Brief 20260107 bestuurlijke afspraken afronding maatwerk Woudenberg.pdf

Onderwerp Datum Documentnummer

Brief 20260107 bestuurlijke afspraken afronding maatwerk Woudenberg 07‑01‑2026 UTSP-1494042740-30230

Geachte mevrouw Boeve en heer Molenaar, Op 18 december 2025 hebben wij met u gesproken over de zogenoemde maatwerk zoals die zijn benoemd in de verstedelijkingsstrategie Amersfoort Centraal!. Dit is de afsluiting van een langere reeks gesprekken over wat aan verstedelijking mogelijk is rond de kern Woudenberg. Zoals in dit overleg toegezegd bevestigen wij deze afspraken aan u per brief, zodat u die desgewenst kunt delen met uw raad. Daarbij gaan wij ook op de uitkomsten van rapport Netwerkstudie N224.

Tijdens het BO van 18 dec hebben wij overeenstemming bereikt 0ver de volgende afspraken 1.

Woudenberg zet voor de ontwikkeling in op vitaliteit waarbij gestuurd wordt op lokale vitaliteit. In de basis onderschrijft de provincie de Woudenbergse definitie van vitaliteit, maar het blijft de definitie van Woudenberg. 2. Woudenberg opteert per 2027 voor temporisering naar 70 woningen per jaar vanuit vitaliteit en vanwege het ontbreken van zicht op een nieuwe woningbouwlocatie na Hoevelaar. Voor de provincie blijft de woondeal gelden, maar is het denkbaar dat het eind jaar later wordt, doordat de randvoorwaarden vanuit het Rijk niet zijn ingevuld. 3. De voor wonen eerder als kansrijk beoordeelde locatie C en D (gedeeltelijk) zullen ingebracht worden bij PPWW, waar nog wel regionale afstemming plaats vindt en de randvoorwaarden van de snelkooksessie blijven gelden. De gemeente beoogt deze locaties gelijktijdig met Hoevelaar fase 3 te ontwikkelen, waarbij 70 woningen per jaar blijft gelden. 4. Voor woningbouwontwikkeling tijdens en na Hoevelaar wordt ook gekeken naar binnenstedelijke mogelijkheden. Woudenberg kijkt daarnaast voor de toekomst (na Hoevelaar) naar uitleglocaties t.b.v. de vitaliteit. Woudenberg zal deze eind 2026 opnemen in haar Omgevingsvisie, waar de Provincie bij betrokken wordt. Het is aan de gemeente om nieuwe locaties in te dienen voor de snelkooksessie, waarbij punt 8 geldt.

De standpuntbepaling van de provincie over uitleglocaties blijft via het PPWW lopen. 5. De provincie is van mening dat de programmering in beginsel binnen het basisscenario van de Netwerkstudie N224 moet passen omdat daarboven de vertraging en verkeersonveiligheid op de N224 te groot wordt. De provincie ziet voor nu ruimte voor een totaalprogramma van ongeveer 1.000 woningen vanaf 2025 met daarin het binnenstedelijk programma, Hoevelaar, locatie C en D en bedrijventerrein Laagerfseweg. 6. Voor het gehele woningbouwprogramma in Woudenberg gelden de uitgangspunten 2/3e betaalbaar en 30% sociale huur. Afgesproken wordt dat alle ontwikkellocaties daaraan voldoen.

1 van 3

7.

In het PPWW25 is voor werken is 7 hectare bedrijventerrein (Laagerfseweg) mogelijk gemaakt. Samen met herstructurering kan Woudenberg hier voorlopig mee vooruit. Nieuwe locaties kunnen aangemeld worden voor de snelkooksessie waarbij punt 8 geldt. 8. Nieuwe locaties, voor zowel wonen als werken, worden ingediend voor de snelkooksessie. Hier is een cijfermatige onderbouwing van de behoefte bij nodig. Een aandachtspunt hierbij is dat in beeld gebracht moet worden wat de mobiliteitseffecten van nieuwe woningbouw en werklocaties zijn. Voor nu hanteert de provincie hierbij het uitgangspunt van de Netwerkstudie N224 dat er geen ruimte is na de onder punten 5 en 7 genoemde locaties. Als in de toekomst blijkt dat de situatie veranderd is of de doelstellingen veranderd zijn, is nader onderzoek van meerwaarde, zie afspraak 9. Woudenberg heeft met 1000 woningen en het verlaagde bouwtempo circa 14 jaar aan programma en kan daarmee aan de Woondeal voldoen in een lager bouwtempo. 9. Afgesproken wordt om over circa 5 jaar opnieuw te peilen of de mobiliteitscijfers van dat moment ruimte geven voor nieuwe ontwikkelingen. 10. Afgesproken wordt dat met deze afspraken het maatwerk is afgerond en dat bovengenoemde afspraken worden vastgelegd in een bestuurlijk verslag en worden gedeeld met de regio Amersfoort en waar nodig/ mogelijk in Provinciale omgevingsvisie en PPWW landen.

