2013159549 Aanbiedingsbrief Betaalbare variant Kwaliteitsimpuls Wilhelminasluis te Zaandam

VAN DIT DOCUMENT IS DE GEHEIMHOUDING OPGEHEVEN PER 28-05-2021. Middels raadsbesluit 2021/6790.

111 1 1 111 1 111 I I I 1 1111 III Ons kenmerk:

2013/159549

gem eente Zaanstad Burgemeester & Wethouders De leden van de gemeenteraad Zaanstad Stadhuisplein 100 1506 MZ Zaandam Postbus 2000 1500 GA Zaandam Telefoon 14 075 antwoord@zaanstad. n1 www.zaanstad.n1

B&W BESLUIT D D ONS KENMERK

0 9 JUL 2013

BIJLAGE(N)

PORTEFEUILLEHOUDER

2346 drs. D.D. Straat

ONDERWERP

betaalbare variant kwaliteitsimpuls Wilhelminasluis

DOORKIESNUMMER

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u bijgaande stukken aan voor l : 111 besluitvorming El zienswijze ex. Art. 160, lid 2 of 169, lid 4 Gemeentewet kennisname

Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid bestuur E Ja

El N.V.T.111 bijlage Motivering: In verband met onze financieel strategische onderhandelingspositie en die van de provincie Noord-Holland ten opzichte van de aannemer is geheimhouding van dit besluit noodzakelijk. Opheffing geheimhouding: na overeenkomst met de aannemer over de uitvoering en kosten van eventueel meerwerk.

Onderwerp:

1

betaalbare variant kwaliteitsimpuls Wilhelminasluis

.. Bij stukken aangeboden voor besluitvorming of zienswijze zal de agendacommissie van de raad beoordelen wanneer en hoe agendering in het Zaanstad Beraad plaatsvindt. U ontvangt wekelijks een agenda van het eerstvolgende Zaanstad Beraad en wordt verzocht de stukken te bewaren en bij de betreffende agenda te voegen. Op stukken aangeboden voor kenn isname volgt geen actie van de agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie inwinnen bij de behandelend ambtenaar. Wenst u naar aanleiding van de informatie een politieke discussie met de wethouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij de agendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van "wat u vraagt aan wie" inclusief een korte concrete toelichting.

ONDERWERP

PAGINA

betaalbare variant kwlaiteitsimpuls Wilhelminasluis

2/5

gemeente Zaanstad

Wat wordt gevraagd:

Kennis te nemen van het collegebesluit inzake een betaalbare variant voor een kwaliteitsimpulsimpuls bij de Wilhelminasluis

Toelichting:

Het college is akkoord gegaan met het uitwerken van een betaalbare variant voor de kwaliteitsimpuls bij de Wilhelminasluis. Vooralsnog wordt het bedrag dat is opgenomen in de Kadernota 2014-2017 gereserveerd. Te zijner tijd wordt de betaalbare variant afgewogen voor financiéle besluitvorming. Inleiding Voor de vernieuwing van de Wilhelminasluis en de kwaliteitsimpuls openbare ruimte hebben vijf aannemers medio september 2012 een aanbieding gedaan. De prijsopgave voor de kwaliteitsimpuls bleek in vier van de vijf aanbiedingen lager dan € 700.000,-. ln de vijfde aanbieding was de prijsopgave € 2.475.000,-. Om de provincie tegemoet te komen en een gepaste bijdrage vanuit Zaanstad te betalen heeft het college van Zaanstad — voorafgaand aan de keuze voor een aannemer - de provincie aangeboden om € 1.000.000,- bij te dragen aan de kwaliteitsimpuls, ongeacht de uitkomst van de beoordeling van de aanbiedingen. Voordat de raad hierover een preprioritair dekkingsbesluit kon nemen, bleek dat de provincie dit bod niet overnam. Op basis van prijs/kwaliteitverhouding is de aannemer gekozen die voor de kwaliteitsimpuls afgerond € 2.475.000,- in rekening brengt. Het college besloot begin 2013 om maximaal € 1.000.000,- bij te dragen aan de kwaliteitsimpuls bij de Wilhelminasluis, onder voorbehoud van de financiéle afweging bij de Kadernota 2014-2017 (2013/20739).

