9.f 0351_Gemeente Woudenberg_Rapportage over BAG BGT en BRO_2024 ENSIA.pdf

Verantwoordingsrapportage 2024 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

22 april 2025

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 1 van 10

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 6 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 7 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................ 7 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 8 2.1 Resultaten in 2024.................................................................................................................... 8 2.2 Trend over meerdere jaren ...................................................................................................... 8 3. Verbeterplan .................................................................................................................................. 9 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde .............................................................................................

9 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................ 10

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 2 van 10

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. Voor de gemeente Woudenberg geldt dat de werkzaamheden voor de BAG en BGT uitbesteedt zijn aan de gemeente Veenendaal. De BRO vindt wel plaats onder eigen beheer.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 3 van 10

Scores geobasisregistraties 2024 (tijdvak 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024) Basisregistratie

Score

Consequenties score Knelpunten gegevenskwaliteit → minder goede dienstverlening i.h.k.v. de Omgevingswet

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Geen

Knelpunten gegevenskwaliteit → hogere kosten energietransitie BAG

87%

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Geen maatregelen nu. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het processenhandboek is bijgewerkt.

< 75% onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 4 van 10

Basisregistratie

Score

Consequenties score Kwalitatieve BGT → kwalitatief beheer openbare ruimte √ Onvoldoende beheercapaciteit BGT → hogere kosten beheer openbare ruimte langere termijn

BGT

98%

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Koppeling BAG-BGT willen we implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. De BORBGT koppeling hebben wij gerealiseerd. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Koppeling BAG-BGT willen we implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. De BORBGT koppeling hebben wij gerealiseerd. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Mandaatregeling en processenhandboek blijven evalueren en actualiseren waar nodig

< 75% Onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 5 van 10

Basisregistratie

Score

BRO

52%

< 60% onvoldoende

Consequenties score Aanlevering niet NEN-conform → contracten aannemers aanpassen

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Betere proces beschrijving en meer communicatie over inwinnen van gegevens tijdens projecten. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO 2 jaarlijkse controle-vraag bij medewerker gebouwenbeheer en realisatie en beheer of er nog bodem-gerelateerde onderzoeken zijn uitgevoerd

vanaf 60% voldoende

Trend score geobasisregistraties Registratie

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

Score 2024

BAG

76%

83%

88%

75%

78%

87%

BGT

100%

100%

100%

100%

100%

98%

BRO

21%

25%

66%

72%

68%

52%

De basisregistraties zijn in de basis op orde, maar er is ruimte voor verbetering. De score voor de definitieve inmeting geometrie scoort niet in alle maanden goed doordat Woudenberg vier keer per jaar een inmetingsronde via een inmetingsbureau heeft. Daarmee zijn de panden vrijwel altijd binnen de termijn van 6 maanden ingemeten. Hierbij moet worden vermeld dat de partij die in 2024 bij de aanbesteding is gekozen om de inmeting voor Woudenberg te verzorgen dit niet tijdig kan waar maken en er op dit moment een achterstand is. Dit verklaart een minder score. De actualiteit en kwaliteit zijn verder op orde. Termijnbewaking/voortgangsbewaking van het verloop van de verleende vergunningen kan worden verbeterd. Om de BAG registratie actueel te hebben en houden moeten de meldingen van start bouw, start sloop, gereedmelding bouw en gereedmelding sloop ook op tijd worden geleverd. Bewaking in de BAG registratie zelf kan worden verbeterd. Verder geldt dat er meer koppelingen tussen de BAG en BGT-registraties en de applicatie Beheer Openbare Ruimte kunnen komen, bijvoorbeeld door het doorgeven van mutaties middels berichtenverkeer i.p.v. via de mail.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 6 van 10

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie •

Beheer Openbare Ruimte gebruikt de BGT om hun beheer van groen/wegen/kunstwerken etc. te verrichten. De BGT is op detailniveau van beheer openbare ruimte opgebouwd.

•

Bij burgerparticipatie worden de registraties gebruikt om de objecten en de locaties waarover het gaat duidelijk op de kaart zichtbaar te maken.

•

Bij de omgevingswet worden de registraties gebruikt in het DSO. Bij de vergunningaanvragen kan met de basisregistraties precies duidelijk worden gemaakt om welk object het gaat en wat de locatie is.

•

Bij het aanmaken van adressenbestanden voor het sturen van onder andere bewonersbrieven wordt de BAG veelvuldig gebruikt.

