen

0.1 Algemeen financieel middelenbeheer

    

     

                           

Grondwet Burgerlijk wetboek Gemeentewet Besluit Begroting en Verantwoording Wet Normering bezoldiging Topambtenaren (WnT) Algemene wet bestuursrecht Mededingingswet Wet Financiële verhoudingen Wet op de vennootschapsbelasting 1969 Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen Besluit accountantscontrole decentrale overheden Wet houdbare overheidsfinanciën Uitvoeringsbesluiten en uitvoeringsregeling kostenverrekeningen Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden Besluit financiële verhouding Besluit leningsvoorwaarden decentrale overheden Wet op het BTW compensatiefonds Algemene wet inzake rijksbelastingen Invorderingswet 1990 Uitvoeringsregeling invorderingswet Wet op de omzetbelasting 1968 Wet financiering decentrale overheden Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Regeling verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen Algemene verordening Gegevensbescherming Baseline informatiebeveiliging gemeenten Wet markt en overheid Besluit markt en overheid Europese regels aangaande staatssteun Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige besluiten Wet basisregistraties adressen en gebouwen Wet financiering politieke partijen

     

Financiële verordening 2019 (ex art. 212 Gemeentewet) Nota financiering gemeente Zaanstad 2019 Nota investeringen gemeente Zaanstad 2019 Nota reserves en voorzieningen 2019 Controle verordening (ex. art 213 Gemeentewet) Verordening periodiek onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid (ex art 213a Gemeentewet) Referendumverordening Treasurystatuut Uitvoeringsreglement treasury Zaanstad Algemene verordening Nadeelcompensatie Zaanstad 2013 Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Zaanstad 2009 Subsidieplafond 2019

1

0.2 Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid



Wet dwangsom en beroep bij tijdig beslissen

    

   

Verordening geldelijke voorziening raads-, steunfractieleden, commissieleden en fracties in de gemeente Zaanstad 2014 Regeling Reiskosten Raadsleden Uitkeringen en pensioenen wethouders Verordening onkostenvergoedingen wethouders

      

CAO gemeenten Wet op de loonbelasting Uitvoeringsbesluit loonbelasting Uitvoeringsregeling loonbelasting Wet (en Besluit) minimumloon en minimum vakantiebijslag 2013 Wet vermindering afdracht loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen Uitvoeringsregeling afdrachtvermindering Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Rechtspositiebesluit burgemeesters Rechtspositiebesluit wethouders Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Bezoldigingsbesluit burgemeester en secretaris Wet Normering Topinkomens Wet Normering bezoldiging Topambtenaren (WNT) Werkeloosheidswet (WW) Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) Werkhervatting gedeeltelijk arbeidsgeschikten (WGA) Wet op de arbeidersziekteverzekering/ Ziektewet (ZW) Zorgverzekeringswet (Zvw) Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv) Algemene Ouderdomswet (AOW) Pensioenwet Pensioenreglement ABP Wet Kaderregeling VUT overheidspersoneel Wet verhoging AOW- en pensioenrichtleeftijd

     

EU-aanbestedingsregels en richtlijnen Gids proportionaliteit Aanbestedingswet 2012 Aanbestedingsbesluit Wet terugvordering staatssteun Aanbestedingsreglement werken 2016 (ARW)



Financiële verordening

             

0.3 Inkopen en contractbeheer

2

1. Onderwijs, jeugd en zorg

Brede Impuls Combinatiefuncties Regeling OCW dagarrangementen en combinatiefuncties Besluit specifieke uitkeringen gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 Regeling Volwasseneneducatie

    

Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015 Verordening leerlingenvervoer gemeente Zaanstad 20192021 Algemene subsidieverordening gemeente Zaanstad 2018 Verordening jubileumsubsidies Zaanstad 2006 Tijdelijke subsidieverordening peuteropvang en VVE gemeente Zaanstad 2019

  

Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) 2015 Uitvoeringsbesluit WMO 2015 Jeugdwet Besluit Jeugdwet

   

Algemene subsidieverordening gemeente Zaanstad 2018 Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2020 Tijdelijke subsidieverordening peuteropvang en VVE gemeente Zaanstad 2019 Verordening Jeugdhulp gemeente Zaanstad 2018

1.4 gezondheidszorg

 

Wet publieke gezondheid Wet op de Veiligheidsregio’s

1.5 Gehandicaptenzorg



Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) 2015 Uitvoeringsbesluit WMO 2015 Wet sociale werkvoorziening



Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2020

Regeling specifieke uitkering Reductie Energiegebruik Regeling specifieke uitkering Regio Deal derde tranche

  

Verordening op heffing en invordering marktgeld 2020 en 2021 Verhuurvoorwaarden voor de Kermissen van Zaanstad 2009 Verordening op de heffing en invordering van een bijdrage bedrijveninvesteringszone en op de subsidie Stadshart Zaandam 2019-2023

