Beschikking Volkshuisvestingsfonds Zaandam Oost

2022/163

Gemeente Zaanstad Stadhuisplein 100 1506MZ ZAANDAM

Datum Kenmerk

BESCHIKKING Datum: Betreft:

Beschikking regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting - Zaandam Oost Volkshuisvestingsfonds

Geacht college van burgemeester en wethouders, Onderstaand treft u een nieuwe beschikking voor de bijdrage die u heeft ontvangen uit het Volkshuisvestingsfonds. De eerder verzonden beschikking (dd. 15 juli, kenmerk 2021-0000365829) komt te vervallen en wordt vervangen door deze. Omdat de nieuwe beschikking lager is dan de bijdrage die u reeds heeft ontvangen staat er in de beschikking opgenomen op welke termijn u de te veel ontvangen middelen kunt terugstorten. Het Rijk kent u met deze beschikking een specifieke uitkering toe in het kader van de Regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting binnen de randvoorwaarden zoals opgenomen in artikel 1 en artikel 2 van de regeling. Deze specifieke uitkering wordt toegekend voor de herstructurering van woningen en leefomgeving in Zaandam Oost in de gemeente Zaanstad. Specifieke uitkeringen zijn middelen uit 's Rijks kas die onder voorwaarden worden verstrekt. In het vervolg van deze beschikking wordt u over deze voorwaarden geïnformeerd. VERSTREKT DOOR Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties TOEGEKEND AAN College van B&W van de gemeente Zaanstad DATUM 15 december 2021 KENMERK 2021-0000052221 TYPE Specifieke uitkering NAAM Regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting CODERING C47

Pagina 1 van 5

2022/163

Datum Kenmerk 2021-0000672478

BEDRAG € 41.858.916,00 exclusief btw, daarnaast wordt er een afdracht gedaan aan het BTW-compensatiefonds. Deze afdracht is gebaseerd op de raming die de gemeente in de aanvraag heeft opgegeven. Periode 8 juli 2021 tot en met 31 december 2031 BASIS VAN DE VERSTREKKING Regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting Financiële-verhoudingswet BELEIDSDOELSTELLING Met de Regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting, waar ook aan gerefereerd is met de term ‘Volkshuisvestingsfonds’, wordt de financiële slagkracht van gemeenten versterkt waardoor ze met een gezamenlijke aanpak de negatieve spiraal in kwetsbare gebieden kunnen doorbreken. Daarmee wordt een bijdrage geleverd aan het verbeteren van de woonkwaliteit en leefbaarheid in een duurzame en veilige woonomgeving middels fysieke ingrepen. Met deze beschikking wordt de gemeente in staat gesteld om de volgende deelplannen uit te voeren: Deelplan 1: Zaandam Oost De realisatie van het, in de aanvraag opgegeven, herstructureringsprogramma is randvoorwaardelijk voor het ontvangen van de bijdrage. Zoals vermeld in de regeling onder artikel 3.c en in de toelichting, wordt de bijdrage alleen verstrekt voor maatregelen die nog niet anderszins van dekking voorzien zijn. In bijlage 1 is een uitgebreidere toelichting opgenomen van de herstructureringsactiviteiten, de toegekende bijdrage en het deelgebied.

WIJZE VAN (TERUG)BETALING De uitkering heeft u reeds ontvangen op bankrekeningnummer NL13BNGH0285009982 t.n.v. gemeente Zaanstad. Door de wijziging van de beschikking dient u uiterlijk 15 januari 2022 een bedrag van € 2.093.759,00 over te maken naar NL37 INGB 0705 0022 41 t.n.v. Ontvangsten rek. DCB (H7) onder vermelding van “0560100234” FINANCIELE-VERHOUDINGSWET U dient het beschikte bedrag jaarlijks uiterlijk op 15 juli van de jaren volgend op het begrotingsjaar te verantwoorden, zoals geregeld in de Financiële verhoudingswet, artikel 17a. VERANTWOORDING U verantwoordt via het systeem van single information, single audit (sisa), zoals bepaald in de ministeriële regeling informatieverstrekking sisa. Bij niet tijdig indienen van de verantwoordingsinformatie, treedt het maatregelenbeleid van het ministerie van BZK in werking. Er volgt opschorting van uitbetaling van de algemene uitkering via gemeentefonds totdat de verantwoordingsinformatie is ontvangen, tot een maximum van 26 weken. Het ministerie van BZK kan meer context over de status van de aanvraag opvragen middels (jaarlijkse) gesprekken met de aanvragende partij. Daarnaast kan u gevraagd worden om conform de

