Beantwoording aanvullende technische vragen leerlingenvervoer.pdf

Memo

Beantwoording aanvullende technische vragen Leerlingenvervoer Verzonden aan: Gemeenteraad Woudenberg Postregistratienr.: -

Afzender: H.J. Dekker Datum: 06-10-2025

Tijdens de vergadering van de raadscommissie, op 16 september 2025, zijn er aanvullende vragen gesteld over het Leerlingenvervoer. In deze memo treft u de beantwoording van deze vragen aan. Inleiding De Verordening Leerlingenvervoer gemeente Woudenberg is op 1 april 2025 in werking getreden. Naast de mogelijkheid tot aangepast vervoer heeft de verordening als doel de zelfredzaamheid van de leerlingen te stimuleren. Bij de keuze voor de te verstrekken vervoersvoorziening wordt daarom achtereenvolgens beoordeeld of vervoer, al dan niet met begeleiding, mogelijk is: per fiets; per openbaar vervoer; met eigen vervoer of met aangepast vervoer. De praktijk Helaas heeft onze regio, gelijk aan het landelijke beeld, te maken met een tekort aan chauffeurs voor het leerlingenvervoer waardoor het taxivervoer aan zijn maximale capaciteit zit. De ritten van de leerlingen duren lang en na-rij-routes moeten worden gereden om alle leerlingen op school te krijgen. Hierdoor spenderen leerlingen helaas veel tijd in het taxivervoer. Door selectiever met de plekken in het leerlingenvervoer om te gaan, blijft het taxivervoer beschikbaar voor de leerlingen die het, het meest, nodig hebben en belasten we de leerlingen in het leerlingenvervoer niet met onnodig lange reistijden en last-minutewijzigingen.

Vergoedingen en Snelbinders De leerlingen die niet in aanmerking komen voor aangepast vervoer (taxivervoer) maar wel begeleiding of middelen nodig hebben, bieden we financiële vergoedingen, zodat kansenongelijkheid voorkomen wordt. Voor de leerlingen (die een school voor speciaal (voortgezet) onderwijs of een school voor praktijkonderwijs bezoeken), tussen de 12 en 21

jaar bestaat de dienst Snelbinders. Met deze dienst leren leerlingen om zelfstandig veilig te fietsen op een (elektrische) fiets. Hierdoor zijn deze leerlingen niet meer aangewezen op het taxivervoer en kunnen ze zich zelfstandiger voortbewegen. De zelfstandigheid en zelfredzaamheid van deze leerlingen geeft ze niet alleen de mogelijkheid om naar school te fietsen maar biedt ook verdere mogelijkheden voor het participeren in de maatschappij en voor sociale activiteiten (zelfstandig naar de sportclub, vrienden en familie).

1. Wat zijn de redenen van afwijzing voor de aanvragen leerlingenvervoer? In behandeling nemen aanvraag leerlingenvervoer Aanvragen leerlingenvervoer komen binnen bij De Kleine Schans. De consulent leerlingenvervoer controleert de aanvraag op volledigheid. Daarna wordt gecontroleerd of de aanvraag op tijd binnen is gekomen en of de aanvrager woonachtig is in Woudenberg. Als aan bovenstaande eisen wordt voldaan wordt de aanvraag leerlingenvervoer in behandeling genomen. Het onderzoek De consulent leerlingenvervoer onderzoekt vervolgens: • De afstand en route tot de dichtstbijzijnde toegankelijke school.

•

De zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de leerling en die van het gezin.

Aanvullend op de informatie in de aanvraag leerlingenvervoer en de uitkomsten van het onderzoek neemt de consulent leerlingenvervoer contact op met de aanvragers om in te kunnen gaan op de behoeften per casus. Beoordelingscriteria aangepast vervoer Het college verstrekt een vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer als: • de leerling met het openbaar vervoer naar school of terug, rekening houdend met wachttijden, overstaptijden en de duur van de reis met verschillende vormen van openbaar vervoer, meer dan anderhalf uur onderweg is en de reistijd met aangepast vervoer tot 50% of minder van de reistijd per openbaar vervoer kan worden teruggebracht. • er openbaar vervoer ontbreekt om de leerling van en naar school te vervoeren. • er voldoende is aangetoond dat begeleiding van de leerling door de ouders of anderen uit hun netwerk onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden. • de leerling, naar het oordeel van het college, ook niet onder begeleiding in staat is van het openbaar vervoer gebruik te maken. Het besluit Op basis van alle verzamelde informatie, de informatie in de aanvraag en het gesprek met het gezin (indien plaatsgevonden) wordt een besluit genomen over de aanvraag leerlingenvervoer. Een aanvraag leerlingenvervoer wordt binnen 8 weken na ontvangst afgerond.