Wet bundeling uitkeringen inkomensvoorzieningen Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Wet Inkomensvoorziening voor Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen Participatiewet Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004

   

Subsidieregeling Jongerenvoucher 2015 Subsidieregeling Stimuleringssubsidie 2015 Subsidieregeling scholings-begeleidingsvoucher Zaanstad 2015 Maatregel- en Boeteverordening inkomensvoorzieningen Zaanstad 2015 Verordening individuele inkomens- en studietoeslag Zaanstad 2015 Verordening loonkostensubsidie Participatiewet Zaanstad 2015 Verordening Tegenprestatie Participatiewet Zaanstad 2015 Verordening arbeidsinschakeling Zaanstad 2013 Verordening cliëntenparticipatie inkomensvoorzieningen Zaanstad 2015

1.1 Accommodatie en materiële voorzieningen onderwijs 1.2 Lokaal onderwijsbeleid

   

1.3 Jeugdbeleid



  1.6 Kinderopvang 2. Werk, inkomen en economie

2.1 Economie

 

2.2 Inkomensvoorzieningen

     

    

3



Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel 2020

   

2.3 Werkgelegenheid

 



Participatiewet Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers Wet Inkomensvoorziening voor Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen Wet inburgering Besluit inburgering Besluit loonkostensubsidie Participatiewet Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud beginnende zelfstandigen) Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) Besluit loonkostensubsidie Participatiewet

2.4 Minimabeleid



Participatiewet

2.5 Schuldhulpverlening



Wet gemeentelijke schuldhulpverlening

3.1 Algemeen welzijn en sport

    

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 Brede Impuls Combinatiefuncties Regeling specifieke uitkering stimulering sport Regeling Sportakkoord

    

Algemene subsidieverordening gemeente Zaanstad 2018 Verordening jubileumsubsidies Zaanstad 2006 Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2020 Subsidieregeling Meedoen in Sport Tijdelijke subsidieverordening peuteropvang en VVE gemeente Zaanstad 2019

3.2 Cultuur

 

Wet en Besluit op het specifiek cultuurbeleid Bekostigingsbesluit cultuuruitingen

   

Algemene subsidieverordening gemeente Zaanstad 2018 Subsidieregeling evenementen Zaanstad Subsidieregeling activiteiten cultuurparticipatie Zaanstad Subsidieregeling amateurkunst en culturele activiteiten Zaanstad 2015 Verordening op de Culturele Prijzen Verordening Jubileumsubsidies Zaanstad 2006

     

3. Maatschappelijke ontwikkeling

Reïntegratieverordening Participatiewet Zaanstad 2015 Maatregel- en boeteverordening inkomensvoorzieningen Zaanstad 2015 Verordening maatschappelijke participatie kinderen Participatiewet Zaanstad 2015 Tijdelijke subsidieverordening peuteropvang en VVE gemeente Zaanstad 2019

 

4

3.3 Opvang asielzoekers



Regeling opvangcentra asielzoekers

3.4 Integratie



Wet en besluit Inburgering (WI)

3.5 Maatschappelijke participatie



Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) 2015 Besluit langdurige zorg Uitvoeringsbesluit WMO 2015

 

        

3.6 Huiselijke ondersteuning

  

4. Ruimtelijke en gebiedsontwikkeling

4.1 Monumenten en archeologie



Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) 2015 Uitvoeringsbesluit WMO 2015 Participatiewet



Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2020

Gedragslijn Provincie N-H voor compensatie bij verlies van natuurlijke en landschappelijke waarden



Subsidieverordening gemeentelijke monumenten en beeldbepalende panden Zaanstad 2007 Subsidieregeling instandhouding erfgoed 2016

 

4.2 Grondexploitatie

 

4.3 Ruimtelijke ordening

  

Huisvestingswet Besluit Woningbouwimpuls 2020 Regeling Woningbouwimpuls 2020

Verordening houdende de voorwaarden waaronder de gemeente medewerking zal verlenen aan het in exploitatie brengen van gronden (Exploitatieverordening) Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelastingen 2020 en 2021

 

Verordening op de heffing en invordering van leges Zaanstad 2020 en 2021 Krediet verhoging Verordening financiële ondersteuning funderingsherstel Verordening Maatwerklening Funderingsherstel Procedureverordening planschade

    

Huisvestingsverordening gemeente Zaanstad 2018 Subsidieverordening funderingsonderzoek Subsidieregeling geluidsisolerende ventilatie Hoogtij en Westpoort Subsidieverordening toegankelijk woningen Algemene subsidieverordening 2018



