B&W besluitnota Wensen en opvattingen Zaanstad op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA

2021/12240

B&W-voorstel en besluitnota Registratiedatum Opsteller

01-06-2021

d.d. B&W

M. Rozemond

08-06-2021

Contact

0622806623

Portefeuille Ruimtelijke Ontwikkeling

Registratienummer Bestuurlijk behandelvoorstel 2021/12226

W. Breunesse Agendapunt B8

Laatst 8-6-2021 14:14:00 B besluit gewijzigd Onderwerp Wensen en opvattingen Zaanstad op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA 2. In te stemmen met de Wensen en opvattingen Zaanstreek Waterland op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA 3. In te stemmen met de Wensen en opvattingen Zaanstad op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA 4. De Wensen en opvattingen Zaanstreek Waterland en de Wensen en opvattingen Zaanstad op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA voor een zienswijze voor te leggen aan de raad. 5. Indien de raad een positieve zienswijze geeft het besluit als genomen te beschouwen. Geheimhouding op grond van de Gemeentewet Openbaar Kernverhaal Zaanstad is onderdeel van het samenwerking in de metropoolregio Amsterdam (MRA). Voor Zaanstad is deze samenwerking belangrijk om eigen ambities en opgaven te kunnen realiseren. Verstedelijking in Zaanstad gaat hand in hand met een evenwichtige verdeling van lusten en lasten binnen de regio. Hoe beter de metropoolregio functioneert als één samenhangend netwerk, hoe groter de economische kansen voor Zaanstad. Voor vraagstukken omtrent verbeteren bereikbaarheid, evenwichtige woningmarkt en energietransitie heeft Zaanstad de regio hard nodig.

Samen met het Rijk werkt de MRA aan een Verstedelijkingsstrategie voor de regio, bestaande uit een verstedelijkingsconcept, een fasering en een investeringsstrategie. Met de Verstedelijkingsstrategie bepalen de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en het Rijk samen de koers voor de ontwikkeling van de MRA op de middellange (2030) en lange termijn (2050). Het maakt duidelijk waar wij het Rijk voor nodig hebben en andersom. De Verstedelijkingsstrategie geeft aan waar we samen naartoe willen: naar een metropoolregio van grote klasse met een menselijke maat, die duurzaam is, en sociaal en economisch sterk. Op dit moment is versie 2 van het verstedelijkingsconcept MRA beschikbaar en wordt aan raden en staten gevraagd wensen en opvattingen hierop in te brengen. Aanleiding Samen met het Rijk werkt de MRA aan een Verstedelijkingsstrategie voor de regio. Met de Verstedelijkingsstrategie bepalen de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en het Rijk samen de koers voor de ontwikkeling van de MRA op de middellange (2030) en lange termijn (2050).

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/12240

2/4

gemeente Zaanstad

Het maakt duidelijk waar wij het Rijk voor nodig hebben en andersom. De strategie brengt keuzes op verschillende gebieden bij elkaar: van wonen, werken, mobiliteit en leefkwaliteit tot landschap, energie, (drink)water, klimaatadaptatie en ecologie. Bovendien integreert de strategie het beleid van de afzonderlijke gemeenten, de provincies, de waterschappen en het Rijk met eerder gemaakte afspraken. Zo geeft de Verstedelijkingsstrategie aan waar we samen naartoe willen: naar een metropoolregio van grote klasse met een menselijke maat, die duurzaam is, en sociaal en economisch sterk. In september, november 2020 en in april 2021 zijn de raden en Staten in deelregionale sessies geïnformeerd over versie 1 van het Verstedelijkingsconcept en hebben de raden van Zaanstreek-Waterland veel input gegeven over belangrijke onderwerpen zoals op; Landschap, Woningbouwontwikkeling/werkgelegenheid en Mobiliteit. Het Bestuurlijk Kernteam MRA Verstedelijkingsstrategie, biedt nu het Verstedelijkingsconcept versie 2 aan de raad aan om wensen en opvattingen mee te geven. Zij vinden het belangrijk om dat al in dit stadium te doen, zodat die inbreng nog goed kan worden meegenomen in de volgende versie. De bestuurders van Ruimte en Landschap in Zaanstreek Waterland hebben een gezamenlijke reactie voorbereid. Zaanstad voegt daar nog aanvullend Zaanse wensen en opvattingen aan toe.

Deze wensen en opvattingen gaan nader in op een aantal keuzevraagstukken die specifiek voor Zaanstad van groot belang zijn. Beoogd resultaat Inbrengen van de belangen van Zaanstad en Zaanstreek Waterland in de verstedelijkingsstrategie MRA. Kader  Coalitieakkoord  Bouwstenen voor de Zaanse Omgevingsvisie: o Zaans Mobiliteitsplan o Maak. Zaanstad o Strategie bedrijventerreinen o Zaanse visie Noordzeekanaalgebied o Visie Noordzeekanaalgebied 2040 o Ontwikkelprincipes van de Zaanse Omgevingsvisie Argumenten en afwegingen Verstedelijking in Zaanstad gaat hand in hand met een evenwichtige verdeling van lusten en lasten binnen de regio. Hoe beter de metropoolregio functioneert als één samenhangend netwerk, hoe groter de economische kansen voor Zaanstad. Voor vraagstukken omtrent verbeteren bereikbaarheid, evenwichtige woningmarkt en energietransitie heeft Zaanstad de regio hard nodig. Voor een groot deel zijn de regionale belangen overeenkomstig de Zaanse belangen. Tegelijkertijd is het belangrijk te onderkennen dat regionale ontwikkelingen en/ of keuzes ook tegenstrijdig kunnen zijn aan de Zaanse belangen. Het moment van de uitvraag om wensen en opvattingen uit te spreken door de raad van Zaanstad ten aanzien van het conceptverstedelijkingsconcept MRA valt samen met het maakproces van de Zaanse Omgevingsvisie.

