Vragenuur 23 november 2023 (zonder ambt - met porth).pdf

Beantwoording Vragenuur Raadsvergadering van: 23- 11 - 2023

Nr

| Vraag 1. 1

Stand van zaken aanbesteding leerlingvervoer In mei dit jaar hebben we in de commissie een gesprek gevoerd over de aanbesteding leerlingvervoer. In het debat in de commissie hebben we toen aangegeven dat dit voor de SGP een belangrijk punt is. Het gaat hier om ongeveer 100 Woudenbergse kinderen. Zonder dergelijk vervoer is goede, op de leerling aangepast onderwijs en daarnaast ook identiteitsgebonden onderwijs zeer lastig te organiseren. De wethouder heeft in mei aangegeven de raad te informeren over het proces van de aanbesteding. De deadline van 1 januari 2024 is al dichtbij.  

2. 2

Vraagsteller & Fractie G. Heldoorn, SGP

Antwoord

Portefeuillehouder

De Europese aanbesteding moet op 22 november namens de regio gepubliceerd worden door gemeente Amersfoort. Volgens de planning moeten de nieuwe contracten ingaan vanaf het schooljaar 2024-2025.

Wethouder Van de Graaf

Afgelopen zomer zijn bijeenkomsten georganiseerd waar ouders hun ervaringen konden delen met het leerlingenvervoer. Deze ervaringen zijn meegenomen in de inkoopstrategie. De inkoopstrategie gaat over contracten met vervoerders. Daarnaast nemen we deze ervaringen ook mee in gemeentelijk beleid. Woudenbergse ouders die deelnamen hadden zowel positieve als negatieve ervaringen en dachten actief mee over oplossingen. Ze begrijpen dat de landelijke knelpunten zoals personeelstekort niet door gemeenten opgelost kunnen worden en staan open voor andere oplossingen dan taxivervoer, passend bij de ondersteuningsbehoefte van het kind.

Kan de wethouder de raad informeren over de stand van zaken? Kan de wethouder ook de gevolgen van de stand van zaken voor de Woudenbergse leerlingen en hun ouders noemen?

Zorg voor kinderen bij (v)echtscheiding Het CBS heeft berekend dat in 2022 in Nederland de ouders van ongeveer 22.000 kinderen scheiden na een huwelijk.

G. Heldoorn, SGP



Deze cijfers zijn (bijna) niet na te gaan: scheidingen worden verwerkt in de gemeente waar het huwelijk/partnerschap is gesloten en gegevens over kinderen worden hierin niet verwerkt. In 2022 zijn in

Wethouder Van de Graaf

Nr

| Vraag

Vraagsteller & Fractie

Daarnaast zijn er jaarlijks naar schatting ruim 20 duizend kinderen van wie de ouders uit elkaar gaan zonder dat ze getrouwd waren. Het CBS heeft ook vastgesteld dat er een duidelijke samenhang bestaat tussen echtscheidingen en het jeugdzorggebruik bij kinderen. Ook bij informatiebijeenkomsten van het sociaal domein van de regio Amersfoort blijkt ook de relatieproblematiek een belangrijke risicofactor is voor het welzijn van kinderen en hoge kosten van de jeugdzorg.

  



3. 3

Portefeuillehouder

Woudenberg 27 scheidingen verwerkt, maar dit kunnen ook ex-stellen zijn die niet (meer) in Woudenberg wonen.

Hoeveel kinderen in Woudenberg kregen in 2022 te maken met (echt)scheiding? De Kleine Schans biedt een echtscheidingstafel aan. Is dit preventief of curatief? Wat is het totale aanbod bij relatieproblemen , het voorkomen van en bij (echt)scheidingen in de gemeente Woudenberg (incl. De Kleine Schans)? Wat zijn de kosten voor ouders en kinderen die gebruik maken van ondersteuning in het kader van (echt)scheiding en relatieproblemen van de gemeente of de Kleine Schans?

Wateroverlast begraafplaats Van een inwoner ontvingen wij signalen dat

Antwoord



‘Anders Samen’ werkt preventief tegen vechtscheidingen. Ouders die overwegen of al hebben besloten uit elkaar te gaan kunnen laagdrempelig advies krijgen zodat ze, als uit elkaar gaan nodig is, dat op een veilige, verantwoorde manier kunnen. Daarmee voorkomt dit latere noodzaak van zware vormen van hulp. Sinds de start zijn er 11 Anders Samen-tafels georganiseerd.



