Nieuw Raadsvoorstel Wijziging Welstandsnota Zaanstad 2013, ten behoeve van de Sociale Woningbouwwijken 1900 - 1945

2021/29420

Raadsvoorstel en besluitnota Onderwerp Wijziging Welstandsnota Zaanstad 2013, ten behoeve van de Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van het rapport Cultuurhistorische inventarisatie en waardering Sociale woningbouwwijken 1900-1945. 2. Akkoord te gaan met de Nota tot wijziging van de Welstandsnota Zaanstad 2013, inhoudende: a) Toevoeging Waarderingskaarten Sociale Woningbouwwijken 1900-1945. b) Aanpassing Welstandsniveau voor Orde 1 en Orde 2 buurten in Sociale Woningbouwwijken 1900-1945. c) Toevoeging object Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 aan Hoofdstuk 4 Welstand objecten. 3. Akkoord te gaan met de vaststelling van de Nota van beantwoording Zienswijzen Concept Waarderingskaarten, criteria en richtlijnen Sociale Woningbouw 1900-1945. Geheimhouding op grond van de Gemeentewet Openbaar Kernverhaal De Wijziging Welstandsnota 2013 is bedoeld om de stedenbouwkundige en architectonische kwaliteit van de Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 te versterken. Zo sluit het college aan bij een landsbrede tendens om het erfgoedbeleid te verbreden van een objectgerichte benadering naar een gebiedsgerichte benadering. Zij doet dat door de kernwaarden die belichaamd worden in de stedenbouwkundige opzet en de architectonische vormgeving van deze wijken te beschrijven en te vertalen naar stedenbouwkundige en objectgerichte criteria.

Daarin volgt zij de systematiek van beoordelingscriteria zoals deze ook voor de andere Welstandsobjecten als de molens, de Zaanse houtbouw, de boerderijen en de nijverheidsgebouwen zijn geformuleerd (Hoofdstuk 4 Welstandsnota 2013). De cultuurhistorische inventarisatie Cultuurhistorische inventarisatie en waardering Sociale woningbouwwijken 1900-1945 maakte deze kernwaarden expliciet. Ze komen ten eerste voort uit het verhaal van industriëlen die gezonde woningen bouwden voor hun werknemers en van arbeiders die zich verenigden om hun woonsituatie te verbeteren. Ze zijn ook te vinden in een voor die tijd nieuwe, dorpsachtige opzet waarin losjes gegroepeerde woningen de openbare ruimte, voorzien van veel groen, mee helpen vormgeven. Verder zijn ze ook aanwezig in de vaak speelse vormgeving met uitgesproken dakvormen en sierlijke metselverbanden van indertijd talentvolle architecten uit de Zaanstreek of van daarbuiten. De waarderingskaarten, gekoppeld aan de Welstandsnota, zijn een beproefd middel om vroeg in het planproces duidelijk te maken wat die kernwaarden zijn en hoe er mee om te gaan. Zo leggen de kaarten en de beschreven kernwaarden een bodem onder het gesprek dat de betrokken partijen in dit planproces, particuliere eigenaren, corporaties, gemeente, bewoners, ontwerpers, met elkaar voeren. Dit past ook in de wijziging van de Woningwet uit 2003.

Sinds dat jaar moet iedere gemeente in een Welstandsnota aangeven waar bij de behandeling van een bouwaanvraag op wordt gelet. Dan weet iedereen die wil (ver)bouwen of renoveren waar hij of zij in het welstandsoverleg rekening mee moet houden. Zaanstad groeit en verdicht in de komende jaren en heeft daarbij te maken met verschillende opgaven zoals de verduurzaming van de bestaande voorraad, het verkorten van de wachtlijsten voor sociale huur, de verdere verstedelijking en het bestrijden van

