Aanvraag Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek 2021
Tekst van het document
5.2
62%
Woningvoorraad woningmarktregio
De gemeente Zaanstad maakt deel uit van de woningmarktregio Stadsregio Amsterdam: Amsterdam, Amstelland-Meerlanden en Zaanstreek-Waterland. Het aantal woningen in bezit van woningbouwcorporaties in de Stadsregio is 255.000 woningen. Het corporatiebezit in Zaanstad is 23.949, wat betekent dat het corporatiebezit van Zaanstad 9,4% uitmaakt van het totale corporatiebezit in de stadsregio. In de wijk Poelenburg staat 0,8% van de corporatiewoningen van de regio, in de buurt Peldersveld betreft het 0,6%. Dit zijn aanvaardbare percentages, op basis waarvan wij niet verwachten dat de slaagkansen van woningzoekenden significant zullen afnemen. Voor de corporatiewoningen betekent dit dat per jaar in totaal ongeveer 110 corporatiewoningen selectief kunnen worden toegewezen. In de stadsregio gaat het in totaal om 11.718 woningen die (op basis van de cijfers van 2020) vrijkomen. Het aantal toe te wijzen corporatiewoningen in Poelenburg en Peldersveld maken dus minder dan 1% uit van het totale aantal in de stadsregio. 25
110
5%
DOCUMENTNUMMER
PAGINA
2017/50727
26/31
Aantal woningen in corporatiebezit [2020] % tov regio Aantal toewijzingen woningen [2020] Toewijzingen tov de regio
Stadregio Amsterdam 255.000**
11.718**
gemeente Zaanstad
Zaanstad
Poelenburg
Peldersveld
Wbmgp
23.949**
2.040*
1.443*
3.483
9,4% 1.128*
0,8% 64*
0,6% 46*
1,4% 110
9,6%
0,5%
0,4%
0,9%
Tabel 6: Overzicht van corporatiewoningen irt de Stadsregio. * Bron: Woningnet via Zaanse Corporaties ** Bron: PNWR PWNR_jaarbericht2021_A4_interactief.pdf De rest is op basis van eigen berekeningen O&S Zaanstad
Voor woningzoekenden aan wie als gevolg van de gebiedsaanwijzing geen huisvestingsvergunning kan worden verleend, is voldoende passende huisvesting in de rest van de gemeente Zaanstad en in de regio.
5.3
Conclusie
De Raad van Zaanstad is op grond van bovenstaande analyse van mening dat hiermee voldaan wordt aan de eisen van proportionaliteit voor het toepassen van de Wbmgp (artikelen 8, 9 en 10) in de wijk Poelenburg en de buurt Peldersveld.
26
DOCUMENTNUMMER
PAGINA
2017/50727
27/31
gemeente Zaanstad
6 Monitoring en evaluatie De termijn waarvoor de gebiedsaanwijzing Wbmgp wordt aangevraagd is vier jaar. In deze vier jaar monitort de gemeente Zaanstad de effecten van de selectieve woningtoewijzing. Deze monitor hangt samen met de monitoring op de vijf opgaven uit het actieplan. Het is precies die samenhang tussen Wbmgp en het actieplan dat effect gaat hebben. In dit hoofdstuk is beschreven welk effect we verwachten in de wijk Poelenburg en in de buurt Peldersveld, hoe de monitoring en evaluatie gaat plaatsvinden en wanneer de maatregelen op grond van de Wbmgp worden stopgezet.
6.1
Te verwachten effect
Van Poelenburg en Peldersveld willen wij open, diverse en kansrijke wijken maken. Door het toepassen van de Wbmgp verwachten wij een betere kwaliteit van leven voor bewoners en sociaal en economisch sterkere wijken. Dit houdt in: - minder financieel kwetsbare bewoners in het gebied; - meer sociaaleconomisch sterkere bewoners; - norm dat arbeid loont wordt versterkt.
