Aanbiedingsbrief raad Beleidskader jeugd 2021-2030

*2021026559* 2021/26559 gemeente Zaanstad Burgemeester & Wethouders

De leden van de gemeenteraad Zaanstad Stadhuisplein 100 1506 MZ Zaandam Postbus 2000 1500 GA Zaandam

Telefoon 14 075 www.zaanstad.nl

PORTEFEUILLEHOUDER

16-11-2021 2021/25474 2 06-50192989 S. Mutluer

ONDERWERP

Beleidskader jeugd 2021-2030

DATUM ONS KENMERK BIJLAGE(N) DOORKIESNUMMER

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u bijgaande stukken aan voor1: Besluitvorming Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur

 ja

 N.V.T.  bijlage

Onderwerp:

Beleidskader jeugd 2021-2030

Wat wordt gevraagd

Akkoord te gaan met een breed ingestoken beleidskader jeugd met een looptijd van 2021 – 2030, waarin we kijken naar het ecologisch systeem van kinderen en jongeren, we voor het creëren van inzicht en overzicht in de leefwereld van kinderen en jongeren gebruik maken van de Kansencirkel, hier ook de ambities aan koppelen en de activiteiten die bijdragen aan deze ambities vertalen naar een integrale agenda Zaanse jeugd.

Toelichting

Het huidige beleidskader jeugd (Oog voor jongeren, zie hier) had een looptijd van 2011 tot 2016. Het is daarom tijd voor een nieuw beleidskader. We hebben uiteraard afgelopen jaren niet

1 Bij stukken aangeboden voor besluitvorming of zienswijze zal de agendacommissie van de raad beoordelen wanneer en

hoe agendering in het Zaanstad Beraad plaatsvindt. U ontvangt wekelijks een agenda van het eerstvolgende Zaanstad Beraad en wordt verzocht de stukken te bewaren en bij de betreffende agenda te voegen. Op stukken aangeboden voor kennisname volgt geen actie van de agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie inwinnen bij de behandelend ambtenaar. Wenst u naar aanleiding van de informatie een politieke discussie met de wethouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij de agendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van “wat u vraagt aan wie” inclusief een korte concrete toelichting.

ONDERWERP

PAGINA

2021/26559

2/3

gemeente Zaanstad

stilgezeten. Diverse visies, plannen, projecten, proeftuinen, etc. zijn opgesteld en uitgevoerd om dichterbij de ambities te komen die in 2011 zijn vastgesteld. Een deel van de ambities die we destijds hadden opgeschreven, gebruiken we ook in dit beleidskader jeugd. Er is behoefte aan een nieuw beleidskader jeugd. Enerzijds, omdat Zaanstad bezig is met een nieuwe maatschappelijke visie. Deze maatschappelijke visie gaat over de zes opgaven waar Zaanstad voor staat. Dit beleidskader is een verdere uitwerking van de maatschappelijke visie, specifiek voor jeugd. Anderzijds, is er de behoefte om alles wat we doen voor kinderen en jongeren in Zaanstad bij elkaar te brengen. Alles wat je doet voor de kinderen en jongeren in de stad, heeft invloed op elkaar. Het onderwijs, de kinderopvang, de sportvereniging, de ouders, GGD, de jeugdhulporganisatie, etc, allen hebben invloed op de ontwikkeling van kinderen en jongeren. Deze kun je daarom niet los van elkaar zien. Juist het samenspel tussen deze partijen biedt de meerwaarde boven de som der delen. Het integraal beleidskader jeugd brengt alle facetten bij elkaar en faciliteert het samenspel. Om die samenhang te benadrukken, gebruiken we in het beleidskader de ecologische systeemtheorie van Uri Bronfenbrenner als uitgangspunt.