De Anders Samen-tafel is bedoeld als laagdrempelig consult, waarna ouders de professionals aan tafel weten te vinden en zelf om hulp kunnen vragen. Twee van deze professionals zijn van De Kleine Schans, de anderen niet. Dat zijn bijvoorbeeld een relatietherapeut, rouwtherapeut, advocaat en SAVE-medewerker. Verder kunnen volwassenen van DKS begeleiding krijgen bij relatieproblemen, eventuele scheiding en daarna. Kinderen kunnen KIES-training krijgen.



H. van de Wetering en J.

‘Anders Samen’ is kosteloos voor ouders. Wanneer kinderen ondersteuning of jeugdhulp nodig hebben, vallen zij onder de Jeugdwet. Wanneer volwassenen onder de Wmo vallen, kunnen ook zij hulp krijgen van DKS.

1. Het klopt dat het bekend is dat er een waterprobleem is op het nieuwe gedeelte van de begraafplaats. Dit is ontstaan als

H.J. Molenaar

Nr

| Vraag er (na eerder met de gemeente over in gesprek te zijn geweest) al sinds ruim een jaar bij natte perioden sprake zou zijn van wateroverlast op het nieuwe deel van de Woudenbergse begraafplaats. We zijn de situatie gaan bekijken en wat blijkt: sommige graven op dit deel van de begraafplaats staan compléét onder water. Andere graven zijn niet te bereiken zonder tot aan de enkels in de modder te verdwijnen. Deze problematiek schijnt bekend te zijn bij de gemeente en er zou naar passende maatregelen gezocht worden. Toch is er al een jaar geen sprake van waarneembare vooruitgang. Deze situatie brengt veel verdriet en teleurstelling teweeg bij onze inwoners die de begraafplaats bezoeken.

Uit dit rapport blijkt dat de gemeente

Antwoord

Portefeuillehouder

gevolg van de destijds gestorte grond vanuit Het Zeeland. Het klopt ook dat we gesprekken hebben gevoerd met nabestaanden. We bevestigen inderdaad dat we hebben toegezegd dat het probleem aangepakt wordt. 2. Omdat we te maken hebben met bestaande graven wilden we met respect zoeken naar een passende oplossing. De oplossing is maatwerk en dus niet een ‘standaard’ oplossing. Het heeft tijd gevraagd om alle mogelijke oplossingen te onderzoeken. Begin dit jaar zijn peilbuizen geplaatst om het waterprobleem te monitoren. Momenteel hebben we een duidelijk beeld van de wijze waarop we dit gaan oplossen en wordt er gewerkt om de laatste stappen aan de tekening en het bestek af te ronden. We combineren deze werkzaamheden met de inrichting van fase 2 van de uitbreiding van de begraafplaats. De structurele oplossing van deze problematiek vraagt om een extra investering die is opgenomen in de Begroting 2024 (bladzijde 32). Nu de Begroting is vastgesteld kunnen we de uitvoering in. Er wordt inmiddels contact gelegd met mogelijke aannemers die het bestek kunnen uitvoeren. We hopen op korte termijn te starten met de werkzaamheden om het waterprobleem op te lossen. In Q1, 2024 moeten de werkzaamheden uitgevoerd en afgerond zijn.

1.

4. 4

Klopt het dat de gemeente van deze situatie op de hoogte is? 2. Zo ja, wordt er gewerkt aan een oplossing en wat is hiervan de status? Lokaal inclusiebeleid: Graag vragen wij u naar de stand van zaken over ‘lokaal inclusiebeleid’. Onlangs kregen we van de VNG de stand van zaken van de gemeenten door: https://vng.nl/nieuws/vn-verdrag-handicapnog-grote-verschillen-tussen-gemeenten? utm_medium=email