6.2
Monitoring en evaluatie
De gemeente Zaanstad monitort met verschillende instrumenten de voortgang en de ontwikkeling van de wijken in haar gemeente. De Zaanse Corporaties houdt maandelijks bij hoe de instroom in de Wbmgp gebieden verloopt. Hieruit kan worden gedestilleerd welk deel van de sociale huurwoningen wordt toegewezen op basis van de Wbmgp of op welke andere grond een woning is toegewezen. Om de effecten van de Wbmgp op de leefbaarheid en veiligheid te bepalen wordt ingezet op een zo duidelijk mogelijke evaluatie. Hierbij moet de kanttekening geplaatst worden dat veel cijfers op buurtniveau beschikbaar zijn (met name als het registraties van de gemeente zelf betreft) maar dat een aantal cijfers rondom het gevoel van veiligheid of sociale cohesie in de buurt (o.b.v. de 2-jaarlijkse Zaanpeiling) alleen op wijkniveau beschikbaar zijn. De wijkenmonitor is eerder al genoemd in hoofdstuk 2. Deze geeft aan hoe een wijk zich verhoudt tot het Zaans gemiddelde op vier leefgebieden (leefomgeving, capaciteiten, meedoen en sociale binding) en wordt elke twee jaar geüpdatet. Hieronder wordt beschreven welke indicatoren voor de Wbmgp relevant zijn. Al deze indicatoren worden gevolgd ten behoeve van de evaluatie van de Wbmgp.
Voor artikel 8 en 9 gaat het om de volgende indicatoren: - % bijstandsgerechtigden in de wijken - Aandeel bijstandsgerechtigden in de wijken ten opzichte van Zaanstad - % toe- of afname bijstandsgerechtigden in de wijken (afgezet tegen de veranderingen in Zaanstad) Aantal of aandeel huishoudens dat leeft op of onder het sociaal wettelijk minimum - % 18 t/m 30-jarigen met een startkwalificatie Voor artikel 10 gaat het om de volgende indicatoren: - Aantal verdachten per 1000 inwoners (eventueel uitgesplitst of gegroepeerd naar type) Door deze indicatoren te combineren met het beeld dat ontstaat uit de wijkenmonitor en de buurtmonitor, kan beoordeeld worden of de Wbmgp het gewenste effect heeft. Idealiter 27
DOCUMENTNUMMER
PAGINA
2017/50727
28/31
gemeente Zaanstad
worden de cijfers nog aangevuld met de ervaringen van bewoners en het oordeel van professionals in de wijken, om zo tot een volledig beeld te komen.
6.3
Beëindiging maatregelen
De toepassing van artikelen 8, 9 en 10 Wbmgp is één van de middelen die wordt ingezet om de wijken te versterken. Het doel van de Raad is om de Wbmgp tijdelijk toe te blijven passen in de wijk Poelenburg en in de buurt Peldersveld. Aan de hand van de monitoringsinstrumenten houdt de Raad in de gaten hoe deze gebieden zich ontwikkelen. Het streven is om – zoals hiervoor reeds aangegeven - de balans meer in verhouding te krijgen. In de zin van de verhouding tussen werken en niet-werkenden, het aantal mensen met sociale problematiek in verhouding tot mensen die veerkrachtig en weerbaar aan de samenleven deelnemen, kinderen met en zonder risico op onderwijsachterstanden en bewoners met of zonder crimineel verleden. Vergelijkbaar met het gemiddelde in Zaanstad. De verwachting is dat met de investeringen in de huidige bewoners en de plannen voor het toevoegen van woningen die een wat sterkere groep bewoners trekt, de wet op termijn niet meer nodig.
28
DOCUMENTNUMMER
PAGINA
2017/50727
29/31
gemeente Zaanstad
Bijlage I
Aan te wijzen postcodes in het kader van de aanvraag voor het toepassen van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek op grond van artikel 9 en 10, in de wijk Poelenburg en de buurt Peldersveld. Sociale huurwoningen die gelabeld zijn als rolstoelwoning, GEB-woning of zorgwoning, of voor verblijf in beschermd wonen worden ingezet, zijn uitgesloten van de toepassing van de wet.
