Aanbiedingsbrief raad Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein

*2021028150* 2021/28150 gemeente Zaanstad Burgemeester & Wethouders

De leden van de gemeenteraad Zaanstad Stadhuisplein 100 1506 MZ Zaandam Postbus 2000 1500 GA Zaandam

Telefoon 14 075 www.zaanstad.nl

PORTEFEUILLEHOUDER

30-11-2021 2021/27171 6 075 681 6223 W. Breunesse

ONDERWERP

Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein

DATUM ONS KENMERK BIJLAGE(N) DOORKIESNUMMER

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u bijgaande stukken aan voor1: Besluitvorming Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur

 ja

 N.V.T.  bijlage

Onderwerp:

Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein

Wat wordt gevraagd

1. Te verklaren dat voor het gebied Hembrugterrein te Zaandam een bestemmingsplan wordt voorbereid, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende kaart, vervat in het GMLbestand NL.IMR0.0479.VBHembrugterrein1-0001 met bijbehorende bestanden; 2. Te bepalen dat het verboden is om het feitelijk gebruik van gronden en/of bouwwerken, zoals vastgelegd in bijlage A te wijzigen anders dan: a. het toegelaten gebruik opgenomen in bijlage B; b. evenementen en festiviteiten die korter duren dan 7

1 Bij stukken aangeboden voor besluitvorming of zienswijze zal de agendacommissie van de raad beoordelen wanneer en

hoe agendering in het Zaanstad Beraad plaatsvindt. U ontvangt wekelijks een agenda van het eerstvolgende Zaanstad Beraad en wordt verzocht de stukken te bewaren en bij de betreffende agenda te voegen. Op stukken aangeboden voor kennisname volgt geen actie van de agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie inwinnen bij de behandelend ambtenaar. Wenst u naar aanleiding van de informatie een politieke discussie met de wethouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij de agendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van “wat u vraagt aan wie” inclusief een korte concrete toelichting.

ONDERWERP

PAGINA

Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein

2/3

gemeente Zaanstad

dagen exclusief op- en afbouw; de activiteit wonen in de bestaande gebouwen van de Enclave (gebouwnummers M6, M7, M8, M9, A5, A7, A8, A9, A11 en A12) dan wel uitbreidingen daarvan (bijlage C); d. activiteiten waarvoor reeds een omgevingsvergunning is verleend, te wijzigen in het gebied waarvoor het voorbereidingsbesluit van kracht is. 3. Te bepalen dat aan de gehanteerde begrippen de betekenis toekomt die is weergegeven in bijlage D; 4. Te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt met ingang van de dag na bekendmaking. c.

Toelichting

De gemeente wil samen met Hembrug Zaandam B.V en andere betrokken partijen van het Hembrugterrein een modern, bruisend en duurzaam werk-woongebied maken. Het bestemmingsplan 'Omgevingsplan Hembrug e.o.' genaamd was het juridische kader dat deze ambitie mogelijk moest maken. Dat plan is in 2019 door de Raad van State vernietigd. Hierdoor geldt er een beperkt planologische regime. De ambitie voor het gebied is echter ongewijzigd gebleven er is inmiddels een Masterplan vastgesteld. Bovendien wordt er hard gewerkt aan een nieuw bestemmingsplan. Alles is er op gericht om in het eerste kwartaal van 2022 een ontwerpbestemmingsplan ter visie te leggen. Daarnaast wordt er gesproken met bedrijven in het zeehavengebied van Amsterdam om afspraken te maken over de woningbouw op het Hembrugterrein. Om te voorkomen dat het terrein minder geschikt wordt voor het verwezenlijken van die ambitie is er vooruitlopend op een nieuw bestemmingsplan een zekere juridisch planologische bescherming voor het gebied nodig. Een voorbereidingsbesluit zorgt ervoor dat initiatieven in het gebied die verwezenlijking van de ambitie in de weg kunnen staan aangehouden worden totdat er een nieuw bestemmingsplan is vastgesteld.

Anderzijds, om te voorkomen dat de ontwikkeling van het Hembrugterrein volledig tot stilstand komt door het voorbereidingsbesluit, is in dit besluit de mogelijkheid geboden om initiatieven die passen binnen de ambitie door te laten gaan. Zoals hiervoor al aangegeven, wordt voor het noordelijk deel van het Hembrugterrein hard gewerkt aan een bestemmingsplan, echter dit is nog niet zover dat het in december 2021 in procedure kan worden gebracht. Daarom wordt voorgesteld om dit jaar wederom een voorbereidingsbesluit voor het Hembrugterrein te nemen, met dezelfde strekking als het afgelopen jaar. Het voorstel is vrijwel ongewijzigd ten opzicht van het afgelopen jaar, met uitzondering van bijlage A lijst met bedrijven. Deze is aangepast naar de actuele stand van zaken.

Opdrachtgever

A. Kroeze a.kroeze@

Bijgaande stukken

Raadsvoorstel Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein Verbeelding Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein Bijlage A Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein

2021/27174 2021/28139 2021/28143

ONDERWERP

PAGINA

Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein

3/3

gemeente Zaanstad

Bijlage B Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein Bijlage C Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein Bijlage D Voorbereidingsbesluit Hembrugterrein

2021/28144 2021/28145 2021/28147

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zaanstad, drs. J. Hamming, burgemeester Digitaal ondertekend door burgemeester drs. J. Hamming op 30-11-2021 drs. J.W. Kradolfer, gemeentesecretaris a.i. Digitaal ondertekend door gemeentesecretaris a.i. drs. J.W. Kradolfer op 30-11-2021