4.4 Wonen

Verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2020 Algemene subsidieverordening gemeente Zaanstad 2018 Verordening jubileumsubsidies Zaanstad 2006 Subsidieregeling vrijwilligersactiviteiten en herdenkingsactiviteiten gemeente Zaanstad Verordening maatschappelijke participatie kinderen Participatiewet Zaanstad 2015 Subsidieregeling Buurthuizen Zaanstad Verordening cliëntparticipatie wet sociale werkvoorziening 2018 Verordening Cliëntenparticipatie Zaanstad 2017 Tijdelijke subsidieverordening peuteropvang en VVE gemeente Zaanstad 2019

5

5. Buitenruimte, vastgoed en bereikbaarheid



Verordening Maatwerklening Funderingsherstel

4.5 Stedelijke vernieuwing



Huisvestingswet



Verordening Bedrijveninvesteringszone Stadshart Zaandam 2019 – 2023.

5.1 Wegenbeheer



Wegenverkeerswet

  

Nota Ruimte voor parkeren Parkeerverordening 2017 Verordening op de heffing en invordering van parkeerbelastingen 2020 en 2021

5.2 Openbaar vervoer

  

Brede doeluitkering verkeer en vervoer Sisa tussen medeoverheden Subsidieregeling sanering verkeerslawaai Regeling Spoorse doorsnijdingen, tranche 1



Waterwet (art. 7.6) 

Verordening op de heffing en invordering van Zeehavengeld 2020 en 2021



Verordening stimuleringslening duurzaamheid Zaanstad 2018



Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing 2020 en 2021

 

Rioolaansluitingsverordening Verordening op de heffing en de invordering van rioolheffing 2020 en 2021 Tarieven besluit rioolhuisaansluitingen 2018

5.3 Waterbeheer 5.4 Nautisch beheer

5.5 Milieubeheer

5.6 Civiele kunstwerken en gebouwen 5.7 IOOR (Integraal onderhoud openbare ruimten). 5.8 Kabels en leidingen die vallen onder de telecommunicatiewet (ondergrondse infrastructuur) 5.9 Kabels en leidingen die niet onder de telecommunicatiewet vallen 5.10 Afvalstoffen

5.11 Rioolbeheer

  

Wet Milieubeheer Wet bodembescherming Besluit financiële bepalingen bodemsanering bedrijfsterreinen



Regeling aankoop woningen onder een hoogspanningsverbinding



Wet milieubeheer



6



Verordening op de heffing en invordering voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen 2020 en 2021

Wet griffierechten burgerlijke zaken Paspoortwet en besluit paspoortgelden Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001 Wegenverkeerswet Wet grondslag voor de heffing van rechten voor de Nederlandse identiteitskaart Legesbesluit akten burgerlijke stand Regeling afdracht vergoeding afgifte rijbewijzen Regeling vaststelling tarief rijbewijzen Rechtspositieregeling buitengewoon ambtenaar burgerlijke stand



Verordening op de heffing en invordering van leges Zaanstad 2020 en 2021



Regeling eenmalige specifieke uitkering voor gemeenten in verband met de versterking van de lokale integrale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme in 2020



Parkeerverordening 2017

6.4 Straattoezicht



Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften

 

Parkeerverordening 2017 Afvalstoffenverordening en uitvoeringsbesluit Zaanstad 2010

7.1 Belastingen

        

Gemeentewet Algemene wet rijksbelastingen Invorderingswet Wet Milieubeheer, art. 15.33 Algemene wet bestuursrecht Wet Waardering Onroerende Zaken Besluit Begroting en Verantwoording Wet Markt en Overheid Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek

      

Financiële Verordening Kadernota 2018-2021 Nota Kostentoedeling tarieven Tariefdifferentiatie toeristenbelasting 2021 Tariefverhoging reserveringsregeling havengeld 2021 Nieuwe heffing watertoeristenbelasting 2021 Aanpassing leges evenementen en precario terrassen vanwege corona Heffing watertoeristenbelasting 2021

5.12 Begraafplaats

6. Veiligheid, handhaving en publieke dienstverlening

6.1 Burgerzaken

        

6.2 Handhaving

6.3 Brandweer

7. Bestuur en financiën



Verordening op de heffing en invordering van:  Afvalstoffenheffing 2020 en 2021  Belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimtebelasting 2020 en 2021  Hondenbelasting 2020 en 2021  Leges  Marktgeld 2020 en 2021  Onroerende zaakbelastingen 2020 en 2021  Parkeerbelastingen 2020 en 2021  Precariobelasting Zaanstad 2020 en 2021 7

    

7.2 Overige algemene dekkingsmiddelen



Rechten voor het gebruik van gemeentelijke begraafplaatsen 2020 en 2021 Reclamebelasting 2020 en 2021 Rioolheffing 2020 en 2021 Toeristenbelasting 2020 en 2021 Zeehavengeld 2020 en 2021

Wet Financiële verhoudingen

8