Artikelen 9 en 10 - Sociale huur- en vrije sector woningen corporaties Poelenburg 1503AC 1503AD 1503AE 1504 AC 1504 AD 1504 AE 1504 AH 1504AL 1504AP 1504 AR 1504 AS 1504BA 1504BB 1504BH 1504BJ 1504BK
1504BL 1504BM 1504BN 1504BP 1504BR 1504CA 1504CB 1504CC 1504CD 1504CE 1504CG 1504CM 1504CN 1504CS 1504CT 1504CV 1504CW 1504CX 1504 DA
1504EH 1504EJ
1504KD 1504KE
Peldersveld 1503AA 1503AK
1503GB 1503GC
1504EK 1504EL
1504KG 1504KH
1503AL 1503AP
1503GD 1503GE
1504EN 1504EP 1504ER 1504ES 1504ET 1504GD
1504KK 1504KL 1504KM 1504KN 1504KP 1504LB
1503AR 1503AS 1503AT 1503AV 1503AW 1503AZ
1504GE 1504GG 1504GH 1504 GJ 1504GK 1504GL 1504HC 1504HD 1504HE 1504HG 1504HK 1504HL 1504HM 1504HN 1504HP 1504JC 1504JD 1504JE
1504LC 1504LD
1503BA 1503BB
1503TB 1503TC 1503TE 1503TG 1503TH 1503TJ 1503TK 1503 TP 1503 TR 1503 TS 1503VA
1504LJ 1504LK 1504LL 1504LM 1504LN 1504NA 1504NC 1504ND 1504NE 1504NG 1504NH 1504NJ 1504NK 1504NL 1504NM
1503BD 1503BE 1503BJ 1503BS 1503BT 1503BV 1503BW 1503BX 1503BZ 1503CA 1503CB 1503CC 1503CD 1503CE 1503EA
1504JG
1504NN
1503EB
1503VB 1503VH 1503VJ 1503VK 1503VL 1503VM 1503VN 1503VP 1503VM 1503VN 1503VP
29
DOCUMENTNUMMER
PAGINA
2017/50727
30/31
1504 DG 1504DH 1504DJ 1504EA 1504EB
1504JH 1504JJ 1504JK 1504JL
gemeente Zaanstad
1504NP 1504NR 1504NS 1504NT 1505GJ
1503EC 1503ED 1503EE 1503GA
Aan te wijzen postcodes voor zover deze in bezit zijn van de corporaties en particulieren en in de vrije sector vallen, in het kader van de aanvraag voor het toepassen van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek op grond van artikel 10, in de wijk Poelenburg en de buurt Peldersveld.
Artikel 8 en 10 - Particuliere huurwoningen Poelenburg 1503AC 1503AE 1503AG 1503AH 1503AJ 1503KW 1504AG 1504AH 1504AL 1504AM 1504AN 1504AR 1504AS 1504AT 1504AV 1504AW 1504BA 1504BC 1504BD 1504BE 1504BG 1504BH 1504BN 1504BZ 1504CB 1504CC 1504CH 1504CJ 1504CK
Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier
1504CR 1504CS 1504DA 1504DE 1504DG 1504EC 1504EE 1504EG 1504EJ 1504EM 1504GB 1504GC 1504GG 1504HA 1504HB 1504HC 1504HD 1504HH 1504HJ 1504HK 1504HN 1504JA 1504JB 1504JC 1504JE 1504JJ 1504JM 1504KA 1504KB
Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier
1504KN 1504LB 1504LC 1504LD 1504LE 1504LG 1504LH 1504LJ 1504LN 1504NA 1504NB 1504ND 1504NE 1504NH 1504NP 1504NV 1504NW 1504NX 1504NZ
Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier
30
DOCUMENTNUMMER
PAGINA
2017/50727
31/31
1504CL 1504CM 1504CP Peldersveld 1503AA 1503AB 1503AK 1503AL 1503AM 1503AN 1503AP 1503AR 1503AS 1503AV 1503AW 1503AX 1503AZ 1503BA 1503BB 1503BC 1503BG 1503BH 1503BK
gemeente Zaanstad
Particulier Particulier Particulier
1504KC 1504KD 1504KJ
Particulier Particulier Particulier
Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier
1503BL 1503BM 1503BN 1503BP 1503BS 1503BW 1503BX 1503BZ 1503CA 1503EA 1503EB 1503EC 1503ED 1503EE 1503GA 1503GB 1503GC 1503GD 1503GE
Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier
1503TA 1503TB 1503TC 1503TD 1503TE 1503TG 1503TH 1503TJ 1503TK 1503TM 1503TN 1503TP 1503TR 1503TS 1503VB 1503VD 1503VE 1503VH 1503VR
Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier Particulier
31