Memo ZoW Beantwoording Raadvragen.pdf

Memo

Aanvraag eenmalige bijdrage Energiecoöperatie ZonopWoudenberg Verzonden aan: Gemeenteraad Postregistratienr.: Z.347659/D.291302

Afzender: Wethouder Daphne Boeve- de Kruif Datum: 11 februari 2025

Op 4 februari heeft de fractie Gemeente Belangen Woudenberg vragen gesteld bij de behandeling van agendapunt 12, raadsvoorstel “aanvraag eenmalige bijdrage Energiecoöperatie ZonopWoudenberg”. Zoals toegezegd, ontvangt u via deze memo de antwoorden op de volgende gestelde vragen. 1. Is de subsidieaanvraag getoetst aan de subsidieverordening van 2017? Kan de raad inzage krijgen in deze toets? 2. Kan de raad inzage krijgen in de financiële gegevens van de coöperatie ZonopWoudenberg? Vooropgesteld, uw Raad gaat over het beschikbaar stellen van budgetten. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering daarvan (onder andere door het verstrekken van subsidies) en legt daar verantwoording over af. Ad 1: Is de subsidieaanvraag getoetst aan de subsidieverordening van 2017? Kan de raad inzage krijgen in deze toets? Het verzoek is getoetst aan de Algemene Subsidieverordening 2017 van de gemeente Woudenberg. Artikel 2 van deze verordening benoemt dat voor de beleidsterreinen uit programma 4 (Ruimte, Wonen en Ondernemen waar duurzaamheid onderdeel van is) subsidie kan worden verstrekt. Er zijn voor duurzaamheid geen nadere beleidsregels (artikel 2 lid b) vastgesteld, dus de beoordeling vindt plaats aan de hand van de verordening, voornamelijk artikel 3, 4, 5 en 8.

Op grond van artikel 3 kan het college subsidie verstrekken binnen het subsidie plafond in de gemeentebegroting (op basis van artikel 4). Omdat er in de begroting 2025 geen budget opgenomen is voor het gevraagde doel kan de subsidie pas worden verleend nadat de gemeenteraad heeft ingestemd met het gevraagde budget, zoals benoemd in het raadsadvies met registratienummer Z.347659. Dat dient vervolgens als nieuw subsidieplafond te worden toegevoegd aan de begroting van 2025. Formele en inhoudelijke beoordeling Coöperatie ZonopWoudenberg heeft alle verplichte documenten (op basis van artikel 5) ingediend bij de gemeente Woudenberg.

De aanvraag kan alleen geweigerd worden als een van de weigeringsgronden van toepassing is. Wij hebben de aanvraag getoetst aan artikel 8 (de weigeringsgronden). Omdat geen van de weigeringsgronden van toepassing is, is er geen aanleiding om het verzoek te weigeren. Hierna volgt een puntsgewijze toetsing aan de in artikel 8 opgenomen weigeringsgronden. 8.1 Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid, en 4:35 van de Awb weigert het college de subsidie in ieder geval:  a. als de Europese Commissie overeenkomstig artikel 107, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie onverenigbaar is met de interne markt. Toelichting: De subsidie is niet onverenigbaar met de interne markt. b. als het betreft een aanvrager tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt is verklaard. Toelichting: Tegen de aanvrager loopt geen terugvordering op basis van een eerdere beschikking van de Europese Commissie, waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt is verklaard. 8.2 Onverminderd het vorige lid kan het college de aanvraag voor subsidie in ieder geval weigeren indien: 1.

De activiteiten van de aanvrager niet of niet in overwegende mate ten goede komen aan de gemeente of de inwoners van de gemeente; Toelichting: De activiteiten van de aanvrager komen wel ten goede aan de gemeente en de inwoners van de gemeente. 2. Activiteiten die naar het oordeel van het college, onvoldoende passen in het beleid van de gemeente. Toelichting: Activiteiten passen voldoende in het beleid van de gemeente. 3. De activiteiten in strijd zijn met de wet, het algemeen belang, de openbare orde en goede zeden; Toelichting: De activiteiten zijn niet in strijd met de wet, het algemeen belang, de openbare orde en goede zeden. 4 & 5. De aanvrager niet beschikt over vergunning(en), indien deze voor de uitvoering van de activiteit vereist is. Toelichting: De activiteiten eisen geen vergunning(en). 6. De activiteiten uitsluitend een partijpolitiek, godsdienstig of levensbeschouwelijk karakter hebben; Toelichting: De activiteiten zijn niet uitsluitend partijpolitiek, godsdienstig of levensbeschouwelijk. 7. In het beoogde doel of voorgenomen activiteit, naar het oordeel van het college, al op andere belangrijke mate is voorzien; Toelichting: Het beoogde doel van de subsidie is, naar het oordeel van het college, nog niet op andere mate voorzien. 8 & 9.