Vraagsteller & Fractie Wams, PvdA/GroenLinks

H. van de Wetering en J. Wams, PvdA/GroenLinks

1/2. Na het rapport van de rekenkamer uit 2019 is er beperkt ingezet op het lokale inclusiebeleid. Dit college is voornemens om hier meer op in te zetten. Een voorbeeld hiervan is het Toegankelijkheidspanel dat op verzoek van de Raad wordt geformeerd. Dit panel komt volgende week dinsdag voor het eerst samen bij de startbijeenkomst op het gemeentehuis. De bedoeling is dat dit panel gevraagd en ongevraagd advies zal geven over brede inclusie vraagstukken die spelen in de gemeente. Tevens zal er in 2024 vanuit het college een nieuwe Lokale Inclusie Agenda worden opgesteld om de

M. van de Graaf

Nr

| Vraag

Vraagsteller & Fractie

Woudenberg niet mee heeft gedaan aan de peiling. Ook hebben we kennisgenomen van het rapport van de rekenkamercommissie uit 2019.

5. 5

Onze vragen zijn: 1. Welke stappen zijn genomen sinds 2019 naar aanleiding van het rapport van de rekenkamer? 2. Welke stappen wil het college in de komende jaren zetten? 3. Inmiddels heeft de gemeente een uitvraag gedaan voor het ‘toegankelijkheidspanel’. Worden hiervoor ook lokale experts/ ervaringsdeskundigen persoonlijk of via hun organisatie (bijv. Reinaerde en Charim en De Kleine Schans) benaderd? Invoering Omgevingswet In de 1e Kamer der Staten-Generaal leven oprechte zorgen of de overheden gereed zijn voor de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024. De Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening vindt het onverantwoord om niet in te voeren. 1. Kan het college aangeven hoe ver het staat met de voorbereidingen van de invoering Omgevingswet binnen de gemeentelijke organisatie, en welke stappen de komende periode tot aan 1 januari a.s. nog gezet moeten worden?

Antwoord

Portefeuillehouder

belangen van alle Woudenbergse inwoners te behartigen. 3.Er zijn diverse inwoners direct benaderd en via andere communicatiekanalen waaronder de twee lokale kranten, sociale media en website is er ook breed gecommuniceerd.

J. Westenberg, GBW

1 Alle eerder door VNG en Rijk geadviseerde stappen zijn gezet, de laatste verordeningen en noodzakelijke raadsbesluiten vindt u bij de agenda voor de commissie- en raadsvergadering van december. Ook de systemen zijn aangeschaft en werken in de oefenomgeving. De komende maand wordt gebruikt voor het verder in regelen. Alles met het doel op 1-1-2024 aanvragen te kunnen ontvangen. De zorgen die bij de eerste kamer leven herkennen wij, maar betreffen vooral de punten waar wij geen directe invloed op hebben: werkt de landelijke voorziening en komen aanvragen dus op de juiste plek terecht. Wij hebben echter ook geconcludeerd dat in het uiterste geval een werkproces met ouderwets geprinte aanvragen en besluiten mogelijk is. De meeste stappen zullen aan de hand van de transitievisie Omgevingsplan in de periode 2024-2032 (overgangsperiode)

H.J. Molenaar

Nr

| Vraag 2. Welke risico’s ziet het college en welke mitigerende maatregelen treft het college of gaat het college nog treffen? Graag bij de beantwoording zowel de uitvoering van de regelgeving, alsook de automatisering en de provinciale overheid hierin betrekken. 3. Hoe en wanneer worden de inwoners en bedrijven geïnformeerd over de wijzigingen verband houdende met de invoering van de Omgevingswet? 4. Verwacht het college nog “lastminute” aanvragen om afhandeling van vergunningsaanvragen onder het huidige regime te laten plaatsvinden, en wat hoe schat het college de behandeling en afhandeling daarvan in?