Voorwaarde hierbij was dat wethouder Straat de dekking voor de resterende kosten â € 1.475.000,- zou vinden bij externe partijen. Dit laatste is niet gelukt. Hierdoor zal de kwaliteitsimpuls volgens het Beeldkwaliteitplan Wilhelminasluis niet kunnen worden gerealiseerd binnen de offerte van de geselecteerde aannemer. De provincie heeft opdracht verstrekt aan de aannemer voor de functionele sluis conform variant B uit het Beeldkwaliteitplan Wilhelminasluis. Nu er geen dekking is gevonden voor het resterende bedrag, is het overeenkomstig het collegebesluit nodig om een nieuwe afweging te maken over de realisatie van de kwaliteitsimpuls dan wel onderdelen daarvan. Betaalbare variant Momenteel wordt gewerkt aan een betaalbare variant voor de kwaliteitsimpuls, bestaande uit de volgende onderdelen (zie de bijlage voor een planschets): a. Aansluiting van nieuwe sluis op de Prins Hendrikkade, met het rechttrekken van de Burchtkade in de Zaan, een brede trap tussen de Prins Hendrikkade en het sluishoofd en één boom op het sluishoofd. b. Openbare zitgelegenheden (banken) op de functionele

ONDERWERP

PAGINA

betaalbare variant kwlaiteitsimpuls Wilhelminasluis

3/5

c.

gem eente Zaanstad

sluishoofden. Zo breed mogelijke sluishoofden, die wellicht breder zijn dan functioneel strikt noodzakelijk is.

Een ander belangrijk aspect van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen in de omgeving van de Wilhelminasluis is de openstelling van de Groote Sluis voor de kleine pleziervaart

Betaalbare variant blijft dicht bij oorspronkelijke doelstelling In het collegeprogramma Wederzijds aanspreekbaar op basis van vertrouwen wordt het belang van ontmoetingsplekken benoemd. Met de voorgestelde kwaliteitsimpuls worden nieuwe verblijfs- en ontmoetingsplekken in het centrum geffitroduceerd. Een verzorgde, uitnodigende openbare ruimte heeft een aanzuigende werking op publiek en ondernemers en daarmee op de ruimtelijk-economische ontwikkeling van de stad. Met de voorgestelde onderdelen van de betaalbare variant, wordt dicht bij de doelstelling van de kwaliteitsimpuls gebleven, namelijk het creëren van een aangename verblijfsruimte waarmee winkelend publiek, recreanten en toeristen worden aangetrokken. De verbeterde aansluiting van de nieuwe sluis op de Prins Hendrikkade biedt de mogelijkheid om de entree van de stad met brede trappen vorm te geven. De grote stroom van passagiers van de riviercruisevaart en andere stedelijke bezoekers vinden zo gemakkelijk via een comfortabel route de weg van de Prins Hendrikkade naar de binnenstad. De banken bieden de mogelijkheid - zittend - te genieten van de plek, het uitzicht, het water en de scheepvaart. De bredere sluishoofden bieden een aangenamer ruimtegevoel.

Met de overige onderdelen wordt de beleving van de buitenruimte nog meer vergroot: De Wilhelminasluis is een uitgelezen plek voor watergebonden toeristische en recreatieve voorzieningen. De gemeenteraad heeft in 2010 bij motie uitgesproken dat bij de vernieuwing van de sluis een verbetering van het toeristisch product gewenst is. Met het openstellen van de oude Groote Sluis voor kleine pleziervaart met inschakeling van vrijwilligers wordt hieraan invulling gegeven. De Wilhelminasluis is daarbij ook een uitgelezen plek voor watergebonden toeristische en recreatieve voorzieningen. De gemeenteraad heeft in 2010 bij motie uitgesproken dat bij de vernieuwing van de sluis een verbetering van het toeristisch product gewenst is. Met het openstellen van de oude Groote Sluis voor kleine pleziervaart met inschakeling van vrijwilligers wordt hieraan invulling gegeven.