Duiding van provincie Utrecht rapport Strategische Netwerkstudie N224 De gemeente Woudenberg heeft de Provincie Utrecht gevraagd een duiding te geven van het rapport Netwerkstudie N224, waarbij met name ingegaan zou worden op de gehanteerde doorstromingsnorm en de uitgangspunten die gehanteerd zijn met betrekking tot de woningbouwontwikkeling in het basisscenario en het plusscenario. De provincie Utrecht en de provincie Gelderland kennen geen in het beleid vastgelegde doorstromingsnorm op (provinciale) wegen. Er bestaat hiermee geen maat die stelt dat de vertraging die op een traject ondervonden wordt, als te veel aangemerkt wordt. Dit is ook zo in het rapport netwerkstudie N224 opgenomen. In de studie is een gebruikelijk verkeerskundig criterium gehanteerd dat de reistijd in de spits maximaal anderhalf keer zo lang mag zijn als buiten de spits. Dit criterium is van toepassing op gehele traject van de N224 dat in de studie beschouwd is en betrekking heeft de op de gemeenten Woudenberg, Scherpenzeel en Renswoude. Deze reistijdverhouding gaat alleen over de reistijd op het hele tracé, en daarvan weten we dat dit ter hoogte van Scherpenzeel en Renswoude nauwelijks een probleem is. Lokaal zijn er wel problemen, met name ter hoogte van Woudenberg. Dat is onder andere terug te zien in de lokale Intensiteit – Capaciteit waarden.

Om te beoordelen wat het verder belasten van de N224 lokaal doet, zijn in netwerkstudie N224 twee verstedelijkingsscenario’s verkend; het basisscenario (+826 woningen) en het plusscenario (+1375 woningen) als toevoeging op de huidige situatie ten tijde van het onderzoek (2023). Het basisscenario met +825 woningen in Woudenberg leidt tot een verkeerssituatie die vergelijkbaar is met de huidige situatie en daardoor beheersbaar is. Daarbij is uitgegaan van de in het rapport genoemde investeringen. Met het realiseren van meer woningen uit het plusscenario neemt de vertraging ten opzichte van de huidige situatie merkbaar toe. Hiermee neemt niet alleen de kwaliteit van de doorstroming af, maar verslechtert ook de verkeersveiligheid en de leefbaarheid. Door een toename van het verkeer zullen er minder hiaten in de verkeersstroom zijn om over te kunnen steken. Oversteken is in de bestaande situatie al een punt van zorg en zal bij het verder belasten van de N224 afnemen tot een onaanvaardbaar niveau in het plusscenario. Ook de ervaren (geluids)overlast van het verkeer door omwonenden zal bij een stijging van de verkeersintensiteit toenemen. In de bestaande situatie roepen omwonenden al op om maatregelen treffen. Een toename van het verkeer zal de overlast verder vergroten, terwijl de mogelijkheden om maatregelen te treffen zeer beperkt zijn vanwege de beperkt beschikbare ruimte.

Het is de driehoek doorstroming, verkeersveiligheid en leefbaarheid die bepaalt wat in verkeersgroei mogelijk is op de provinciale weg. Binnen die driehoek ziet de provincie ruimte om het basisscenario te realiseren, maar niet het plusscenario. Samenvattend geldt dat op het onderzochte traject van de N224 voldaan wordt aan het gebruikelijke criterium voor doorstroming op trajectniveau, maar dat er lokaal doorstromingsknelpunten aanwezig zijn. Dit geldt met

2 van 3

name voor Woudenberg. Een verdere toename van het verkeersvolume zal zowel lokaal als op trajectniveau de doorstroming verder verslechteren en de verkeersveiligheid en leefbaarheid negatief beïnvloeden. Met name in Woudenberg leidt dit tot situaties die we als provincie niet meer aanvaardbaar vinden. Op korte termijn zien wij geen reden om opnieuw verkeerskundig onderzoek te doen, maar willen we geen beperkingen opleggen met betrekking tot de woningbouw conform het basisscenario. Vandaar dat de afspraak is gemaakt om over 5 jaar de verkeerssituatie gezamenlijk in beeld te brengen en te bepalen of en met welke maatregelen op langere termijn meer woningen dan het basisscenario gerealiseerd kunnen worden. Met deze brief beschouwen wij het maatwerk als afgerond. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met hartelijke groet, Mede namens de gedeputeerden Van Muilekom en Van Schie,

Huib van Essen Gedeputeerde Provincie Utrecht

3 van 3