Beantwoording technische vragen GLPvdA agendapunt 5 14-1-2026.pdf

Beantwoording technische vragen PvdA-GroenLinks-fractie over agendapunt 5 Commissievergadering van: 14 januari 2026 Vraag

Antwoord

Financiële borging en risico’s In het raadsvoorstel wordt aangegeven dat de overheadkosten van RWA/Amfors voorlopig kunnen worden gedekt uit de Wsw-bijdrage en dat er nu geen extra budget nodig is. Welke financiële scenario’s zijn doorgerekend voor het moment dat de Wswbijdrage verder afneemt, en welke drempelwaarden hanteert het college om tijdig bij de raad terug te komen voor aanvullende besluitvorming?

Het toekomstplan gaat ervan uit dat de afbouw van de Wsw-doelgroep wordt opgevangen door de instroom van nieuwe doelgroepen via bouwsteen 2 (beschut werk en banenafspraak). Dat is ook precies de reden waarom deze verbreding nodig is om RWA/Amfors financieel toekomstbestendig te houden. In het toekomstplan is een financieel rekenmodel opgenomen dat is getoetst door een onafhankelijk bureau. Daarbij is ook een gevoeligheidsanalyse gemaakt voor situaties waarin de instroom achterblijft of waarin de Wsw-bijdrage sneller daalt dan verwacht. In die analyse is zichtbaar dat bij lagere instroom het exploitatieresultaat van RWA/Amfors tijdelijk kan verslechteren, maar dat dit geen directe acute tekorten oplevert zolang tijdig wordt bijgestuurd. Daarnaast beschikken de gemeenten de komende tien jaar over impulsbudgetten van het Rijk, die specifiek bedoeld zijn om de transitie naar een breed sociaal ontwikkelbedrijf mogelijk te maken. Deze middelen worden ingezet om tijdelijke fricties, zoals opstartkosten, extra begeleiding of tijdelijke onderbezetting, op te vangen. Daarmee wordt voorkomen dat eventuele tegenvallers in de beginfase direct drukken op de structurele exploitatie. De ontwikkeling van de instroom, kosten en opbrengsten wordt structureel gevolgd via de jaarrekening en meerjarenbegroting van RWA/Amfors en via de tweewekelijkse opgavegroep.

Als blijkt er structurele fricties optreden die niet kunnen worden ondervangen met bestaande middelen en zullen we bij de raad terugkomen voor aanvullende besluitvorming. Het toekomstplan is daarmee geen vaststaand eindbeeld, maar een groeimodel met ingebouwde monitoring en bijsturing. De monitoring en bijsturing zullen concreet verder worden uitgewerkt in de implementatieagenda.

Instroom en afhankelijkheid van gemeenten Het toekomstplan benoemt dat de modules en de basisdienstverlening alleen

Het toekomstplan is het startpunt van de transitie. De concrete afspraken over instroom per gemeente, doorverwijzing en verantwoordelijkheden worden uitgewerkt

Vraag

Antwoord

kostendekkend zijn bij voldoende instroom, waarbij gemeenten een sleutelrol hebben. Welke bindende afspraken worden in de implementatieagenda gemaakt over instroom per gemeente, en welke consequenties volgen er als gemeenten deze aantallen structureel niet halen?

in de implementatieagenda die de komende periode wordt opgesteld. Het uitgangspunt daarbij is dat alle deelnemende gemeenten zich committeren aan het gebruik van RWA/Amfors voor de uitvoering van beschut werk en de banenafspraak, wanneer regulier werk (nog) niet mogelijk is. Daarmee ontstaat een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het realiseren van de instroom. In de implementatieagenda wordt vastgelegd hoe deze instroom per gemeente wordt gemonitord en wat de consequenties zijn als gemeenten structureel achterblijven. Op dit moment zijn nog geen sancties of afdwingbare quota vastgelegd. Tot die tijd wordt de uitvoering in de praktijk gevolgd door de opgavegroep en de bestuurlijke stuurgroep. Aan de opgavegroep nemen ambtenaren uit de gemeente Amersfoort, BBS-gemeenten en de gemeente Woudenberg deel, samen met medewerkers van Amfors. Deze groep komt tweewekelijks samen om het proces te monitoren en bij te sturen waar nodig. De bestuurlijke stuurgroep bestaat uit de wethouders van de gemeente Amersfoort en Soest en de bestuurder van Amfors, zij komen maandelijks bij elkaar.