De aanvrager ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden, kan beschikken om de kosten van de activiteit te bekostigen. Toelichting: De aanvrager beschikt niet over voldoende gelden om de activiteiten zonder subsidieverstrekking te bekostigen, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden. 10. De aanvrager in relatie tot de gevraagde subsidie zelf geen substantiële bijdrage, zoals genoemd in artikel 5 lid 2 sub c en b, levert aan het realiseren van het gestelde doel. Toelichting: De aanvrager draagt zelf substantieel bij aan het realiseren van het

gestelde doel in relatie tot de gevraagde subsidie. Deze bijdrage bestaat zowel uit uren als uit eigen middelen.

Ad 2: Kan de raad inzage krijgen in de financiële gegevens van de coöperatie ZonopWoudenberg? Begroting 2025  De ingediende begroting 2025 van ZonopWoudenberg geeft aan dat de algemene kosten (zoals communicatie, Administratie, ICT, ledenbijeenkomsten, etc) in 2025 tot € 12.750 zullen stijgen.  De verwachte baten uit contributie en overige bijdragen zal € 2.750 bedragen.  Hierdoor blijft er jaarlijks een financieel tekort van € 10.000 over waarvoor de coöperatie subsidie bij de gemeente Woudenberg aanvraagt. Jaarcijfers 2024 De jaarcijfers 2024 van de Coöperatie laten zien dat in 2024 een positief jaarresultaat is gerealiseerd van € 1.402. Het positief jaarresultaat wordt vooral veroorzaakt door een ontvangen subsidie van € 1.000. De balans van de Coöperatie laat zien dat zij een eigen vermogen hebben van € 17.000 en € 67.000 aan liquide middelen. Het eigen vermogen en de liquide middelen zijn ten behoeve van de vier projecten en inleggeld deelname OM energie en kunnen niet ingezet worden voor de normale bedrijfsvoering van de Coöperatie. Motivatie subsidieaanvraag De afgelopen 2 jaar waren de uitgaven en inkomsten uit de normale bedrijfsvoering van de Coöperatie rond de € 4.000. De coöperatie wil zich de komende periode professionaliseren. Als zij minder op zoek hoeven te gaan naar financiële middelen, kunnen zij zich beter richten op de lopende projecten.

Dit verhoogt de efficiëntie in het beheer van huidige projecten en maakt het opstarten van nieuwe projecten makkelijker. Indien projecten “lopend” zijn, zullen deze voldoende revenu opleveren om met wederom nieuwe projecten aan de slag te gaan. De ingediende begroting voor 2025 is daarom aanzienlijker hoger (€ 12.750) dan de 2 voorgaande jaren. Uitgaande van de vele projecten die in onderzoek zijn en het feit dat de coöperatie afgelopen jaren de algemene kosten beperkt heeft proberen te houden om zoveel mogelijk tijd en geld te steken in het opstarten van projecten, begrijpen wij het aanzienlijke hogere bedrag in de begroting van 2025. De Coöperatie heeft niet voldoende eigen middelen om de bedrijfsvoering te professionaliseren. Het is op dit moment nog niet te voorzien of dit ook gerealiseerd kan worden en in lijn is met de projecten die in 2025 tot stand komen. In de huidige ontwikkelingen van de energietransitie valt hier op voorhand ook weinig zekerheid over te verkrijgen. Daarom nemen we de volgende subsidievoorwaarde (op basis van artikel 10) op in de subsidiebeschikking: - Er vindt een jaarlijks verantwoordingsgesprek met ZonopWoudenberg plaats, (in afwijking van artikel 12) waarin ZoW verantwoording dient af te leggen over de besteding van de subsidie. Dit gesprek vindt plaats naast de gesprekken die wij hebben over de ontwikkeling van projecten.

In het verantwoordingsgesprek dient ook duidelijkheid te worden gegeven over de begrote algemene kosten voor 2025 en of deze ook feitelijk gemaakt zijn en/of de subsidie ook aan het doel besteed is. Dit maakt dat bijstelling van het subsidiebedrag, indien daar aanleiding voor is, dan kan plaatsvinden. Na afloop van de subsidiabele projectperiode (2027) vindt een eindverantwoording plaats (artikel 16). Een eventuele terugvordering op de niet bestede subsidie zal dan worden opgesteld.