Hierin maakt Zaanstad keuzes voor onze stad en landschap die een sterke relatie hebben met de voorgestelde ontwikkelingen en keuzevraagstukken in de verstedelijkingsstrategie van de MRA. Het gaat dan om onder andere de keuze om de MRA evenwichtig en polycentrisch te ontwikkelen, de toekomst van het landschap en het versterken van de stadsharten in Bereikbare Steden. Het oplossen van de vraagstukken bijvoorbeeld in Zaandam Oost en de daarvoor noodzakelijke verbinding naar de Achtersluispolder kunnen alleen succesvol aangepakt worden in relatie en samenwerking met de regio.

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/12240

3/4

gemeente Zaanstad

Dit is dan ook het moment om de Zaanse belangen in te brengen. De wensen en opvattingen vanuit Zaanstreek Waterland geven aandachtspunten mee met betrekking tot onderwerpen zoals verstedelijking, mobiliteit en landschap en leggen de relatie met de samenwerkingsagenda Zaanstreek Waterland. In aanvulling op de reactie vanuit Zaanstreek Waterland wil Zaanstad met name de aandacht vestigen op de sterke relatie die de Zaanse vraagstukken en ontwikkelingen hebben met die van de regio en specifiek de keuzevraagstukken in het Noordzeekanaalgebied. Daarbij nemen we de ruimte om deze keuzevraagstukken de komende tijd juist in het kader van het opstellen van onze Zaanse Omgevingsvisie te bespreken en de koers uit te zetten. Tot slot benadrukken we het belang van inzet van Rijk en regio om de voor Zaanstad randvoorwaardelijke HOV verbinding ZaanIJ mogelijk te maken. Draagvlak Tijdens de regionale raadsbijeenkomsten in Zaanstreek Waterland bleek duidelijk dat de raad bij trajecten en ontwikkelingen in de Metropoolregio Amsterdam goed betrokken wil worden. Dit moment om wensen en opvattingen in te brengen op het tweede concept verstedelijkingsconcept sluit daarbij aan. Aansluiting externe ontwikkelingen De Verstedelijkingsstrategie van de MRA wordt onderdeel van de Omgevingsagenda Noordwest Nederland.

Dit is de gebiedsgerichte uitwerking van de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) en vormt het beleidskader en de uitvoeringsagenda voor de samenwerking tussen Rijk en regio. Ook heeft de Verstedelijkingsstrategie een wisselwerking met toekomstige provinciale en gemeentelijke omgevingsvisies en -agenda’s. Financiële consequenties Dit besluit heeft geen financiële consequenties. De verstedelijkingsstrategie MRA is wel de basis waarop de regio afspraken wil maken met het Rijk over investeringen in stedelijke ontwikkeling, bereikbaarheid enzovoort. In de verdere uitvoering van die afspraken zitten wel financiële aspecten. Juridische consequenties De MRA is een samenwerking op vrijwillige basis. Kaderstellende besluiten worden niet op het niveau van de MRA genomen maar door de individuele raden en staten. De samenwerking houdt wel in dat de betrokken bestuurders zich inspannen om de regionale afspraken uiteindelijk te borgen in gemeentelijk beleid. Communicatie en traject De verstedelijkingsstrategie bestaat uit een Verstedelijkingsconcept, een fasering en een investeringsstrategie. Raden en Staten kunnen op dit moment t.a.v. versie 2 van het Verstedelijkingsconcept uiterlijk op 12 juli 2021 wensen en opvattingen inbrengen.

De door de raad middels een zienswijze ingebrachte wensen en opvattingen worden verwerkt in de voorbereide documenten dan wel in zijn geheel als bijlage meegestuurd naar het projectteam van de Verstedelijkingsstrategie. De dan op te stellen versie 3 vormt de basis van de bespreking in het Bestuurlijk Overleg tussen Rijk en regio over het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (BO MIRT). Daarbij worden afspraken met het Rijk gemaakt over de verstedelijkingsstrategie. Het resultaat daarvan wordt ter besluitvorming/instemming voorgelegd in raden en Staten in de maanden januari en februari 2022. Gemeenteblad Niet van toepassing

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2021/12240

4/4

gemeente Zaanstad

Aanbieden aan commissie en raad Voor zienswijze vragen zonder wettelijke verplichting Beslissing B&W Conform vastgesteld Besluit 1. Kennis te nemen van het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA 2. In te stemmen met de Wensen en opvattingen Zaanstreek Waterland op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA 3. In te stemmen met de Wensen en opvattingen Zaanstad op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA 4. De Wensen en opvattingen Zaanstreek Waterland en de Wensen en opvattingen Zaanstad op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA voor een zienswijze voor te leggen aan de raad. 5. Indien de raad een positieve zienswijze geeft het besluit als genomen te beschouwen. Bijlagen Aanbiedingsbrief raad Wensen en opvattingen Zaanstad op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA Bijlage Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA Bijlage Wensen en opvattingen Zaanstad op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA Bijlage Wensen en opvattingen Zaanstreek Waterland op het Verstedelijkingsconcept versie 2 van de MRA

2021/12235 2021/12350 2021/12229 2021/12231

Akkoord gemeentesecretaris Digitaal ondertekend door gemeentesecretaris drs. F.H.M. Apeldoorn op 08-06-2021