Deze theorie stelt dat persoonlijkheid, ontwikkeling en gedrag van een kind, vooral begrepen en verklaard kunnen worden door de wisselwerking met de omgeving. Volgens Bronfenbrenner heeft die sociale omgeving verschillende ‘subsystemen’: van heel dichtbij (microsysteem), het gezin, de woonwijk en de school tot groter en omvattender, de macrocontext met wetten, normen en waarden en media, gestoeld op de dimensie van geschiedenis en cultuur. De interactie tussen die subsystemen zijn van invloed op hoe een kind opgroeit. Voor het creëren van inzicht en overzicht in de leefwereld van kinderen en jongeren maken we gebruik van een theoretisch model, de Kansencirkel. Dit is een model, opgesteld door het Nederlands Jeugdinstituut (NJI) en gebaseerd op het gedachtengoed ‘Getting it right for every child’ (GIRFEC). De Kansencirkel gaat uit van een inclusieve samenleving waarin iedereen erbij hoort en kansen verdient. In het model staan daarom de ontwikkeling en kansen van kinderen centraal. In het model worden acht aandachtsgebieden onderscheiden die bij de ontwikkeling van kinderen en jongeren belangrijk zijn. Alle thema’s zijn van gelijke waarde en hangen met elkaar samen. In het beleidskader is elk thema’ uitgewerkt in waar het thema voor staat, een omschrijving waarom we dit belangrijk vinden, de ambities die horen bij het thema, en waar de gemeente voor staat.

Hieronder de thema’s met bijbehorende ambities: Thema Geborgen zijn en gekoesterd worden Veilig zijn

Ambitie 1. Ieder kind/jongere geniet een optimale opvoeding en kan zorgeloos opgroeien. 2. Adequate ondersteuning bij opgroeien en ontwikkelen. 3. Alle kinderen en jongeren groeien op in een

ONDERWERP

PAGINA

2021/26559

3/3

Ontplooiing; leren en talenten ontwikkelen Gezond zijn Erbij horen

Actief zijn

Gerespecteer d en gehoord worden Verantwoordl eijkheid nemen

gemeente Zaanstad

veilige thuissituatie. 4. Ieder kind heeft optimale en brede ontwikkelingskansen. 5. Ouders, kinderen en jongeren weten hoe zij gezond kunnen leven en de omgeving helpt hen om gezonde keuzes te maken. 6. Alle kinderen en jongeren in Zaanstad horen erbij en voelen zich geaccepteerd, ongeacht hun achtergrond, beperking, geloof of seksuele geaardheid. 7. Ieder kind en elke jongere in Zaanstad kan actief talenten ontdekken en ontplooien op het gebied van sport, cultuur, en andere activiteiten die bijdragen aan een brede ontwikkeling. 8. Kinderen en jongeren hebben een stem in gemeentelijk beleid 9. Kinderen, jongeren en hun ouders hebben zeggenschap over de hulp en ondersteuning die hen wordt geboden 10. Kinderen en jongeren worden in Zaanstad gestimuleerd, ondersteund en aangesproken om verantwoordelijkheid te nemen op een manier die past bij hun leeftijd. 11. Jongeren zorgen er voor, dat anderen zich door hun toedoen niet onveilig voelen

De ambities geven de richting aan die we op willen. Het kader is een toetssteen voor ieders inzet, een basis voor het gesprek tussen gemeente en partners over de bijdrage die ieders inzet levert aan de ambities in dit document. Tot slot geven we aan welke aanpalende programma’s, aanpakken, plannen er zijn. Naast dit kaderstellend stuk komt er een Agenda Zaanse jeugd. Dit betreft een uitvoeringsagenda. Hierin wordt benoemd wat we met de partners in de stad de komende 2 à 3 jaar gaan doen op de thema’s van de Kansencirkel om dichterbij de ambities te komen die we in het beleidskader hebben geformuleerd. Deze agenda wordt gevuld samen met de partners binnen de huidige samenwerkingen. In Q1 2022 starten we met de eerste agenda Zaanse jeugd. Opdrachtgever

P. de Bruijne p.bruijne@

Bijgaande stukken

Beleidskader jeugd 2021-2030 Raadsvoorstel Beleidskader jeugd 2021-2030

2021/26562 2021/26556

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zaanstad, drs. J. Hamming, burgemeester Digitaal ondertekend door burgemeester drs. J. Hamming op 18-11-2021 drs. J.W. Kradolfer, gemeentesecretaris a.i. Digitaal ondertekend door gemeentesecretaris a.i. drs. J.W. Kradolfer op 18-11-2021