Toelichting aanvullingen RvO.pdf

Aanvullingen op de Reglementen van orde voor raad en raadscommissie -

Invoering spreektijd

Bij wijze van proef is voor raad en raadscommissie maximaal 5 minuten per termijn, interrupties niet meegerekend. Geldt niet voor de collegeleden. Over deze proef is door het presidium een afspraak gemaakt. Op grond het Reglement van orde heeft het presidium de bevoegdheid van het presidium om aan de raad aanbevelingen te doen voor de vergaderingen van raad en raadscommissie. Het presidium heeft in de Reglementen niet de bevoegdheid over het invoeren van spreektijden te besluiten. Of het presidium moet die bevoegdheid krijgen of de spreektijdenregeling moet in de Reglementen worden opgenomen. Het geven van de bevoegdheid aan het presidium heeft de voorkeur. -

Procedure van behandeling ingekomen stukken

Vragen over de ingekomen stukken worden schriftelijk gesteld en schriftelijk beantwoord. Datum en tijdstip van indiening en beantwoording worden op het vergaderschema vermeld. Bij het stellen van de vragen, maar ook in de commissie- en raadsvergadering kan een ingekomen stuk worden geagendeerd. In principe voor de eerstvolgende commissievergadering. Onder omstandigheden is uitstel met een maand mogelijk. Een stuwmeer van te behandelen ingekomen stukken moet worden voorkomen. Het verzoek om te agenderen moet duidelijk worden gemotiveerd. Zonder duidelijk motivering wordt het stuk niet geagendeerd. De behandeling in de commissie blijft binnen het kader van de motivering. Over een geagendeerd ingekomen stuk kunnen niet (opnieuw) schriftelijke vragen worden gesteld. Deze regeling geldt ook voor de zgn. externe betrekking, die ook als ingekomen stukken kunnen worden beschouwd. In het Reglement is vastgelegd dat het presidium de procedure van behandeling vaststelt. -

Procedure behandeling wensen en bedenkingen/zienswijzen

Het inbrengen van wensen en bedenkingen vindt in de vergadering van de raadscommissie plaats. Het college betrekt de wensen en bedenkingen bij de definitieve besluitvorming en koppelt via de ingekomen stukken naar de raad terug. Behandeling van de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen (verbonden partijen) vindt in de raadscommissie plaats op basis van het collegeadvies. Kan in de raadscommissie worden geconstateerd dat er geen behoefte is om een zienswijze in de dienen, dan is de behandeling daarmee afgerond. Er gaat een bericht uit naar de verbonden partij, dat Woudenberg geen zienswijze zal indienen. Stelt het college voor wel een zienswijze in te dienen of blijkt in de raadscommissie dat (in afwijking van het collegeadvies) wel behoefte is aan een zienswijze dan neemt de raad (alsnog) een besluit. Vastgelegd is dat het presidium aanbevelingen kan doen. De raad kan die aanbevelingen overnemen en al dan niet opnemen in de Reglementen. -

Technische vragen bij agendapunten

Bij de agendapunten in de raadscommissie dienen de technische vragen schriftelijk te worden gesteld. Deze vragen worden schriftelijk beantwoord. De termijnen voor het indienen en beantwoorden worden op het vergaderschema vermeld. Nieuwe technische vragen worden in de vergadering niet gesteld. Vastgelegd is dat het presidium aanbevelingen kan doen. De raad kan die aanbevelingen overnemen en al dan niet opnemen in de Reglementen.

-

Tijdstip indienen moties/amendementen

Moties en amendementen worden uiterlijk om 16.00 uur op de dag van de raadsvergadering bij de griffie ingediend. De griffier plaatst de motie/het amendement in het RIS. Een motie/amendement die achter de hand worden gehouden wordt ook bij de griffie ingediend, maar wordt pas is het RIS geplaatst, als deze in de raadsvergadering wordt ingediend. Het recht van een raadslid om moties/amendementen in te dienen kan niet worden beperkt. Vastgelegd is dat het presidium aanbevelingen kan doen. De raad kan die aanbevelingen overnemen en al dan niet opnemen in de Reglementen. Het lijkt goed bij de eerstvolgende wijziging van het Reglement op te nemen dat het presidium nadere regels kan stellen voor het indienen van moties en amendementen. -

Behandeling moties vreemd

Behalve wanneer de urgentie daarom vraagt, worden moties vreemd eerst in de raadscommissie behandeld. Vervolgens kan de motie, als deze gehandhaafd blijft, voor de raad worden geagendeerd. Vastgelegd is dat het presidium aanbevelingen kan doen. De raad kan die aanbevelingen overnemen en al dan niet opnemen in het Reglement. Het lijkt goed bij de eerstvolgende wijziging van het Reglement op te nemen dat het presidium nader regels kan stellen voor het indienen van moties vreemd. -

Definitie interruptie

Een spreker in de rede vallen voor een korte verduidelijkende vraag. Dit is de definitie zoals in het presidium besproken Het lijkt goed deze definitie aan de begripsbepalingen toe te voegen bij de eerstvolgende wijziging in het Reglementen. -

Accounthouders

Het presidium wijst per verbonden partij twee raadsleden als accounthouders aan (in veel gemeenten rapporteurs genoemd). Ook plv. commissieleden kunnen als accounthouder worden aangewezen. Dit betreft een afspraak over een werkwijze die niet in het Regelement behoeft te worden vastgelegd. -

Aanvangstijdstip vergadering raadscommissie

Door het presidium is al eerder besloten om dit tijdstip de vervroegen naar 19.30 uur. -

Spreektijden leden

Door het presidium is bij wijze van proef de spreektijd gesteld op 5 minuten per termijn. Dit zou in de verordening kunnen worden vastgelegd, maar in verband met de flexibiliteit is het beter is in de verordening te bepalen dat het presidium spreekregels kan vaststellen.

-

Spreektijd insprekers

Door het presidium is vastgesteld dat een in spreker 5 minuten kan inspreken. De mogelijkheid voor het presidium om dat te doen kan in de verordening worden opgenomen. -

Aankondiging van de vergadering in dag of weekbladen

Deze aankondiging is geschrapt.