Pagina 2 van 5

2022/163

Datum Kenmerk 2021-0000672478

regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting (artikel 13) tussentijds informatie aan te leveren over de voortgang van het deelplan en specifiek over die activiteiten en gegevens die nodig zijn voor beleidsontwikkeling en onderzoek. Uw medewerking wordt dan ook verwacht bij het monitoren en evalueren van de effecten van de uitgevoerde activiteiten. Door monitoring en evaluatie toets ik de doelmatigheid van de regeling, en kan ik waar gewenst u verder ondersteunen bij de uitvoering van uw plannen. VASTSTELLING De bijdrage wordt uiterlijk vastgesteld op 31 december van het jaar waarin de eindverantwoording is aangeleverd. Doch uiterlijk 15 juli 2032. TERUGVORDERINGBELEID De minister vordert terug: a. voor zover er geen (volledige) of onjuiste verantwoordingsinformatie is verstrekt; b. indien de verantwoordingsinformatie te laat is ontvangen; c. voor zover het daadwerkelijke financiële tekort minus de vereiste cofinanciering per deelplan lager is dan de uitkering; d. voor zover de uitkering niet rechtmatig is besteed, bijvoorbeeld door besteding aan zaken die buiten de scope van artikel 2 van de Regeling vallen of bij besteding aan woningen buiten de opgegeven postcodegebieden; e. voor zover de rechtmatigheid van de besteding volgens de controlerende accountant onzeker is. f.

voor zover u niet voldoet aan de voorwaarden zoals gesteld in de Regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting (waaronder de vereiste van 30% cofinanciering). Indien de realisatie in aantallen per herstructureringsactiviteit afwijkt van de aanvraag kan de minister op basis van de wijzigingen besluiten om de uitkering aan te passen. Indien de verantwoordingsinformatie te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt, stelt de minister de uitkering op een lager bedrag vast als volledige terugvordering tot een onbillijkheid van overwegende aard zou leiden. VERDEELSYSTEMATIEK Verdeling van het totaalbudget vindt plaats volgens de criteria zoals opgenomen in de regeling specifieke uitkering herstructurering volkshuisvesting. INDICATOREN De volgende indicatoren worden uitgevraagd per deelplan: □ Deelplannaam - aard van de controle; N.V.T □ Aantal woningen waarvan de herstructurering gestart is in jaar T - aard van de controle; N.V.T □ Aantal woningen waarvan de herstructurering gestart is t/m Jaar T - aard van de controle; N.V.T □ Aantal volledig gerealiseerde geherstructureerde woningen (inclusief labelstappen) (t/m Jaar T) - aard van de controle; N.V.T □ Besteding (jaar T) per deelplan – zelfstandige uitvoering – aard van controle; R