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/29420

2/9

gemeente Zaanstad

kansenongelijkheid. Dat vraagt om een dynamische erfgoedbenadering. In de moderne erfgoedstad die Zaanstad wil en kan zijn, gaat het vooral om doorgeven van de kernwaarden die in dit erfgoed besloten liggen. Zo blijft de geschiedenis van de stad voor toekomstige generaties leesbaar, terwijl tegelijk de architectuur blijft voldoen aan veranderende eisen van wooncomfort. Recent gerealiseerde woningbouwprojecten laten zien dat het hierbij niet altijd om het behoud van de architectuur zelf hoeft te gaan. Vissershop en de bebouwing op de hoek Rosmolenstraat-Kopermolenstraat laten geslaagde moderne interpretaties van die kernwaarden zien. De renovatie van bebouwing in de Havenbuurt en de Plantsoenen vieren juist de rijkdom van de historische architectuur. De waarderingskaarten helpen bij het maken van trefzekere keuzes om te bepalen of een moderne interpretatie wenselijk is, of dat de architectuur zo waardevol is, dat behoud moet worden overwogen. De beschreven kernwaarden in de Welstandsnota vormen uitgangspunt voor het gesprek tussen de aanvrager bouwvergunning en de Welstandscommissie. De wijziging van de Welstandsnota Zaanstad 2013, ten behoeve van de Sociale Woningbouw 1900-1945 omvat de volgende onderdelen: -

Vaststelling Waarderingskaarten Sociale Woningbouw 1900-1945 als toevoeging aan de welstandsnota Zaanstad 2013 Aanpassing kaart Welstandniveaus met betrekking tot de met een orde 1 en orde 2 gewaardeerde buurten in de Welstandsnota Zaanstad 2013 Toevoeging object Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 aan Hoofdstuk 3 Welstand objecten

Het rapport Cultuurhistorische inventarisatie en waardering Sociale woningbouwwijken 1900-1945 vormt hiervoor de onderbouwing. Aanleiding In 2019 is op basis van de Erfgoedvisie 2011-2018 onderzoek gedaan naar de waarden van erfgoed uit de eerste helft van de 20ste eeuw. In die periode is voor het eerst gebouwd op basis van wetgeving (Woningwet 1901) en nieuwe ideeën over stedenbouw. Dat heeft bijzondere woonwijken opgeleverd onder meer door de seriematige bouw en de wens om comfortabele woningen te bouwen voor mensen met een kleine beurs. Ze zijn nauw verweven met de industriële geschiedenis van Zaanstad. Het initiatief voor de bouw lag bij industriëlen, filantropen of bij de arbeiders zelf voor wie de woningen bedoeld waren. De stedenbouwkundige plannen die voor de wijkjes gemaakt zijn, zijn geheel verweven met het stedelijk weefsel van Zaanstad. Veel van die woonblokken zijn nu - zo’n 100 jaar later toe aan vernieuwing. Dat geldt onder meer voor Het Blok in Krommenie, de Rode Buurt in Zaandijk en de Rosmolenwijk in Zaandam. Dit maakt de vaststelling van de Waarderingskaarten, criteria en richtlijnen als beschermingsinstrument urgent en noodzakelijk.

Om inzicht te krijgen in de cultuurhistorische waarde van deze bijzondere architectuur van sociale woningbouw, het cultuurhistorisch verhaal dat eraan ten grondslag ligt en de stadsen dorpsstructuur waarvan zij deel uitmaakt zijn de Waarderingskaarten, criteria en richtlijnen Sociale Woningbouw 1900-1945 ontwikkeld. De inventarisatie is al in concept in juli 2019 door het college vrijgegeven voor bespreking met belanghebbenden. De gemeenteraad is daarover geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief (RIB 2019/13331). In de tweede helft 2019 is het concept rapport breed besproken met onder meer woningcorporaties en erfgoedorganisaties. Het concept Waarderingskaarten, criteria en richtlijnen Sociale Woningbouw 1900-1945 is met een begeleidende toelichting in de periode september-november 2020 intern en extern