Financiën Wethouder Straat heeft de gedeputeerden Post en Van Run verzocht om Zaanstad financieel tegemoet te komen ten behoeve van de

ONDERWERP

PAGINA

betaalbare variant kwlaiteitsimpuls Wilhelminasluis

4/5

gemeente Zaanstad

realisatie van de kwaliteitsimpuls, hetzij met een bijdrage uit het projectbudget Vaart in de Zaan, hetzij door provinciale subsidies. De provincie heeft dit verzoek niet ingewilligd. Ook is tevergeefs getracht om subsidie dan wel een financiële bijdrage te verkrijgen bij andere externe partijen. Getracht is om: • De kwaliteitsimpuls onder te brengen in de Uitvoeringsversnellingsactie (UVA) van de provincie. De UVA omvat verschillende subsidieregelingen om de bouwsector te stimuleren. • Voor lopende projecten meer subsidie te verkrijgen om eventuele opbrengsten hiervan ten goede te laten komen aan de kwaliteitsimpuls bij de Wilhelminasluis. • De mogelijkheden voor het verwerven van subsidies op het vlak van ruimtelijke kwaliteit zijn onderzocht, onder andere vanuit het ISV (Investeringsfonds Stedelijke Vernieuwing). • Daarnaast is onderzocht of nieuwe financiële constructies mogelijk zijn waarbij de bijdrage van Zaanstad aan de functionele sluis lager uitvalt ten gunste van de dekking van de kwaliteitsimpuls. Bij de provincie is vooralsnog geen draagvlak om financieel bij te dragen aan de kwaliteitsimpuls zoals die is uitgewerkt in het Beeldkwaliteitplan.

De verwachting is dat Gedeputeerde Staten kan instemmen om in het ontwerpproces van de aannemer zo veel mogelijk onderdelen van een betaalbare variant voor de kwaliteitsimpuls onder te brengen en op een geschikt moment een meerwerkofferte aan te vragen bij de aannemer. De eerder onder voorbehoud gereserveerde € 1.000.000,- wordt teruggebracht naar een bedrag van € 600.000,- Naar verwachting is met de resterende opgave voor de kwaliteitsimpuls, waaronder het rechttrekken van de kade bij de Zaan met de brede trap en de boom, de banken op de functionele sluishoofden en het in werking stellen van de Groote sluis een bedrag van ca € 600.000,- gemoeid. Vervolg en Communicatie • Om de kosten daar waar mogelijk te beperken worden zoveel mogelijk onderdelen van het beste alternatieve ontwerp geïncorporeerd in het ontwerpproces van de aannemer. • Op een geschikt moment in het ontwerpproces vraagt provincie Noord-Holland een offerte aan bij de aannemer voor meerwerk voor de verbeterde aansluiting van de sluis op de Prins Hendrikkade. Op dat moment worden de kosten voor deze werkzaamheden voor Zaanstad duidelijk, en kan een financiële afweging worden gemaakt. • Zaanstad regelt zelf de plaatsing van de banken op de functionele sluishoofden. • De voorbereidingen voor het in gebruik nemen van de Groote Sluis voor kleine pleziervaart wordt conform planning voortgezet.

ONDERWERP

PAGINA

betaalbare variant kwlaiteitsimpuls Wilhelminasluis

5/5

•

•

•

gem eente Zaanstad

Mogelijk zou kunst in de openbare ruimte een grotere rol kunnen krijgen om het toekomstige sluiscomplex meer uitstraling te geven. De ABK zal hier een verder aanzet toe geven, waarbij de mogelijkheden worden uitgewerkt voor beeldende kunsttoepassing(en) waarmee het verblijf van Monet in Zaandam wordt verbeeld. Een seperate besluitnota met een dekkingsvoorstel wordt hiervoor voorbereid. I n samenwerking met de provincie vindt afstemming plaats met de eigenaar van de paviljoens op de Oostkade. De juridische rechten op basis van het bestemmingsplan en vergunningen van deze eigenaar ten aanzien van het ophogen van de Oostkade worden onderzocht. Deze eigenaar wordt aangezet om zelf een oplossing te creëren voor het laaggelegen paviljoen. In het kader van de nadere samenwerkingsovereenkomst en in het kader van de uitvoering van het functionele werk aan het sluiscomplex vindt nadere afstemming plaats tussen Zaanstad en provincie.

Bijgaande stukken + regnrs. + versienrs.:

Planschets kwaliteitsimpuls

Behandelend afdelingshoofd:

Gert Grandiek (075) 6552346 g.grandiek@zaanstad.n1

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zaanstad,

mr. G.H. Faber, burgemeester

drs. C.

ecretaris

_

./