beantwoording vragen Omgevingswet GBW.pdf

Beantwoording vragen GBW-fractie Diverse Verordeningen ivm Omgevingswet Raads(commissie)vergadering van: 14 juni 2022

Vraag

Antwoord

1.

Bij het opstellen van de verschillende verordeningen is gebruik gemaakt van modelverordeningen van de VNG, zo ook bij de verordening nadeelcompensatie. De mogelijkheid van een inkomensafhankelijke drempel is daarin niet opgenomen.

Verordening Nadeelcompensatie: een vast tarief wordt voorgesteld van 500 euro voor het in behandeling nemen van de aanvraag. Waarom is niet gekozen voor een inkomensafhankelijke drempel? Immers hiermee wordt de drempel voor de lagere inkomens hoog gelegd en daarmee wordt de rechtsbescherming voor de lagere inkomens verkleind.

Ook de huidige planschadeverordening gaat uit van een vast (nietinkomensafhankelijk) tarief. Dit is geregeld in art. 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening. Wel heeft gemeenteraad op 30 oktober 2008 besloten dat voor aanvragers met een inkomen van ten hoogste 110% van het wettelijk minimumloon een afwijkend bedrag verschuldigd zijn. Bij de invoering van de Omgevingswet streven wij naar een zoveel mogelijke beleidsneutrale overgang. Met het vaststellen van een vast tarief wordt aangesloten op de huidige situatie, daarbij is het besluit voor de lagere inkomens hierbij nog steeds van toepassing en kan na inwerkingtreding van wet en verordening opnieuw worden bezien. Op deze mogelijkheid is tot nu toe weinig beroep gedaan, dat kan ook samenhangen met het feit dat planschade vooral eigendom raakt en het aandeel bezitters van koopwoningen met een minimum inkomen beperkt is. Het besluit om benoemingen wel of niet te delegeren kan enkel worden genomen via een raadsbesluit, het is niet mogelijk dit in een verordening op te nemen. De verordening is de algemene regeling, met het benoemingsbesluit wordt uitvoering gegeven aan de mogelijkheden uit de verordening.

2.

Verordening Cie Ruimtelijke Kwaliteit: Waar is in de verordening terug te lezen dat de Raad de bevoegdheid houdt om burgerleden te benoemen? Staat nu allen opgenomen in het Raadsbesluit.

3.

Op welke wijze kan de Raad de gedelegeerde bevoegdheid aan het college om de andere leden dan de burgerleden, ongedaan maken en waar is dat vastgelegd?

De raad kan op elke moment een besluit nemen om een delegatiebesluit in te trekken of aan te passen.

4.

Op welke wijze worden uitgebrachte adviezen door het loket, de kleine commissie en de grote commissie gepubliceerd als onderdeel van de beoordeling van de aanvragen en de (voorgenomen) besluiten? Thans worden deze adviezen niet bij stukken van de Raad gevoegd en worden deze ook niet aan de inwoners bekend gemaakt (publicatie)?

De adviezen zijn onderdeel van de vergunningen, vergunningen zijn openbaar en opvraagbaar. Ze zijn dus onderdeel van vergunningen en zijn daarmee zelden onderdeel van stukken die bij de raad behandeld worden.

5.

Op welke wijze wordt door de Gemeente op transparante wijze gecommuniceerd over de kleine en grote commissie, de samenstelling van

Voorafgaand aan de vaststelling van de nota ruimtelijke kwaliteit op 20 februari 2021 en bij de besluitvorming over belang van burgerleden, is het proces van de commissie

Vraag

6.

Antwoord

deze commissies en de uitgebrachte adviezen, anders dan dat de zittingen fysiek kunnen worden bijgewoond? Is het college van mening dat de huidige werkwijze past bij een transparante overheid? Indien het college van mening is dat verbeteringen mogelijk zijn, hoe gaat zij dat vormgeven en wanner komen voorstellen naar de Raad?

ruimtelijke kwaliteit, met loket criteria, kleine en grote commissie geëvalueerd en gedeeld met de raad. Gezien deze recente besluitvorming zien wij geen aanleiding om dit opnieuw te bezien.

Verordening Uitvoering en Handhaving Omgevingsrecht: B&W doen achteraf mededeling aan de Raad over de naleving van de kwaliteitscriteria. De Raad heeft een controlerende taak hetgeen ook geldt voor de gehanteerde criteria en de wijze waarop B&W hieraan uitvoering geeft en heeft gegeven. Deze bevoegdheid lijkt niet in de tekst terug te komen. Graag de zienswijze van B&W.

Deze controlerende taak van de raad, is in de wetgeving geregeld en hoeft niet aanvullend in een lokale verordening opgenomen te worden. Door de raad vooraf te betrekken bij het opstellen van de kaders en achteraf inzage te geven in de uitvoering, wordt voorzien in de stukken die raad nodig heeft voor haar controlerende taak.