Aanbiedingsbrief

*2020030240* 2020/30240 gemeente Zaanstad Burgemeester & Wethouders

De leden van de gemeenteraad Zaanstad Stadhuisplein 100 1506 MZ Zaandam Postbus 2000 1500 GA Zaandam Telefoon 14 075 www.zaanstad.nl

DATUM ONS KENMERK BIJLAGE(N) DOORKIESNUMMER

15-12-2020 2020/30226 5

PORTEFEUILLEHOUDER

S. Mutluer

ONDERWERP

Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening 2021 t.b.v. woningsplitsing, kamergewijze verhuur en toeristische verhuur en Beleidsregels woningsplitsing en kamergewijze verhuur

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u bijgaande stukken aan voor1: Besluitvorming Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur

 ja

 N.V.T.  bijlage

Onderwerp: Wat wordt gevraagd

Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening 2021 t.b.v. woningsplitsing, kamergewijze verhuur en toeristische verhuur en Beleidsregels woningsplitsing en kamergewijze verhuur 1. Het rapport Schaarste op de Zaanse woningmarkt vast te stellen; 2. De ‘Wijzigingsverordening 1e wijziging Huisvestingsverordening Zaanstad 2021 in verband met woningsplitsing, kamergewijze verhuur en toeristische verhuur’ vast te stellen, onder preprioritaire beschikbaarstelling van de financiële middelen voor 2021 t.b.v. de voorgestelde omvang van capaciteit voor implementatie en formatie voor vergunningverlening, toezicht en handhaving voor de

1

Bij stukken aangeboden voor besluitvorming of zienswijze zal de agendacommissie van de raad beoordelen wanneer en hoe agendering in het Zaanstad Beraad plaatsvindt. U ontvangt wekelijks een agenda van het eerstvolgende Zaanstad Beraad en wordt verzocht de stukken te bewaren en bij de betreffende agenda te voegen. Op stukken aangeboden voor kennisname volgt geen actie van de agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie inwinnen bij de behandelend ambtenaar. Wenst u naar aanleiding van de informatie een politieke discussie met de wethouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij de agendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van “wat u vraagt aan wie” inclusief een korte concrete toelichting.

ONDERWERP

PAGINA

Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening 2021 t.b.v. woningsplitsing, kamergewijze verhuur en toeristische verhuur en Beleidsregels woningsplitsing en kamergewijze verhuur

2/3

gemeente Zaanstad

uitvoering terwijl de omvang van de benodigde capaciteit voor de uitvoering vanaf 2022 wel wordt betrokken bij de integrale afweging bij de Voorjaarsnota 2021-2025, inzake de Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening gemeente Zaanstad 2021, inhoudende: Voor woningsplitsing: a, Het invoeren van een vergunningstelsel voor woningsplitsing (woningvorming); b. Een vergunning voor woningsplitsing te weigeren indien te splitsen woning kleiner is dan 140 m2 en de nieuw gevormde woning(en) kleiner dan 50 m2. Voor kamergewijze verhuur: c. Het invoeren van een vergunningstelsel voor kamergewijze verhuur (omzetting), waarbij de verhuur van kamers vanaf 3 personen vergunning plichtig is en tot en met 2 personen een vrijstelling geldt; d. Geen vergunning te verlenen in de gebieden: Poelenburg/Peldersveld, Zaandam-Zuid en de Russische Buurt; e. In de overige gebieden een vergunning te weigeren indien: - de woning aan 5 of meer personen wordt verhuurd; - het gebruiksoppervlak (kamer plus deel gemeenschappelijke ruimte) minder dan 25 m2 GBO per persoon is; - binnen een straal van 100 meter (grondgebonden woningen) of reeds 10% (binnen een appartementencomplex) al een vergunning voor kamergewijze verhuur is verleend. f. Aan vergunningverlening de voorwaarde te verbinden dat elke onzelfstandige woonruimte door maximaal één volwassene wordt bewoond. Voor toeristische verhuur: g.

Het invoeren van een eenmalige registratieplicht voor particuliere vakantieverhuur en Bed and Breakfast; h. Het invoeren van een meldplicht per verblijf voor particuliere vakantieverhuur, waarbij een maximum van 30 dagen per kalenderjaar geldt. 3. Kennis te nemen van de Beleidsregels woningsplitsing en kamergewijze verhuur. Toelichting

Zaanstad krijgt steeds vaker te maken met het splitsen van woningen, kamerverhuur en toeristische verhuur. Dit levert extra woonruimte op voor bijvoorbeeld studenten, jongeren en arbeidsmigranten, maar tegelijkertijd zijn er negatieve gevolgen doordat een deel van de woningvoorraad niet meer beschikbaar is voor andere huishoudens zoals gezinnen. Bovendien betekent het een extra druk op de leefbaarheid in de wijk. De gemeente past daarom de Huisvestingsverordening aan om schaarse woningen te beschermen, wijken leefbaar te houden, voldoende woonkwaliteit te waarborgen en een extra handvat te bieden om ondermijning tegen te gaan. Bij toeristische verhuur gaat het ook om het tegen gaan van een ongelijke speelveld met de hotelbranche en het ontduiken van belastingafdracht.

ONDERWERP

PAGINA

Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening 2021 t.b.v. woningsplitsing, kamergewijze verhuur en toeristische verhuur en Beleidsregels woningsplitsing en kamergewijze verhuur

3/3

Opdrachtgever Bijgaande stukken

gemeente Zaanstad

Met deze aanpassing wordt een vergunningstelsel voor woningsplitsing en kamergewijze verhuur geïntroduceerd. Woningen kleiner dan 140 m2 mogen niet worden gesplitst en nieuw gevormde woningen moeten minstens 50 m2 zijn. Dit betekent dat splitsing in circa 85% van de particuliere voorraad niet meer mogelijk is. Bij kamerverhuur aan 3 of meer personen is een vergunning vereist. In Poelenburg/Peldersveld, Zaandam-Zuid en de Russische buurt wordt vanwege de ernst en de al langer bestaande problematiek deze vergunning niet verleend. In de rest van Zaanstad is in beperkte mate en onder voorwaarden kamerverhuur mogelijk. In een kamer mag maximaal één persoon wonen. Aan kamerverhuur aan 5 of meer personen werkt de gemeente niet mee. Toeristische verhuurders moeten zich eenmalig registreren. Voor particuliere vakantieverhuur wordt bovendien een meldplicht per verblijf ingevoerd, waarbij een maximum van 30 dagen per kalenderjaar geldt. g.grandiek@ Raadsvoorstel Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening 2021 t.b.v.

woningsplitsing, kamergewijze verhuur en toeristische verhuur en Beleidsregels woningsplitsing en kamergewijze verhuur 2020/30236 Beleidsregels omzetting en woningvorming 2020/30234 Rapport 'Schaarste op de woningmarkt' 2020/30227 Geconsolideerde Huisvestingsverordening 2021 2020/30232 Wijzigingsverordening Huisvestingsverordening woningsplitsing kamergewijze verhuur en toeristische verhuur 2020/30230

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zaanstad, drs. J. Hamming, burgemeester Digitaal ondertekend door burgemeester drs. J. Hamming op 17-12-2020 drs. F.H.M. Apeldoorn, gemeentesecretaris Digitaal ondertekend door gemeentesecretaris drs. F.H.M. Apeldoorn op 17-12-2020