Governance en aanpassing Gemeenschappelijke Regeling In de bijlage wordt aangegeven dat de governance wordt herijkt, inclusief aanpassing van de huidige Gemeenschappelijke Regeling. Welke wijzigingen in rollen, bevoegdheden en financiële verantwoordelijkheden van gemeenten en RWA/Amfors worden concreet voorzien?

In het toekomstplan is opgenomen dat de huidige governance wordt herijkt om beter aan te sluiten bij de nieuwe rol van RWA/Amfors als breed sociaal ontwikkelbedrijf binnen een netwerkorganisatie. In de komende periode wordt onderzocht of de bestaande Gemeenschappelijke Regeling moet worden aangepast of dat een andere samenwerkingsvorm beter past bij deze verbrede opdracht. Daarbij wordt gekeken naar rollen, verantwoordelijkheden en financiële verhoudingen tussen gemeenten en RWA/Amfors. Deze uitwerking maakt onderdeel uit van de implementatieagenda. Eventuele wijzigingen in de governance of de Gemeenschappelijke Regeling zullen uiteraard via een raadsvoorstel ter besluitvorming aan de raden worden voorgelegd.

Capaciteit: In hoeverre is de capaciteit van het sociale ontwikkelingsbedrijf voldoende voor Woudenberg om mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt

De capaciteit van RWA/Amfors groeit mee met de instroom van nieuwe doelgroepen. In de eerste fase wordt gestart met bouwsteen 2: beschut werk en banenafspraak. Pas daarna kan bouwsteen 3 met modulaire trajecten voor andere doelgroepen, zoals

Vraag

Antwoord

te plaatsen en komen daar mogelijk ook statushouders voor in aanmerking?

bijvoorbeeld statushouders, worden ontwikkeld. Het afgelopen kwartaal zijn al meerdere mensen met een indicatie beschut werk geplaatst bij Amfors, waaronder één inwoner uit Woudenberg. Dat paste binnen de bestaande capaciteit. Tegelijk zien we dat het omslagpunt nadert en daarom wordt nu extra begeleiding, zoals een nieuwe jobcoach, geworven. De opgavegroep bewaakt continu of de capaciteit in de pas blijft lopen met de instroom, zodat Woudenbergse inwoners ook daadwerkelijk geplaatst kunnen blijven worden.

Aansluiting arbeidsmarkt: Hoe wordt de aansluiting met de regionale arbeidsmarkt en in het bijzonder de Woudenbergse arbeidsmarkt concreet vormgegeven?

De concrete uitwerking van de aansluiting met de regionale en lokale arbeidsmarkt wordt de komende periode verder uitgewerkt; het toekomstplan vormt hiervoor een startpunt. Het doel is dat het sociaal ontwikkelbedrijf uitgroeit tot een brede netwerkorganisatie, met daarin een sleutelrol voor RWA/Amfors. Een belangrijke eerste stap daarin is het aansluiten bij het nieuwe regionale beraad, waarin werkgeversorganisaties, vakbonden, werkgevers, onderwijsinstellingen en andere arbeidsmarktpartijen regionaal samenwerken. Vanuit Woudenberg is hier ook een rol weggelegd voor de klantmanager werk en de afdeling Economie, om ook de aansluiting met onze lokale arbeidsmarkt te bewerkstelligen. Hoe deze samenwerking en afstemming er precies uit gaat zien, wordt de komende periode verder uitgewerkt in de implementatieagenda, maar ook binnen de verschillende Woudenbergse gemeentelijke afdelingen.