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/29420

3/9

gemeente Zaanstad

besproken met woningbouwcorporaties, supervisoren van de verschillende MAAK gebieden, de Adviescommissie voor Welstand en Monumenten en erfgoedorganisaties. De raad heeft in het Omgevingscarré van 27 oktober j.l. kennis kunnen nemen van de waarderingssystematiek. In februari 2021 is zij door middel van een presentatie over de waarderingskaarten geïnformeerd over het uiteindelijke doel van deze waarderingskaarten. In de periode van 3 december 2020 tot en met 14 januari 2021 heeft de B&W besluitnota Waarderingskaarten criteria, richtlijnen Sociale Woningbouw 1900-1945 ter inzage gelegen voor het indienen van zienswijzen. Hierop zijn drie zienswijzen ingediend, waarop in de Nota van Beantwoording uitvoerig wordt ingegaan. De zienswijzen hebben tot het voorstel geleid om de Waarderingskaarten, criteria en richtlijnen Sociale Woningbouwwijken 19001945 niet als afzonderlijk document vast te stellen, maar als een integraal onderdeel op te nemen in de Welstandsnota Zaanstad 2013 met als voornemen deze als gewijzigde nota vast te laten stellen. De raad heeft bij de behandeling van de Wijziging Welstandsnota 2013 op 8 juni 2021 het besluit daarover opgeschort, om het college en de corporaties in staat te stellen over de knelpunten nader te overleggen.

Met de aanbieding aan de raad van het voorliggende voorstel, adviseert het college de raad tevens om het eerdere voorstel van de agenda af te halen c.q. dit te vervangen voor deze nieuwe versie. Beoogd resultaat Het behouden en versterken van de ruimtelijke kwaliteit zoals die aanwezig is in de stedenbouwkundige opzet, architectuur en sociale geschiedenis van woonwijken uit de periode 1900-1945 voor versterken van de ruimtelijke kwaliteit en daarmee van de leefomgeving. Voor het behoud en versterking van de ruimtelijke kwaliteit worden de ordewaarderingen gebruikt bij de welstandsbeoordeling en deze waarderingen en het onderzoek waarop zij gebaseerd zijn, worden gebruikt als onderbouwing voor de selectie van gemeentelijke monumenten en borging van cultuurhistorische waarden in het omgevingsplan. Kader - De Erfgoedvisie 2011-2018 (vastgesteld oktober 2011) waarin is geregeld dat voor bijzondere welstandsgebieden, gebieden waar ruimtelijke ontwikkelingen plaats zullen vinden of een nieuw bestemmingsplan wordt opgesteld een cultuurhistorische verkenning verplicht is. - De Erfgoedstrategie 2019-2023 – ‘Erfgoed leeft’ (vastgesteld januari 2020) - Coalitieakkoord ‘De molen op de wind zetten’: verbeteren kwaliteit bestaande woningvoorraad met oog voor het belang van de sociale cohesie en karakteristieke architectuur van arbeidersbuurten die op de nominatie staan voor sloop.

- De Welstandsnota Zaanstad uit 2013 waarin voor de categorie ‘vroege uitbreidingen’ in het hoofdstuk ‘Tuindorpen’ criteria ontwikkeld zijn die door de commissie welstand en monumenten gehanteerd worden bij de beoordeling van bouwplannen. - Ruimtelijke kernkwaliteiten (in kader van Omgevingswet) - In kader van Modernisering Monumentenzorg aanpassing van Wet op de Ruimtelijke ordening dat iedere gemeente moet aangeven op welke wijze cultuurhistorie in het bestemmingsplan is verankerd (BRO art. 3.6.1). - De Zaanse samenwerkingsovereenkomst 2020-2024 (2019/25134) - B&W-besluitnota Cultuurhistorie, toetsingskader Vroeg 20ste eeuwse wijken als aanpassing van de Welstandsnota (eerste fase besluitvorming, 2020/28403) - B&W-besluitnota Wijziging Welstandsnota Zaanstad 2013, ten behoeve van de Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 (tweede fase besluitvorming, te weten: nota beantwoording zienswijzen en raadsvoorstel nota wijziging Welstandsnota 2013, 2021/5910)

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/29420

4/9

gemeente Zaanstad

Argumenten en afwegingen Met het B&W besluit (2020/28403) zijn de Conceptnota Waarderingskaarten, criteria en richtlijnen Sociale Woningbouw 1900-1945 met een begeleidende toelichting waarin is ingegaan op de werking van de waarderingskaarten. Op de ter inzage legging tussen 3 december 2020 en 14 januari 2021 zijn drie zienswijzen binnengekomen: -