Vraagsteller & Fractie

Antwoord gezet moeten worden. Diverse zorgen bij de Eerste Kamer en anderen betreffen ook die periode. Voor de duidelijkheid: beleidsmatig verandert er per 1 januari 2024 niets, het bestaande beleid blijft het uitgangspunt. Procedureel leidt de Omgevingswet wel tot andere type vergunningen daarmee juridische afwegingen dan onder de oude wet. Samen met initiatiefnemers zal de komende jaren dan ook bezien moeten worden welke juridische procedure het beste aansluit bij het betreffende plan. De denkwijze van de Omgevingswet sluit ook niet altijd goed aan op bestaande bestemmingsplannen en verordeningen, daarom worden die de komende jaren omgezet naar het Omgevingsplan. 2 Wij hebben afgelopen jaren verschillende besluiten aan uw raad voorgelegd om zeker te stellen dat het bestaande beleid in de overgang van de wetgeving blijft bestaan, op die onderdelen waar het via de zogenaamde bruidsschat van het rijk mogelijk niet het geval is. Daarmee moet de regelgeving bij de start voldoende zijn. De provincie Utrecht heeft haar omgevingsverordening al enige tijd klaar en werkt onder de huidige wetgeving al met een vergelijkbare versie, dus ook daar wordt geen beleidsbreuk verwacht. Onze interne automatisering werkt onder de huidige wet en zal ook onder de Omgevingswet blijven functioneren.

Van het rijksysteem is duidelijk dat de gangbare werkwijze werkt, maar dat bij complexere en afwijkende zaken soms nog een uitdaging ligt. Het rijksysteem zal in de praktijk naar huidige verwachting niet direct brengen wat er in een eindfase van verwacht mocht worden. Dus minder mooi en duidelijk in de dienstverlening, dan op basis van het uitgangspunt “De Omgevingswet maakt alles makkelijker”. In de overgangsperiode wordt het mogelijk eerst lastiger. Wij hebben maatregelen genomen in de bemensing. Wij zorgen dat de informatievoorziening bij de start zo eenvoudig

Portefeuillehouder

Nr

| Vraag

Vraagsteller & Fractie

Antwoord mogelijk is, dat zal veelal inhouden een verwijzing naar de medewerkers van leefomgeving en ruimtelijke ordening, dus persoonlijk contact. Met de inwerkingtreding van de wet start ook feitelijk de overgangs- en aanpassingsperiode van bijna 10 jaar. Pas als sprake is van een nieuw gemeentedekkend omgevingsplan zal ook de informatievoorziening via het landelijke systeem (DSO) en daarmee ook via onze lokale website, de optimale digitale ondersteuning van de dienstverlening bieden. 3 Voor de gemiddelde inwoners en bedrijven sluiten wij (net als de meeste gemeenten) aan bij de landelijke communicatie. Wij zullen in december lokaal een aantal berichten verspreiden. Ervaring leert dat dit soort wetswijzigingen vooral interessant en van belang zijn voor mensen die een procedure hebben lopen. Daarbij is er met de start van de Omgevingswet geen sprake van een beleidswijziging. Vanaf 1 januari zullen wij bij publicaties en gesprekken informeren over de (nieuwe) procedure en werkwijze die dan van toepassing is op een betreffende vraag of plan. Zodat betrokkenen en belanghebbende dan meteen weten wat met juridisch moet doen.

Bij principeverzoeken ten behoeve van aanpassingen van bestemmingsplannen vermelden wij al enige jaren dat de wetswijziging er aan komt en dat men (samen met de eigen adviseur) dus goed moeten bezien of behandeling onder de huidige dan wel de nieuwe wetgeving valt. Over de verschillende plannen is momenteel actief contact en alle initiatiefnemers van plannen waarvan wij weten dat deze mogelijk in voorbereiding zijn hebben wij een herinnering gestuurd. Ook bij de principeverzoeken voor vergunningen die afgelopen tijd behandeld zijn en die momenteel nog binnenkomen, wijzen wij actief op de wetswijzing en vragen wij om aan te geven of deze nog onder de oude of de nieuwe wet te verwachten zijn.

