Masterplan Hembrug op hoofdlijnen en startdocument Kernkwaliteiten en richtlijnen Hembrugbos

*2021006163* 2021/6163

gemeente Zaanstad Burgemeester & Wethouders

De leden van de gemeenteraad Zaanstad Stadhuisplein 100 1506 MZ Zaandam Postbus 2000 1500 GA Zaandam Telefoon 14 075 www.zaanstad.nl

PORTEFEUILLEHOUDER

23-03-2021 2021/6151 9 06 50064943 W. Breunesse

ONDERWERP

Masterplan Hembrug en startdocument Kernkwaliteiten en richtlijnen Hembrugbos

DATUM ONS KENMERK BIJLAGE(N) DOORKIESNUMMER

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u bijgaande stukken aan voor1: Besluitvorming Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur

 ja

1

 N.V.T.  bijlage

Onderwerp:

Masterplan Hembrug en startdocument Kernkwaliteiten en richtlijnen Hembrugbos

Wat wordt gevraagd

1. Akkoord te gaan met het vaststellen van het Masterplan Hembrug als integrale en overkoepelende visie voor de samenhangende ontwikkeling van het Hembrugterrein, inhoudende onder meer: - een gefaseerde ontwikkeling van het Hembrugterrein, waarbij het noordelijk deel als eerste zal worden ontwikkeld door het in procedure brengen van een bestemmingsplan voor het noordelijk deel; - het projecteren van het merendeel van het woonprogramma in het noordelijk deel en een minderheid in het zuidelijk deel van het Hembrugterrein;

Bij stukken aangeboden voor besluitvorming of zienswijze zal de agendacommissie van de raad beoordelen wanneer en hoe agendering in het Zaanstad Beraad plaatsvindt. U ontvangt wekelijks een agenda van het eerstvolgende Zaanstad Beraad en wordt verzocht de stukken te bewaren en bij de betreffende agenda te voegen. Op stukken aangeboden voor kennisname volgt geen actie van de agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie inwinnen bij de behandelend ambtenaar. Wenst u naar aanleiding van de informatie een politieke discussie met de wethouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij de agendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van “wat u vraagt aan wie” inclusief een korte concrete toelichting.

ONDERWERP

PAGINA

Masterplan Hembrug op hoofdlijnen en startdocument Kernkwaliteiten en richtlijnen Hembrugbos

2/3

gemeente Zaanstad

-

De maximale basishoogtes van 12 en 15 meter in de deelgebieden van de Beleidslijn gebiedskwaliteit Hembrugterrein te maximeren op 15 respectievelijk 20 meter, met als voorwaarde dat de gemiddelde hoogte van de bebouwing niet boven deze vastgestelde basishoogtes van 12 en 15 meter uit komt. Alle extra bouwhoogte die wordt gerealiseerd boven de toegestane basishoogtes uit de Beleidslijn gebiedskwaliteit Hembrugterrein, wordt gecompenseerd door lagere bebouwing, zodat er gemiddeld nog steeds sprake is van de vastgestelde maximale basishoogtes van 12 en 15 meter. 2. Kennis te nemen van het startdocument Kernkwaliteiten en richtlijnen Hembrugbos, met uitgangspunten voor het behoud, de inrichting en het beheer van het Hembrugbos; 3. Akkoord te gaan met het laten onderzoeken van de mogelijkheid om in afwijking van de Beleidslijn gebiedskwaliteit Hembrugterrein een hoger hoogteaccent tot maximaal 45 meter in de noordwest rand van het Hembrugterrein toe te staan. 4. Akkoord te gaan met het laten onderzoeken van de mogelijkheid om, in afwijking van de maximale ontwikkelmogelijkheid van 180.000 m² programma (waarvan maximaal 120.000 m² voor wonen) benoemd in de Nota van Uitgangspunten (2014/236259), meer m² nietwonen programma toe te voegen op het Hembrugterrein ten behoeve van het behoud van alle bestaande, leegstaande gebouwen en industriële hallen. Toelichting

Het Masterplan Hembrug is een integrale en overkoepelende visie voor de ontwikkeling van het Hembrugterrein. Het is na de vernietiging van het omgevingsplan een belangrijke eerste stap om tot ontwikkeling van het Hembrugterrein over te gaan. De Nota van Uitgangspunten uit 2014 en 2016, de Gebiedspaspoorten uit 2016 en de vastgestelde beleidslijnen Gebiedskwaliteit Hembrugterrein en Gezond en veilig Hembrug vormen de basis voor het Masterplan Hembrug. Het Masterplan beschrijft in zeven thema’s de ambitie en strategie voor de ontwikkeling van het terrein, namelijk Landschap. Openbare ruimte, Mobiliteit, Geluid, Programma, Stedenbouw en Duurzaamheid. In dit voorstel wordt aan de raad voorgelegd om het Masterplan vast te stellen met een aantal specifieke aandachtspunten. Deze aandachtpunten betreffen het splitsen van het terrein in een noordelijk en zuidelijk deel, het starten van de ontwikkeling in het noordelijke deel en het projecteren van het merendeel van de woningen in het noordelijk deel vanwege onder meer de belangen van de omliggende bedrijven.

Verder wordt aan de raad besluitvorming gevraagd over het flexibel toepassen van de basishoogtes uit de beleidslijn en akkoord gevraagd voor het onderzoeken van een hoger hoogteaccent in de noordwest rand van het gebied en het toevoegen van extra programma niet-wonen ter behoud van de bestaande, leegstaande gebouwen en industriële hallen.

ONDERWERP

PAGINA

Masterplan Hembrug op hoofdlijnen en startdocument Kernkwaliteiten en richtlijnen Hembrugbos

3/3

gemeente Zaanstad

In aanvulling op het thema Landschap wordt ook het startdocument Kernkwaliteiten en richtlijnen Hembrugbos ter kennisname aan de raad aangeboden. Dit startdocument vormt na de eigendomsoverdracht van het bos aan Zaanstad de eerste aanzet voor de planvorming voor het behoud en versterking van de ecologische waarden, het beheer en de inrichting van het bos. Het Masterplan Hembrug vormt de basis voor de nadere uitwerking in (kader)plannen, zoals een Mobiliteitsplan, een Beeldkwaliteitsplan en een Masterplan openbare ruimte. Daarnaast wordt na vaststelling door de raad in de uitwerking per deelgebied een stedenbouwkundig plan en bestemmingsplan in procedure gebracht. Opdrachtgever

A. Beens a.beens@

Bijgaande stukken

        

Raadsvoorstel Masterplan Hembrug op hoofdlijnen en startdocument Kernkwaliteiten en richtlijnen Hembrugbos 2021/6167 Advies Supervisie - 2021/6158 Participatieverslag - 2021/6161 Document Bos - 2021/6155 Hoofddocument Masterplan Hembrug - 2021/6160 Reactie ORAM - 2021/6257 Aanvulling reactie ORAM - 2021/6258 Reactie PoA - 2021/6259 Aanvulling reactie PoA - 2021/6260

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zaanstad, drs. J. Hamming, burgemeester Digitaal ondertekend door burgemeester drs. J. Hamming op 23-03-2021 drs. F.H.M. Apeldoorn, gemeentesecretaris Digitaal ondertekend door gemeentesecretaris drs. F.H.M. Apeldoorn op 23-03-2021