Straatman Koster Advocaten, als vertegenwoordiger van zes corporaties in Zaanstad en Wormerland Huurdersoverleg Zaanstreek Vereniging Zaans Erfgoed

Hierop is een Nota van Beantwoording gemaakt waarin uitvoerig op de zienswijzen wordt ingegaan en wordt uiteengezet wat met de zienswijzen in de aangepaste welstandsnota is gedaan. De indieners van de zienswijzen hebben op 3 juni 2021 in Praat met de Raad hun zienswijzen toegelicht aan de raad. De raad concludeerde in de raadsvergadering van 8 juni, dat de besluitvorming opgeschort moet worden ten einde het college en de corporaties in staat te stellen om in overleg met elkaar te gaan voor het oplossen van de knelpunten. Naar aanleiding van deze gesprekken heeft het college in de periode september-november 2021 onderzocht op welke wijze zij tegemoet kan komen aan de bezwaren van de corporaties, zonder het uitgangspunt, namelijk het behouden van de kernwaarden van de Sociale Woningbouwwijken 1900-1945, uit het oog te verliezen. Zowel ambtelijk als bestuurlijk zijn er gesprekken gevoerd met de woningcorporaties. Een van de uitkomsten daarvan is de gezamenlijk reactie van college en corporaties op de vragen om verduidelijking van de gemeenteraad van 3 november 2021. Het college gaf daarin aan dat zij zich de zorg aantrekt die de corporaties blijken te voelen over het (kostenverhogende en) vertragende effect van de wijziging en de onzekerheid die het bij aanvang van de vernieuwing voor de planvorming oplevert. Om die reden heeft zij de Wijziging Welstandsnota 2013 aangepast.

Deze aanpassing omvat de volgende elementen: -

De waarderingskaartensystematiek (waarderingskaarten en omschrijving ordewaarderingen) wordt gekoppeld aan de criteria in de huidige Welstandsnota. Om precies te zijn: de criteria uit het hoofdstuk Vroege Uitbreidingen (Hoofdstuk 5, 4). Dat zijn de criteria waarmee de plannen voor deze wijken op dit moment ook beoordeeld worden.

Kortom: het toevoegen van waarderingskaarten aan de Welstandsnota leidt niet tot andere criteria in het overleg tussen initiatiefnemers en de Welstandscommissie over panden in de Sociale Woningbouwwijken. -

In voorgaande versies van de omschrijving van de orde 1 panden was de omschrijving ‘monumentwaardig’ opgenomen. Op die manier was er een duidelijk verschil tussen orde 1 en orde 2 panden. Dat verschil wordt bij deze aanpassing van de Wijziging Welstandsnota 2013 opnieuw ingesteld. Orde 1 zou op basis van het cultuurhistorisch onderzoek in aanmerking kunnen komen voor aanwijzing tot monument of beschermd stads- of dorpsgezicht. Heeft een orde 1 pand echter nog geen monumentale status, dan wordt deze bij de welstandsbeoordeling beschouwd als een orde 2 en gelden de daarop van toepassing zijnde criteria. Op dit moment staan er geen monumenten in de Sociale Woningbouwwijken en is geen van de buurten beschermd stadsgezicht. Alleen ’t Hof van Saenden is Rijkmonument.

Kortom: de omschrijving van ‘orde 1 panden’ en ‘orde 2 panden’ wordt in de nieuwe Welstandsnota duidelijker gemaakt, maar dat leidt in de praktijk niet tot andere criteria in het overleg tussen initiatiefnemers en de Welstandscommissie over panden in de Sociale

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/29420

5/9

gemeente Zaanstad

Woningbouwwijken. Dat zou pas gaan spelen wanneer panden in die wijken als monument worden aangemerkt of staan in een beschermd stads- of dorpsgezicht. -

De criteria van Vroege uitbreidingen uit de huidige nota worden samen met een beschrijving van de kernwaarden van de Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 opgenomen in een apart Welstandsobject Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 (Hoofdstuk 4).