Afwijzen alle vormen van leerlingenvervoer Een aanvraag leerlingenvervoer wordt afgewezen en geen vervoersvoorziening wordt toegekend wanneer: • De afstand van de woning tot de dichtstbijzijnde toegankelijke school kleiner is dan 6 km. • De leerling op het voortgezet onderwijs zit (uitzonderingen nagelaten). Voor de leerlingen in Woudenberg geldt dat alle scholen behalve de reguliere basisscholen zich op meer dan 6 km afstand bevinden. Daarnaast bestaan er voor bepaalde gezinssituaties uitzonderingen op de afwijzingsgronden. Uitzonderingen Voortgezet onderwijs Geen vervoersvoorziening wordt toegekend voor het bezoeken van het voortgezet onderwijs, tenzij: • de leerling door een lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of psychische beperking niet zelfstandig gebruik kan maken van het openbaar vervoer of (elektrische) fiets. Gezinssituatie Uitzonderingen worden gemaakt voor éénoudergezinnen of als er sprake is van een gezamenlijke huishouding waarin beide ouders aantoonbaar kunnen maken dat de begeleiding in het openbaar vervoer of bij het fietsen onmogelijk vorm te geven is gedurende het vervoersmoment omdat bij hen beiden sprake is van: • een aantoonbare structurele lichamelijke, verstandelijke, zintuiglijke of psychische beperking; • een aantoonbare scholings- of arbeidsverplichting vanuit de Participatiewet.

Afwijzen aangepast (taxi)vervoer Een aanvraag voor aangepast vervoer (taxivervoer) wordt afgewezen op basis van de volgende gronden: • de leerling is op grond van een lichamelijke, verstandelijke, zintuigelijke of psychische beperking niet aangewezen op aangepast vervoer. • de reistijd van de begeleider neemt minder dan 4 uur per dag in beslag. • er zijn geen zwaarwegende omstandigheden aangedragen, in de aanvraag of tijdens het gesprek met de consulent, die maken dat er sprake is van ernstige benadeling van het gezin bij eigen begeleiding van de leerling. Wanneer het taxivervoer afgewezen wordt worden vergoedingen voor alternatief vervoer (fiets, snelbinders, ov, auto) aangeboden. Afwijzingen schooljaar 2025-2026 Bij de 17 afwijzingen voor aangepast vervoer (taxivervoer) kwam in de gesprekken met de gezinnen veelal naar voren dat de beweegreden voor ouders/verzorgers (gezamenlijk huishouden) tot het doen van een aanvraag leerlingenvervoer voortkomt uit het niet kunnen combineren van werk met het brengen van het kind (of meerdere kinderen) naar school.

In artikel 10 van de Nadere regels leerlingenvervoer gemeente Woudenberg 2025 staat beschreven dat begeleiding van de leerling primair een taak is van de ouders. Dit geldt ook als beide ouders werken. Op basis van ‘het argument werk’ en het ontbreken van toewijzingsgronden zijn deze leerlingen niet aangewezen op aangepast vervoer (taxivervoer). Wel komen deze leerlingen (en begeleiders) in aanmerking voor een vergoeding voor alternatief vervoer.

2. Hoeveel bezwaren betreffende het leerlingenvervoer zijn er ingediend? Het college van de Gemeente Woudenberg heeft 7 bezwaren ontvangen betreffende het leerlingenvervoer voor het schooljaar 2025-2026. • • •

•

1 bezwaar is ingetrokken 1 bezwaar is te laat ingediend waardoor deze niet door de bezwarencommissie in behandelding is genomen. 2 bezwaren zijn in augustus op zitting geweest en 1 bezwaar is op zitting geweest in september. De beslissing op deze bezwaren moet nog genomen worden. 2 bezwaren komen nog op zitting. Deze bezwaren zijn gepland op de zitting van 30 oktober.