Pagina 3 van 5

2022/163

Datum Kenmerk 2021-0000672478

□ Cumulatieve besteding (t/m jaar T) per deelplan - inclusief uitvoering door derden vanaf sisa 2022 - aard van controle; R voor gemeentelijk deel en P voor uitvoering derden □ Totale opbrengsten (Jaar T) per deelplan – zelfstandige uitvoering – aard van controle; R □ Cumulatieve opbrengsten (t/m jaar T) per deelplan - inclusief uitvoering door derden vanaf sisa 2022 - aard van controle; R □ Cumulatieve cofinanciering (t/m jaar T) per deelplan – aard van controle; R □ Zelfstandige uitvoering Ja/ Nee – aard van controle; n.v.t. □ Eindverantwoording Ja/ Nee - aard van de controle: n.v.t. Indien voorzien is dat, bijvoorbeeld, de volgende omstandigheden zich voor gaan doen dient u mij per ommegaande te informeren: aanpassing van de herstructureringsactiviteiten, bijvoorbeeld wijzigingen van herstructureringsactiviteit of significante afwijkingen in het aantal woningen per herstructureringsactiviteit ten opzichte van de aanvraag; significante wijziging van het gebied waarin de herstructureringsactiviteiten plaatsvinden; wanneer voorzien wordt dat de eerste noodzakelijke onomkeerbare stappen niet binnen twee jaar na toekenning van de uitkering opgestart kunnen worden. Voor inhoudelijke vragen over dit besluit of vragen over de mate waarin geplande activiteiten in de beschikking passen kunt u contact opnemen via volkshuisvestingsfonds@rvo.nl

Voor vragen over de verantwoordingsprocedure kunt u contact opnemen via postbusibi@minbzk.nl

Hoogachtend, De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze,

drs. M.R. Schurink Secretaris-generaal

Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht kan tegen deze beschikking schriftelijk bezwaar worden gemaakt door degene wiens belang rechtstreeks bij deze beschikking betrokken is. Daartoe moet binnen zes weken na de dag van verzending van deze beschikking een bezwaarschrift worden ingediend bij de minister van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, t.a.v. Volkshuisvestingsfonds, Postbus 20011, 2500 EA Den Haag. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en ten minste te bevatten de naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van deze beschikking alsmede de reden(en) waarom de beschikking niet juist wordt gevonden. Verzocht wordt bij het bezwaarschrift een kopie van deze beschikking en eventueel andere op de zaak betrekking hebbende stukken te voegen.

Pagina 4 van 5

2022/163

Datum Kenmerk 2021-0000672478

Het bezwaar schort de werking van deze beschikking niet op.

Bijlage 1 – beschrijving herstructureringsactiviteiten Algemene gegevens Deelnemende gemeente(n): Zaanstad Financieel tekort: €59.798.452 Gevraagde bijdrage: €41.858.916 Algemene omschrijving van de activiteiten De aanvraag heeft betrekking op 1 deelplan in gemeente Zaanstad. Er worden binnen de aanvraag 850 woningen geherstructureerd 100 woningen ingepond. Deelplan 1: Zaandam Oost Deelgebied: Zaandam Oost: Zaandam Zuid, Poelenburg, Peldersveld/Hoornseveld, Rosmolenwijk en Kogerveldwijk. postcodes 1501, 1502, 1503, 1504, 1505, 1506, 1507, 1508, 1541 Financieel tekort: €59.798.452 Gevraagde bijdrage: €41.858.916 Cofinanciering: 30%

Renovatie Aantal geplande woningen: 750 Financieel tekort: €45.812.452 % van financieel tekort renovatie t.o.v. totaal tekort: 77% Opgevoerde kosten openbare ruimte: €17.702.255 Toelichting op de activiteit: Versnelde verduurzaming tot label B van particulier woningbezit door een combinatie van subsidies en praktische ondersteuning. Inzet van financiële arrangementen bij particulieren die noodzakelijke renovaties niet kunnen bekostigen. Vernieuwen openbare ruimte door vergroening en betere klimaatadaptatie. Aantal ingeponde woningen: n.v.t.

Sloop-nieuwbouw Aantal geplande woningen: 100 sloop en 100 nieuwbouw Financieel tekort: €9.801.000 % van financieel tekort sloop-nieuwbouw t.o.v. totaal tekort: 16% Opgevoerde kosten openbare ruimte: n.v.t. Sloop en nieuwbouw van woningen Aantal ingeponde woningen: 100

Pagina 5 van 5