-

Nu worden alle Sociale woningbouwwijken beoordeeld vanuit welstandniveau ‘gewogen-gewoon’. Onder de nieuwe Welstandsnota worden panden in orde 2 en orde 1 buurten beoordeeld vanuit welstandsniveau ‘Gewogen-bijzonder’. Gewogen bijzonder zal in het gesprek over een aanvraag net iets meer in detail gaan over specifieke architectonische of stedenbouwkundige karakteristieken van een bepaalde buurt. Met de gedegen omschrijvingen van de buurten is nu het gesprek te voeren op vooraf bekende eigenschappen. Daarmee ontstaat meer duidelijkheid vooraf voor zowel indiener als commissie.

Ook hier geldt: de criteria die daarbij worden gehanteerd blijven hetzelfde. Het verschil met het op 8 juni ter besluitvorming voorliggende voorstel is: - De aangescherpte gebiedscriteria voor ordewaarderingen zijn komen te vervallen. De huidige criteria worden toegepast. - De op de ordewaarderingen toegespitste criteria voor kleine bouwplannen zijn komen te vervallen. - Het onderscheid tussen orde 1 en orde 2 panden is hersteld. Echter, als een orde 1 pand geen monument of niet in een beschermd stadsgezicht staat, gelden daarvoor de huidige criteria. Draagvlak Op basis van het rapport Cultuurhistorische inventarisatie en waardering sociale woningbouwwijken 1900-1945 Zaanstad is iedere vroeg 20ste-eeuwse arbeiderswijk gewaardeerd. Zowel aan de buurten als geheel als aan de bebouwing daarbinnen is een ordewaardering toegekend. Samen met de criteria die deze waardering bepaalden en de richtlijnen die daaruit voortvloeien vormt dit bij eventuele herontwikkeling van de wijk een goede basis voor het overleg over behoud, herbouw als bestaand of nieuwbouw. Aan een helder overlegdocument was dringend behoefte, zo bleek uit de samenspraakperiode. In tegenstelling tot de aanwijzing van een monument, gaat bij de aan de ordewaarderingen gekoppelde richtlijnen alleen de aandacht uit naar de buitenkant van de woningbouw.

In juli 2019 heeft het college het concept rapport Cultuurhistorische inventarisatie en waardering Sociale woningbouwwijken 1900-1945 Zaanstad versie juni 2019 (2019/13359) naar de raad gestuurd als start van een samenspraakperiode met woningcorporaties, erfgoedorganisaties en bewonersorganisaties. Uit de gesprekken werd duidelijk dat de waarden door alle betrokken partijen worden gezien als een feitelijke weergave van de situatie. Aanvullend werd opgemerkt dat de waarden in veel gevallen om meer gaan dan alleen de feitelijke verschijningsvorm. Ook beleving van bewoners en de cultureel maatschappelijke historie is van waarde. De corporaties erkennen het belang van de cultuurhistorische waarden zoals die in het rapport zijn opgesteld. Maar zij willen een goede afweging kunnen maken tussen behoud van erfgoed, de investeringen in het belang van volkshuisvesting en de andere acht afwegingcriteria van het Afwegingskader. Vanaf het overleg met de corporaties eind 2019, begin 2020 heeft de gemeente gesprekken gevoerd met alle corporaties die actief zijn in Zaanstad en met Vereniging Zaans Erfgoed en Architectuurplatform Babel. Deze gespreken waren bedoeld om na te gaan of en welke fricties er zijn tussen de belangen van (het behoud van) erfgoed en investeringen ten behoeve van de volkshuisvesting. Dit heeft onder de titel ‘Kader voor

