2012232117 RIB Conservatoir beslag op bedrijf in verband met gemeentelijke vordering

VAN DIT DOCUMENT IS DE GEHEIMHOUDING OPGEHEVEN PER 28-05-2021. Middels raadsbesluit 2021/6790. 2012/232117

Reg.dd:

1-11-2012

D

Gemeente Zaanstad

Raadsinformatiebrief Onderwerp

: Conservatoir beslag op Wagelaar B.V. in verband met gemeentelijke vordering Portefeuillehouder : L. Vissers-Koopman

B&W besluit d.d. : Q g ^Qy 20^2

Aan de leden van de gemeenteraad Zaanstad,

EI

M

Inleiding Op 9 augustus 2010 heeft de gemeente de reconstructie van de Dorpsstraat tussen Zaandammerweg en Noorder IJ- en Zeedijk in overeenstemming met het toen geldende inkoop- en aanbestedingsbeleid gegund aan Aannemersbedrijf Wagelaar B.V. te Oostzaan. Met Wagelaar B.V. is een aannemingsovereenkomst gesloten, waarop de in de bouwwereld veel gehanteerde Uniforme Administratieve Voorwaarden 1989 van toepassing zijn verklaard. Het werk werd feitelijk uitgevoerd door de zustervennootschap van Wagelaar B.V., Wagelaar Infrastructuur B.V. Deze vennootschap is op 27 september 2011 failliet verklaard. Op 28 september 2011 zijn de werkzaamheden door Wagelaar Infrastructuur B.V. gestaakt.

EH

De gemeente heeft vervolgens Wagelaar B.V. in gebreke gesteld en gesommeerd om het werk per direct te hervatten bij gebreke waarvan de aannemingsovereenkomst per 7 oktober 2011 zou worden ontbonden. Wagelaar B.V. heeft aan de sommatie geen gevolg gegeven, zodat de aannemingsovereenkomst per 7 oktober 2011 is ontbonden. De gemeente heeft bij brief van 14 oktober 2011 aan Wagelaar B.V. verteld, dat zij het werk voor rekening van Wagelaar B.V. door een derde zou laten voltooien en haar schade op Wagelaar B.V. zou gaan verhalen. Vervolgens is binnen de regels van inkoop en aanbesteding het werk gegund aan partij nummer twee op de inschrijvingsstaat van het werk, in casu Dura Vermeer. Ook deze inschrijving was scherp ten opzichte van de directieraming. Tevens zou een nieuwe aanbestedingsprocedure veel tijd hebben gevergd, waardoor de overlast voor de bewoners en weggebruikers langer zou duren. De venwachting is, dat het werk halverwege 2013 is afgerond.

G

Argumenten De schade voor de gemeente als gevolg van het faillissement van Wagelaar Infrastruur B.V. bedroeg in eerste instantie € 650.008,22. Deze schade vloeide voornamelijk voort uit: • het inschakelen van een andere aannemer (met een hogere aanneemsom); • een deel van de vooruitbetaalde damwanden die door middel van een afstandsverklaring eigendom van de gemeente zijn en die door een onderaannemer zijn weggehaald; • herstelwerkzaamheden als gevolg van het voortijdig staken van de uitvoering van het werk; • extra kosten aan voorbereiding, aanbesteding en toezicht; en • extra kosten als gevolg van juridisch advisering. In verband met de ingebrekestelling heeft de gemeente de ten laste van Wagelaar B.V. afgegeven bankgarantie ingeroepen. De bank heeft vervolgens € 177.740,-- aan de gemeente overgemaakt.

Op deze raadsinformatiebrief volgt geen actie van de Agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie inwinnen bij de behandelend ambtenaar Wenst u naar aanleiding van de informatie nadere vragen te stellen aan de portefeuillehouder of een politieke discussie met de portefeuillehouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij de Agendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van "wat u vraagt aan wie" inclusief een korte concrete toelichting.

Conservatoir beslag op aannemersbedrijf Wagelaar i.v.m. vordering

Pagina 1 van 2

D Hiermee zijn de damwanden, die door de onderaannemer zijn weggehaald, feitelijk gecompenseerd. Vervolgens resteert nog een vordering van € 472.286,22 op het bedrijf Met rente en extra te venwachten kosten (berekend volgens de begrotingsregels van de Beslagsyllabus van de advocatuur) komt het totaal te vorderen bedrag uit op € 596.700,--. De gemeente heeft vervolgens bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank te Amsterdam een verzoekschrift ingediend tot het opleggen van een conservatoir beslag op roerende zaken en tot het leggen van conservatoir beslag onder derden. Op 29 oktober 2012 heeft de Voorzieningenrechter het verzoek ingewilligd. Met het verzoek wil de gemeente inzicht krijgen in de financiële situatie van Wagelaar B.V. Dit inzicht is nodig om tot een goed schikkingsvoorstel aangaande de geleden schade te komen of om een schikkingsvoorstel van Wagelaar B.V. goed te kunnen beoordelen. Zodra zicht is op de financiële situatie, zal de gemeente een schikkingsvoorstel aan Wagelaar B.V. uitbrengen. Mocht dat niet het gewenste resultaat hebben, dan zal de gemeente een privaatrechtelijk procedure starten om de schade alsnog te verhalen.

EI

M

Financiële en Juridische consequenties Het werk is destijds gunstig aanbesteed, waardoor zich een aanbestedingsvoordeel van ruim € 1.152.343,-- voordeed. Als gevolg van dit aanbestedingsvoordeel blijft de geleden schade, groot € 596.700,--, als gevolg van de handelswijze van Wagelaar B.V. binnen het beschikbaar gestelde budget. Qua juridische consequenties kan worden vermeld, dat de gemeente geen andere overeenkomsten met Wagelaar B.V. heeft gesloten. De gemeente wordt in de procedure tegen Wagelaar B.V. bijgestaan door het bureau Houthoff Buruma. Aanpak/uitvoering De komende tijd zal de gemeente onderzoek laten doen naar de financiële situatie van Wagelaar B.V. en op basis daarvan vervolgstappen ondernemen.

EH

Betreft: Anders:

Behandelend sectorhoofd: Bijgaande stukken:

informatie i.v.m. voortgang van het project

R. Schmidt, (075) 6816778, r.schmidt@zaanstad.nl Geen

Hoogachtend,

G

burgemeester en wethouders van Zaanstad,

jyG.H. Faber, burgemeester

Vermeer, gemeentese

Conservatoir beslag op aannemersbedrijf Wagelaar i.v.m. vordehng

Pagina 2 van 2