Memo burgemeester mbt geheimhouding fractie-assistenten

2021/8169

gemeente Zaanstad Burgemeester Hamming

Notitie

AAN

Leden van de gemeenteraad

KOPIE AAN

VAN

Burgemeester Hamming

DOORKIESNUMMER

AANTAL PAGINA’S

9 april 2021 2

ONDERWERP

Geheimhouding fractie-assistenten

DATUM

Inleiding In 2019 is gesproken over de wens van de raad om het mogelijk te maken dat fractie-assistenten aanwezig kunnen zijn in de fractievergadering als er gesproken wordt over geheime informatie. Hierover heeft in juli 2019 (na consultatie van de Vereniging Nederlandse Gemeenten) besluitvorming plaatsgevonden. Onderzoek rekenkamer en brief minister van Binnenlandse Zaken Recent heeft de rekenkamer onderzoek gedaan naar het onderwerp geheimhouding in Amsterdam. Het onderzoeksrapport is ook ter kennisname aan de Zaanse gemeenteraad gestuurd. In het rapport geeft de rekenkamer onder anderen aan dat een raadslid geheime informatie nooit met anderen, zoals fractiemedewerkers of externe partijen, mag bespreken. 1 Naar aanleiding van dit rapport is er contact geweest vanuit de griffie met de rekenkamer met de vraag of de Zaanse werkwijze voldoet. In reactie op dit contact is vanuit de rekenkamer geattendeerd op een brief van de minister van Binnenlandse Zaken, waarin de minister aangeeft dat geheime informatie niet met fractie-assistenten gedeeld mag worden onder de huidige wetgeving.2 Uit het rapport van de rekenkamer en de brief van minister leid ik af dat het niet in lijn is met de wetgeving als fractie-assistenten aanwezig zijn in de fractie bij het bespreken van geheime informatie. Ik kan mij voorstellen dat dit voor u en uw fractie mogelijk geen prettig bericht is.

Verder geeft de minister aan dat er in 2020 een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer is ingediend waarin het wel mogelijk wordt om geheime informatie te delen met fractie-assistenten. Dit betreft het Wetsvoorstel bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur (Kamerstuknummer 35546), waarvan bet de bedoeling is dat dit inwerking treedt bij de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022, aldus de minister.

1

Bestuurlijk rapport rekenkamer over geheimhouding in Amsterdam, zie: https://publicaties.rekenkamer.amsterdam.nl/geheimhoudingbestuurlijk-rapport/ 2 Brief ministerie van Binnenlandse Zaken aan de burgemeester van Rotterdam, zie: https://rotterdam.raadsinformatie.nl/modules/1/ingekomen%20stukken/655410

1

Er volgt een aangepast raadsvoorstel wijziging reglement van orde Voor mij is het uitgangspunt dat we als gemeente handelen in lijn met geldende wet- en regelgeving. Daarom ontvangt u een aanvulling op het raadsvoorstel over het reglement van orde. Dit aangevulde raadsvoorstel is bedoeld om u als raad in staat te stellen om de regels over het aanwezig zijn van fractie-assistenten in de fractievergadering bij het bespreken van geheime onderwerpen voor nu ongedaan te maken. Die teksten zijn terug te vinden in het Reglement van Orde en de verordening organisatie griffie en ondersteuning raad. Vervolg Het wetsvoorstel bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur ligt momenteel bij de Tweede Kamer. Na besluitvorming over het wetsvoorstel informeer ik u hoe het proces verder verloopt. Daarin voorzie ik nu onder anderen de volgende twee opties: Als het wetsvoorstel niet wordt aangenomen kan in mijn optiek geheime informatie voorlopig niet met fractie-assistenten gedeeld worden. Wanneer het wetsvoorstel wel wordt aangenomen betekent dit dat het mogelijk wordt om fractie-assistenten geheime informatie toe te sturen. In dat geval ontvangt u een nieuw raadsvoorstel om het alsnog mogelijk te maken dat fractie-assistenten aanwezig kunnen zijn in de fractie wanneer er gesproken wordt over geheime informatie. Dit in lijn met de besluitvorming van de gemeenteraad in juli 2019.

2