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/29420

6/9

gemeente Zaanstad

werkafspraken tussen gemeente en corporaties inzake de cultuurhistorie vooroorlogse wijk Zaanstad’ geresulteerd in een verslag met korte en lange termijnafspraken die als doel hebben het overleg tussen de partijen transparant en vroegtijdig met elkaar te voeren. Vanaf september 2021 voeren college en corporaties op verzoek van de raad naar aanleiding van de Praat met de Raad op 3 juni gesprekken over de thema’s die de inhoud van de Wijziging Welstandsnota betreffen en het proces van vernieuwing. De gesprekken tussen corporaties en college verlopen op ambtelijk niveau langs twee lijnen: Inhoudelijk: Vanuit de gemeente over de vraag: ‘Zijn aanpassingen mogelijk in het raadsvoorstel naar aanleiding van de bezwaren van de corporaties?’ Vanuit de corporaties met de vraag: ‘Werkt wijziging welstandsnota niet contraproductief voor maatwerk vernieuwing wijken?’ Proces: ‘Hoe kunnen houdbare afspraken worden gemaakt over proces vernieuwing wijken, toepassing afwegingskader, rol supervisie, welstandsbeoordeling, enz.’ In diezelfde periode is hierover contact gezocht met vereniging Zaans Erfgoed en het Huurdersoverleg Zaanstreek. Op 17 november 2021 heeft een bestuurlijk overleg plaats gevonden tussen college en corporaties over het proces van vernieuwing wijken en mogelijke aanpassingen aan de Wijziging Welstandsnota 2013.

Hierover hebben de corporaties verslag gedaan in het Praat met de Raad van 23 november Op 7 december is een presentatie gegeven aan een medewerker van de corporaties over de aanpassing van de Wijziging Welstandsnota 2013 en is het concept raadsvoorstel met hen gedeeld. Van de corporaties is een vier pagina’s tellende reactie ontvangen die geen laatste kanttekeningen op het voorstel bevat. Het wekt daarentegen de indruk alsof het college geen beweging in hun richting heeft gemaakt wat zeker niet klopt. Het voorstel is dan ook niet gewijzigd naar aanleiding van die ontvangen reactie. Huurdersvereniging Zaanstad (HoZ) In haar zienswijze op het raadsvoorstel van 8 april sloot de HoZ zich aan bij de zienswijze van de corporaties. Naar aanleiding van de vragen om verduidelijking van de Raad op 8 juni heeft het college meermalen contact gezocht met het HoZ voor een reactie. De HoZ heeft daarop een schriftelijke reactie gestuurd die als bijlage bij de gezamenlijke reactie van college en corporaties was gevoegd. Zaans Erfgoed en Architectuurplatform Babel De erfgoedverenigingen onder de vlag van Vereniging Zaans Erfgoed en Architectuurplatform Babel hebben gewezen op het belang van de waarderingskaarten in het planproces van de MAAK gebieden en adviseert de supervisoren bij de totstandkoming van dit beoordelingskader te betrekken.

Zij wijzen ook op het coalitieakkoord waarin met nadruk het belang van erfgoed voor sociale cohesie en identiteit wordt genoemd en dat om die reden de bewoners nadrukkelijk bij de waardering van dit erfgoed moet worden betrokken. Adviescommissie voor Welstand en Monumenten Zaanstad De Adviescommissie voor Welstand en Monumenten juicht in haar reactie op het raadsvoorstel van november 2020 de vaststelling van de aangepaste welstandsnota toe, omdat daarmee een goede onderbouwing ontstaat voor een strenger welstandtoezicht. Zij is actief betrokken bij de aanpassing van de Wijziging Welstandsnota en de bruikbaar van de criteria en de beschrijving van de kernwaarden van de Sociale Woningbouwwijken 1900-1945. Aansluiting externe ontwikkelingen Cultuurhistorie in beeld brengen is landelijk beleid en een vast onderdeel van de omgevingswet. Het gebruik van waarderingskaarten en de daarmee verbonden criteria zijn

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/29420

7/9

gemeente Zaanstad

in Amsterdam al sinds 1998 een beproefd recept voor een getrapte welstandsbeoordeling. Tegelijk worden de ordewaarderingen daar gebruikt bij transformaties van buurten en wijken en wordt de waarderingskaart als cultuurhistorische waardenkaart gebruikt voor het borgen van cultuurhistorische waarden in bestemmingsplannen. Steden als Alkmaar en Groningen kennen naast monumenten, beeldbepalende panden die via het bestemmingsplan een zekere mate van bescherming hebben gekregen. Financiële consequenties Er zijn geen (directe) financiële consequenties verbonden aan de conceptwijziging van de Welstandsnota en deze vrij te geven voor inspraak. Ter informatie Er worden geen beleidskeuzes gemaakt voor verbod op sloop of herontwikkeling. Mogelijke financiële consequenties zijn aan de orde wanneer er een initiatief ligt voor herontwikkeling van een woonblok of -buurt en kunnen in de planvorming worden meegenomen. Juridische consequenties Op 8 juni 2021 is het raadsvoorstel tot Wijziging Welstandsnota 2013 in het Zaans beraad besproken. Dit raadsvoorstel omvatte:

