TV Afwegingskader zon en wind-VVD maart 2023.pdf

Beantwoording Technische Vragen van de VVD-fractie over afwegingskader zon en wind Raadscommissievergadering van: 07-03-2023 Vraag

Antwoord

-Als buurgemeenten windmolens (en in mindere mate zonnevelden) gaan plannen, komen onze inwoners dan ook in aanmerking voor participatie en hoe wordt dat vormgegeven?

Zoals u weet is er een grote mate van autonomie voor een gemeente, als het niet in strijd is met provinciale of rijksregels. Het is dan ook aan de andere gemeenten om te bepalen hoe participatie plaats dient te vinden. Of deze bij de start ook aandacht besteden aan belanghebbende die aan de andere kant van de gemeentegrens wonen, is aan die gemeente om te bepalen. Wel hebben wij met enige regelmaat gesprekken op ambtelijk en bestuurlijk niveau waar het belang van participatie binnen eigen gemeente-grenzen en daarbuiten besproken worden. Wij verwachten dat initiatiefnemers wel rekening houden met alle belanghebbenden ongeacht gemeente of provinciegrens, want bij een eventuele juridische procedure is uitsluitend het belanghebbende argument van belang en niet de gemeente waarin iemand woont. Mede gezien de vormgeving van onze gemeente hebben wij op voorhand gekozen om belanghebbenden die aan de andere kant van de grens wonen, binnen de afstand, als gelijkwaardig aan onze eigen inwoners te zien.

- Is een afwegingskader gemeentegrens overschrijdend?

-

Blz 27 Afwegingskader Zon en Wind; “De gemeentegrens is hierbij dus niet bepalend, maar de afstand tot een locatie. 3. Derde cirkel: de gemeentelijke omgeving - Alle overige inwoners en ondernemers uit de gemeente Woudenberg” -Gemeentegrens niet bepalend, maar bij punt 3 weer wel?? Zie ook ‘Nota van beantwoording inspraakreactie nota afwegingskader zon en wind’ blz 12 tweede blok. Wat is nu bepalend, welke omschrijving is correct?

Een afwegingskader is niet gemeentegrens overschrijdend, elke gemeente is vrij om een eigen afwegings- of uitvoeringskader vast te stellen. Vooraf het afwegingskader is geen juridisch bindend document, dus daar waar in de letter iets anders lijkt te staan, dan in de bedoeling, is de bedoeling leidend. Zo ook bij deze punten. Uit het geheel blijkt dat beoogd is om geen onderscheid te maken tussen mensen die op korte afstand wonen op basis van de gemeentegrens. De eerste 2 cirkels hebben een duidelijke relatie met de invloed van een windturbine of zonneveld op de woonomgeving. Cirkel 3 is feitelijk eenieder. Maar omdat het op pagina 27/28 gaat om lokaal eigendom is bij cirkel 3 gekozen voor de gemeente Woudenberg als logische begrenzing, immers ander zou lokaal eigendom oneindig opgerekt kunnen worden.

Vraag

Antwoord

Ronddraaiende windmolen-bladen kunnen vogels doden. Moet daar nog naar gekeken worden in onze gemeente ivm bos en boerenlanderijen?

Bij elk initiatief zal ten behoeve van vergunningverlening en aanpassing bestemmingsplan een veelheid aan onderzoeken nodig zijn, oa een natuuronderzoek met de effecten voor vogels. Verder staat in het kader als uitgangspunt dat de uitvoering van een windturbine moet plaats vinden met toepassing van de meest recente techniek voor het beschermen van de natuur (oa vogels) respect en aandacht voor de natuur. Bijvoorbeeld door de kleurstelling van de wieken. Correct het is een afwegingskader en geen uitnodigingskader. Dus kaders om initiatieven te toetsen. Hiervoor is gekozen omdat het aantal potentiële locaties voor Windturbines gering is en omdat uit de participatie bijeenkomsten met inwoners geen duidelijk gebieden kwamen waar zonnevelden of windturbines gewenst zijn en waar juist niet.

Voor de helderheid, afwegingskader zon en wind zegt niets over waar we gaan bouwen en hoeveel we gaan bouwen, het bied alleen een kader dat indien er initiatieven zijn dat wij het eens zijn over de kaders waarin dat initiatief dient te vallen. Is dat correct? Is het correct dat ondanks deze kaders elk initiatief op zijn eigen merites beoordeeld dient te worden volgens wet- en regelgeving?

Correct, maar niet ondanks dit kader. Elk plan zal moeten voldoen aan wet- en regelgeving en dient daarnaast te voldoen aan de door onze gemeente gestelde kaders.

Dat er bij elk initiatief, in lijn met met de participatieladder, sprake is van een participatieproces? ( t.z.t. opgenomen binnen de nieuwe omgevingswet)

Correct, de participatiewijzer zoals vastgesteld door de raad t.b.v. de Omgevingswet en sinds 1 maart 2022 van toepassing op de huidige wetgeving, is in het afwegingkader opgenomen en op onder delen specifiek gemaakt voor projecten van grootschalige opwek met zon en wind.