Portefeuillehouder

Nr

| Vraag

Vraagsteller & Fractie

Antwoord Immers een toetsing aan de nieuwe wet is anders dan onder de huidige wet. De verantwoordelijkheid ligt echter altijd bij de aanvrager. 4 Voor de duidelijkheid: een (wabo) vergunning aanvraag die uiterlijk op 31 december 2023 (digitaal) ingediend is of een ontwerp bestemmingsplan dat uiterlijk op die dag gepubliceerd wordt, moeten nog volgens de huidige wetgeving worden afgehandeld. Bij een bestemmingsplan is dus niet het moment van indienen, maar de inzagelegging van belang. Dat houdt in dat wij als college daarvoor een besluit moeten nemen en dat deze uiterlijk op vrijdag 29 december gepubliceerd worden. Wij denken door de contacten met initiatiefnemers in beeld te hebben welke ontwerpbestemmingsplannen nog binnen komen en uiterlijk 29 december 2023 gepubliceerd moeten worden om onder de huidige wet te kunnen vallen. Wij houden er in de ambtelijke en bestuurlijke aanwezigheid eind december rekening mee dat dat ook haalbaar is. Ons streven is echter dat in deze laatste week geen werkzaamheden meer nodig zijn. In de publicatie en periode van inzagelegging wordt er rekening meegehouden dat omwonenden of andere betrokkene voldoende gelegenheid moeten hebben om zienswijzen in dienen. Bij de beoordeling van de ontwerp-bestemmingsplannen eind dit jaar houden wij gelet op de harde termijn van 31 december 2023 rekening met de mogelijkheid van ambtshalve wijzigingen.

Die mogelijkheid biedt ruimte om tussen ontwerpbestemmingsplan en definitief bestemmingsplan op details nog eventuele aanpassingen door te voeren. Als raad dient u rekening te houden met een aanzienlijk aantal bestemmingsplannen in de komende maanden. Naar verwachting zal in de raad van april of mei het laatste bestemmingsplan aan u ter behandeling worden voorgelegd.

Portefeuillehouder

Nr

| Vraag

Vraagsteller & Fractie

Antwoord

Voor Wabo vergunningen is lastiger om in te schatten of er nog veel last-minute aanvragen komen. Wij hebben er in de ambtelijk bezetting eind december en begin januari wel rekening mee gehouden. De verwachting is dat er niet veel aanvragen onder de nieuwe wet eerste week van januari zullen komen. Het is voor de meeste bouw- en ontwikkeling gerelateerde bedrijven een recesperiode en ook de markt moet zich nog goed verdiepen in de nieuwe wetgeving. Al deze voorbereidingen en de dienstverlening aan de plannen en vergunningaanvragen die nog gebruik willen maken van de huidige wet (omdat ze soms al jaren in voorbereiding zijn) heeft wel als gevolg dat wij hebben moeten besluiten om op dit moment prioriteit aan te brengen in de principeverzoeken die bij ons in behandeling zijn. Het houdt in dat wij op dit moment prioriteit geven aan alle zaken die nog onder de geldende wetgeving afgehandeld kunnen en moeten worden. Dus verzoeken waarbij (in de tijd) duidelijk is dat deze niet meer onder de geldende wetgeving afgehandeld kunnen worden, blijven helaas even liggen. Zodra er in de werkvoorraad weer ruimte is, worden deze opgepakt. Betrokkenen zijn of worden hier actief over geïnformeerd. Tot slot: De Omgevingswet leidt tot een grote verandering in de wetgeving van de fysieke leefomgeving, maar u als raad wordt de eerste maanden nog gevraagd om besluiten de nemen op oude wet.

In overleg met de Griffie is daarom besloten op 15 februari een raadsinformatieavond over de Omgevingswet te organiseren. Daarin nemen wij u mee in de wet maar ook in de besluiten die de afgelopen jaren genomen zijn ten behoeve van de wet, uw rol als raad etc.

Portefeuillehouder

Nr

| Vraag 6. 6

Herstel woning na brand Op 8 april is er een woningbrand geweest op de Laan van Blotenburg 35. De woning was na de brand niet meer bewoonbaar. Pas vorige week, na 7 maanden, is begonnen met de herstelwerkzaamheden van deze woning. • Kan het college verklaren waarom in deze tijd van schaarste aan woningen, zolang gewacht wordt met het herstel van de woning?

Vraagsteller & Fractie P. van Schaik, GBW

Antwoord

Portefeuillehouder M. van de Graaf

De uitvoering van de herstelwerkzaamheden is afhankelijk van de planning van Omnia Wonen. De druk op de personele capaciteit speelt hierin een rol, maar in dit individuele geval heeft ook een kwestie rondom verzekering voor extra vertraging gezorgd.