-

Vaststelling Waarderingskaarten Sociale Woningbouw 1900-1945 als toevoeging aan de welstandsnota Zaanstad 2013 Toevoeging criteria Kleine bouwplannen, voor zover gerelateerd aan Sociale Woningbouwwijken 1900-1945, aan de Welstandsnota Zaanstad 2013 Aanpassing kaart Welstandniveaus met betrekking tot de met een orde 1 en orde 2 gewaardeerde buurten in de Welstandsnota Zaanstad 2013 Toevoeging object Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 aan Hoofdstuk 3 Welstand objecten waarin opgenomen de criteria die bij renovatie van toepassing zijn op de met een orde 1, 2 en 3 gewaardeerde panden in deze wijken en de richtlijnen die van toepassing zijn op vervangende nieuwbouw in deze wijken aan de Welstandsnota Zaanstad 2013.

Het raadsvoorstel van 8 juni jl. kwam mede tot stand op basis van zienswijzen die de Zaanse corporaties, vereniging Zaans Erfgoed en Huurdersvereniging Zaanstreek hadden ingediend, nadat de concept-versie hiervan ter inzage was gelegd. Omdat de Zaanse corporaties ook op dit voorstel na verwerking van de zienswijzen, bezwaren hadden, heeft de raad het college en de corporaties verzocht opnieuw met elkaar in gesprek te gaan. Het huidige voorstel tot aanpassing van de Wijziging Welstandsnota 2013 is een verdere verfijning van de wijze waarop de belangen die waren ingebracht met de zienswijzen van de corporaties, Vereniging Zaans Erfgoed en het HoZ zijn afgewogen en verwerkt. Wanneer de raad akkoord gaat met het hier voorliggende voorstel wordt de Welstandsnota 2013 gewijzigd door de toevoeging van waarderingskaarten Sociale Woningbouw 19001945, door een aanpassing van de kaart Welstandsniveau met betrekking tot de met orde 1 en 2 gewaardeerde buurten, en door de toevoeging van het object Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 aan Hoofdstuk 4 van de nota. Communicatie/vervolgtraject Na de vaststelling wordt de wijziging aan de Welstandsnota Zaanstad 2013 via publicatie in een of meer dag-, nieuws-, of huis-aan-huisbladen of op andere geschikt wijze (bij ons extra ook op Overheid.nl en de gemeentelijke site) bekend gemaakt.

In de bekendmaking wordt aangegeven wanneer de vernieuwde Welstandsnota in werking treedt.

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/29420

8/9

gemeente Zaanstad

Het raadsbesluit tot vaststelling van de Welstandsnota is op grond van de Algemene wet bestuursrecht uitgesloten van de mogelijkheid van bezwaar en beroep. Opsteller: Werf, J. van der Versie: 23-12-2021 10:37:00

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/29420

9/9

gemeente Zaanstad

Raadsbesluit De gemeenteraad van Zaanstad, Besluit: 1. Kennis te nemen van het rapport Cultuurhistorische inventarisatie en waardering Sociale woningbouwwijken 1900-1945. 2. Akkoord te gaan met de Nota tot wijziging van de Welstandsnota Zaanstad 2013, inhoudende: a) Toevoeging Waarderingskaarten Sociale Woningbouwwijken 1900-1945. b) Aanpassing Welstandsniveau voor Orde 1 en Orde 2 buurten in Sociale Woningbouwwijken 1900-1945. c) Toevoeging object Sociale Woningbouwwijken 1900-1945 aan Hoofdstuk 4 Welstand objecten. 3. Akkoord te gaan met de vaststelling van de Nota van beantwoording Zienswijzen Concept Waarderingskaarten, criteria en richtlijnen Sociale Woningbouw 1900-1945. In de vergadering van …………………..…….-…………………..…………………………...- 2021 De griffier,

De voorzitter,