Zienswijze begroting STEV_TV_RC20230307 GBW.pdf

Beantwoording vragen GBW-fractie over agendapunt 8. Zienswijze begroting 2023 STEV. Raads(commissie)vergadering van:7 maart 2023.

Om een vlotte verwerking van alle vragen van alle fracties mogelijk te maken, hebben wij bij het invullen van dit format de volgende verzoeken:  Wilt u a.u.b. gebruik maken van dít format en dit format NIET aanpassen door bijv. kolommen toe te voegen  Levert u de vragen a.u.b. zo beknopt mogelijk aan | in lettertype Verdana 9 | a.u.b. één vraag per rij  Gebruikt u a.u.b. voor ieder onderwerp een afzonderlijk formulier, zodat wij de vragen & antwoorden later bij het desbetreffende agendapunt kunnen opslaan Vraag

Antwoord

1.

Het college-advies aan de Raad ziet op de financiële situatie van de Stichting Eem-Vallei Educatie (STEV) welke positief is met name door de NPO-gelden welke aan de doelreserve zijn toegevoegd. Zijn er aanvullende argumenten, welke door het college niet genoemd zijn in het advies, welke leiden tot het advies om geen bedenkingen in te dienen?

Een argument kan ook zijn: de stichting heeft een gezonde financiële positie. Dit is toegelicht op de pagina’s 23 en 24 van de begroting. Hier worden de kengetallen solvabiliteit, rentabiliteit, liquiditeit en weerstandvermogen toegelicht. Deze kengetallen geven een goed beeld over de financiële situatie van de stichting. Deze kengetallen geven ook geen aanleiding om een zienswijze in te dienen.

2.

Gemeentebelangen kijkt primair naar de kwaliteit van het onderwijs dat aan onze kinderen wordt aangeboden met behulp van de financiële middelen welke door het Rijk beschikbaar zijn en worden gesteld. De NPO-middelen hebben als doel om de ontstane achterstanden bij onze kinderen als gevolg van de coronacrises in te lopen en waar mogelijk teniet te doen. De gemeente is verantwoordelijk om te zorgen voor een lokale, integrale en meerjarige aanpak. Hiertoe heeft het ook middelen beschikbaar gekregen. Hoe geeft het college in 2023 hieraan invulling? Graag onderbouwen en toelichten.

De NPO middelen zijn ingezet in het schooljaar 2022-2023. Van het beschikbare €159.090 is €149.697 opgenomen voor concrete activiteiten/uitgaven. Deze zijn: vakleerkrachten gym, rots en water training, (school)maatschappelijk werk, Kunstberg en project ’t Woudje. Een bedrag van € 9.393 is gereserveerd voor onvoorziene zaken of voor het uitbreiden van een gepland project. Het college heeft gebruik gemaakt van de menukaart van het ministerie. Daarnaast zijn er voorbeelden uit onze en andere regio’s gebruikt om een plan van aanpak op te stellen. Vooral belangrijk voor de input waren de persoonlijke gesprekken met de scholen, de bibliotheek, culturele en creatieve ondernemers in Woudenberg, JeugdPunt, De Kleine Schans, Buitenschoolse opvang en Peuterspeelzalen. Het uitgangspunt was om zo dicht mogelijk bij hun wensen te blijven en verbindingen te maken met elkaar (=lokaal en integraal). Op dit moment is er geen sprake van een meerjarenplan, omdat de middelen stoppen in juli 2023.

3.

De stichting heeft €110.000 gereserveerd voor bovenschools (zie pag. 9 bovenaan). Wat wordt hieronder verstaan?

4.

Het Ministerie van OCW heeft over 2019 geoordeeld dat het eigen

Op pagina 8 zijn een aantal dingen die hieronder vallen, aangegeven: brede professionalisering op thema’s zoals begrijpend lezen, executieve functies en hoogbegaafd (HB) onderwijs, gezamenlijke IB-opleiding, schoolleider training en inzet van een orthopedagoog. Het beoordelen van het eigen vermogen van de stichting vindt plaats door het

Vraag

Antwoord vermogen (EV) van de stichting boven de signaleringswaarde uitkomt en dat sprake is van spaargedrag bij continuering. De stichting geeft aan dat mogelijk een extra dotatie aan de onderhoud-voorziening moet worden getroffen op basis van nieuwe systematiek. Hoe beoordeelt het college de hoogte van het EV? Graag toelichten.

ministerie OCW. De gesprekken hierover worden gevoerd met de interne toezichthouder. De gemeente heeft hier geen rol in.

5.

De onderwijsgelden zijn primair bestemd om onze kinderen goed onderwijs te geven. Op periodieke basis dient een schoolscan uitgevoerd te worden om vast te stellen of vertragingen (deels) zijn ingelopen of anderszins. Heeft de stichting de schoolscan geactualiseerd en dus vaker uitgevoerd? Zo ja, wat waren de bevindingen met bijbehorende aanbevelingen? En hoe is daarmee in de begroting rekening gehouden? Zo nee, wat is de reden hiervan? Kan het college aangegeven hoe de bevindingen doorwerken in de besteding van de begroting?

Deze vraag is voorgelegd aan het college van bestuur van STEV. Het bestuur heeft opgemerkt dat gezien deze vraag beleidsmatig is, deze primair onder de verantwoordelijkheid van de Raad van Toezicht van STEV valt. Ondanks dat zal het antwoord alsnog beschikbaar worden gesteld na de voorjaarsvakantie. De datum van 2 maart is niet haalbaar.

6.

Hoe zijn c.q. worden de aanbevelingen meegenomen in de begroting van de stichting voor de Woudenbergse openbare scholen?

Zie het antwoord bij vraag 5

7.

Op pagina 18 van de begroting lijkt in fte’s de personele bezetting weergegeven te worden in directie (Dir) en (ondersteunend) onderwijspersoneel (OP en OOP). De verhouding directie vs onderwijspersoneel loopt op van 8,1% (2022) naar 9,3% (begroot 2027) ten nadele van het (ondersteunende) onderwijspersoneel. Als deze waarneming juist is, is dit een goede ontwikkeling volgens het college en zo ja waarom? Indien dit niet het geval is, dan is de vraag waarom niet?

Op pagina 18 worden de fte’s weergegeven. De verhouding kan verschillen, omdat het aantal fte’s mogelijk afgestemd is op de meerjarige leerlingenprognose. De Raad van Toezicht is verder aangewezen om toezicht te houden over de wijze van begroten van de benodigde middelen. Het lijkt in ieder geval passend, dat er rekening wordt gehouden met de voorspelde leerlingenaantallen. Om deze reden kan geen oordeel worden gegeven over goede of slechte ontwikkeling.

8.

De stichting meldt dat het budget voor inventaris, apparatuur en leermiddelen te krap is bemeten. Het EV van de stichting is hoog en overschrijdt de signaleringswaarde (2019). Hoe beoordeelt het college de hoogte van het budget en welke zienswijze heeft het college daarop?

Het college heeft geen rol in het beoordelen van de hoogte van het begrote budget. De Raad van Toezicht van STEV is het aangewezen orgaan om hierover te oordelen.

Vraag

Antwoord