•

Om de samenstelling van de bodem en het grondwaterpeil te weten wordt de BRO gebruikt.

•

Voor nieuwe plannen wordt de BGT veelvuldig gebruikt.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 7 van 10

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2024 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

81 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

87 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

94 %

Totaalscore

98 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

60 %

Categorie 2: proces en organisatie

45 %

Totaalscore

52 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

BRO De gemiddelde score is 52%. Dit is lager dan de 68% van 2023. Bij categorie 1 is een daling van 100% naar 60%. Dit zit in de beantwoording van de vragen over de controleur en of contractueel is vastgelegd dat leveranciers leveren aan het bronhouderportaal. De vraag over de controleur is open voor interpretatie. Dit jaar is de vraag met nee beantwoord. Gemeente Woudenberg heeft de registratieobjecten grondwater en bodemenergiesystemen uitbesteed aan externe partijen. Zij mogen aanleveren en de data wordt automatisch goedgekeurd door dezelfde partij. De functie van controleren is in de machtiging niet aangevinkt, maar we vertrouwen erop dat zij de informatie op correcte wijze aanleveren.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 8 van 10

Als er onjuiste informatie geregistreerd zou worden, ontvangt de gemeente dat signaal door een terugmelding en dient de informatie gecorrigeerd te moeten worden door de aanleverende partij. Contractueel is op dit moment nog niet concreet vastgelegd waar de aanlevering moet voldoen. Vandaar dat daar ook nee geantwoord is. Voor Grondwater gaat een andere partij het overnemen. In dit contract is het wel concreet vastgelegd. Voor de bodemenergiesystemen wordt een toevoeging gedaan op de bestaande overeenkomst, waarbij wordt vastgelegd dat de RUD de aanlevering dit daadwerkelijk doet. Ook al voeren zij de taak al uit. Mocht in de toekomst de gemeente Woudenberg, als opdrachtgever, een opdracht verlenen voor een bodemonderzoek, is in het processenhandboek vastgelegd dat de verplichting tot aanlevering voor de BRO vastgelegd moet worden. Hiervoor staat een voorbeeldtekst in het processenhandboek. Er is in 2024 een processenhandboek met een stappenplan voor gegevensverwerking vastgelegd. Dat verklaart een stijgende score in de categorie 2. Wat betreft formatie en vervanging is geen verbetering mogelijk. Het BRO-beheer is binnen Woudenberg niet veel werk. Het is vooral zorgdragen dat de externe partijen machtiging hebben om aan te leveren en 2-jaarlijks intern na te vragen of er bodemonderzoeken worden uitgevoerd in opdracht van de gemeente.

Hiervoor is geen structurele formatie nodig en vervanging daarmee ook niet. Collegiaal is er wel mogelijkheid om een andere collega in te schakelen. Deze vragen zullen daarmee in de toekomst met nee beantwoord blijven

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

Score 2024

BAG

76%

83%

88%

75%

78%

87%

BGT

100%

100%

100%

100%

100%

98%

BRO

21%

25%

66%

72%

68%

52%

Registratie

De Score van de BRO is op dit jaar gedaald. Met het afsluiten van nieuwe contracten in dit jaar hopen we de vraag over de contractuele vastlegging positief te kunnen beantwoorden over 2025. Vanuit de provincie Utrecht worden in 2025 ook sessies gehouden om gemeenten te ondersteunen.

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde Ten aanzien van de BAG Er zijn geen verbetermaatregelen nodig geweest. Er is weer een lichte stijging in de score voor de Bag. Uiteraard is het de bedoeling deze trend vast te houden. Ten aanzien van de BGT Nvt Ten aanzien van de BRO

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 9 van 10

De verbetermaatregel van het processenhandboek is uitgevoerd.

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Geen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Geen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het processenhandboek is bijgewerkt. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Koppeling BAG-BGT willen we implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Koppeling BAG-BGT willen we implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen.. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Mandaatregeling en processenhandboek blijven evalueren en actualiseren waar nodig. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Betere proces beschrijving en meer communicatie over inwinnen van gegevens tijdens projecten. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Twee jaarlijkse controle-vraag bij medewerker gebouwenbeheer en realisatie en beheer of er nog bodem-gerelateerde onderzoeken zijn uitgevoerd. Hiermee wordt een basis gelegd voor het bewustzijn over de BRO binnen de gemeente Woudenberg in de werkprocessen.

Verantwoordingsrapportage 2024 – Gemeente Woudenberg – Pagina 10 van 10