7.a Besproken B&W vergadering 20 mei 2025 01 CA PvA warmteprogramma (1) (geanonimiseerd).pdf

Collegeadvies Postregistratienummer

Ambtenaar

Z.347275/D.295228

(geanonimiseerd) PT

Gemeente

Woudenberg Omschrijving Plan van aanpak opstellen warmteprogramma Advies Akkoord VKA

gaan met bijgevoegde aanbieden aan de raad

Plan

van

Aanpak

Inleiding Gemeenten

zijn de regisseurs van de warmtetransitie voor de gebouwde omgeving en zij zijn verantwoordelijk voor het opstellen van een warmteprogramma. Daarin staan voorstellen voor het duurzaam aardgasvrij verwarmen en koken per wijk. Het warmteprogramma geeft richting in de aanpak en zorgt voor een planning per wijk. In 2021 heeft de gemeente Woudenberg een Transitievisie Warmte opgesteld. Hierin staat beschreven welke warmte-oplossingen per wijk de meest voor de hand liggende opties zijn. Vanuit deze Transitievisie Warmte (TVW) wordt het tijdspad en de route voor de warmtetransitie in alle woningen en gebouwen beschreven om inzichtelijk te krijgen hoe we overstap kunnen maken naar een duurzame energiebron voor ruimteverwarming, warm

tapwater

en

wet-

en

koken

zonder gas. De TVW moet elke wordt de TVW vervangen

regelgeving omgevingswet. van

stellen stellen.

Wij

u

voor

om

het

bijgevoegde plan

van

de

5 jaar herijkt worden en door verandering door een warmteprogramma onder de

aanpak opstellen warmteprogramma

vast

te

Het plan van aanpak geeft inzicht in het doel van het project en de projectstappen om te komen tot een warmteprogramma. Tevens geeft het inzicht in de inrichting van de gemeentelijke projectorganisatie en de rol van de gemeenteraad. Daarbij geeft dit plan van aanpak inzicht in het wettelijke kader en de aandachtspunten voor een op te stellen warmteprogramma. Tenslotte is het ook de basis voor de aanbesteding van het opstellen van het warmteprogramma.

Beoogd Een

resultaat

(wat) waarbij voor inwoners en bedrijven duidelijk meest geschikt is, inclusie bijbehorende planning.

warmteprogramma

oplossing

het

is welke

warmte-

Kader

Omgevingswet, collectieve

klimaatakkoord, Wet gemeentelijke instrumenten (Wcw), uitvoeringsplan duurzaamheid

warmtetransitie

(Wgiw),

Wet

warmte

Argumenten In het Klimaatakkoord (2019) is afgesproken dat gemeenten elke vijf jaar een Transitievisie Warmte (TVW) vaststellen. De gemeente Woudenberg heeft in 2021 de TVW vastgesteld, wat betekent dat uiterlijk 2026 een nieuwe TVW moet worden vastgesteld. Met de inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) wijzigt de Omgevingswet en verandert

de

naam

transitievisie

warmte

in warmteprogramma.

Inwoners

en ondernemers van Woudenberg zijn gebaat bij helderheid en handelingsperspectief. Het warmteprogramma stelt hen in staat om bij huidige warmtevoorziening rekening te houden met toekomstige scenario’s.

Voor

keuzes

voor

het

opstellen van het warmteprogramma wordt deskundige externe ondersteuning ingehuurd, bijgestaan door een interne projectgroep. Het warmteprogramma bevat de verschillende onderdelen, te weten een evaluatie van de TVW, uitgangspunten voor beleid keuzes en een technische analyse, inclusief trends en ontwikkelingen. Voor de details verwijzen wij naar het plan van aanpak. Hoewel het warmteprogramma de bevoegdheid van het college is, krijgt de raad een kaderstellend stuk aangeboden, voordat deze het formele warmteprogramma door het wordt vastgesteld.

en

college

Kanttekeningen en risico’s In het plan van aanpak zijn de risico's voor dit project beschreven. De belangrijkste zijn: _Netcongestie: als All electric de voornaamste oplossing blijft, is het lastig om stappen te maken in de aanpak. Er zal binnen het warmteprogramma dan ook een koers moeten ontstaan, die rekening houdt met de lange termijn en aansluit bij het actuele tekort aan netcapaciteit, dus een grote mate van voorbereiding en voorsorteren. Bronnen voor alternatieve warmte in Woudenberg: anno 2025 is er nog geen duidelijk e

e

beeld

e

voor

een

alternatieve

warmtebron

voor

grote delen

de

van

kern

en

het

buitengebied. Deze versie van het WP zal hierin een vervolgstap moeten bieden, maar kan waarschijnlijk nog geen definitieve antwoorden geven. Het gaat in het bijzonder om de landelijke zoektocht over warmtenetten maatschappelijk niet een veel betere (lees maatschappelijk kosten efficiënt) oplossing zijn dan individuele all electric oplossing (al dan niet in combinatie met individuele grondwarmte pompen). Dit WP zal daarmee voor grote delen van Woudenberg nog geen eindoplossing in beeld brengen, maar wel duidelijk maken welke no-regret (altijd nodige en nuttige ) voorbereidingen pandeigenaren kunnen doen. Het vinden van een geschikt bureau: Elke gemeente in Nederland is bezig met (de voorbereidingen van) het opstellen van een WP. Het verkrijgen van een geschikt bureau dat een WP voor Woudenberg kan opstellen, kan lastig zijn.

Maatschappelijke draagvlak e

_Inclusie:

Uitgangspunt is een warmteprogramma voor iedereen. Inclusie wordt bevorderd door participatie van bewoners en organisaties, waardoor iedereen een stem krijgt. Speciale aandacht is er voor inwoners die energiearmoede ondervinden e

e

Duurzaamheid: Met het warmteprogramma beschrijven we een route om fossiele brandstoffen naar warmte duurzaam bronnen.

over

te

gaan

van

warmte

uit

Participatie: Het warmteprogramma heeft een relatief hoog abstractieniveau en zal voor veel inwoners niet veel nieuws brengen dan het proces van de TVW. Toch is kennisdeling en bewustwording voor dit onderwerp essentieel. De uitvoering zal samen met het bureau worden bepaald. Het doel is vooral bewoners mee te laten denken met ontwerpprincipes voor de warmtetransitie. Tijdens één of meerdere informatieavonden, gecombineerd met andere duurzaamheidsonderwerpen (bijvoorbeeld in combinatie met de omgevingsvisie), gaan we inwoners informeren over het proces en op een

laagdrempelige manier vorm hier invulling aan Financiële

vragen om input te wordt gegeven.

consequenties

op

(geanonimiseerd)

Geprint

op:

15-05-2025

09:01:01

uur

geven.

juistheid

Het adviesbureau

beoordeeld

adviseert

in welke

(geanonimiseerd) door

2/4

Dit voorstel past binnen de begroting

Voorstel Uitgaven

€ 50. 000 € 50. 000

inkomsten Totaal -

-

Begroot

VerschilGevolg budget

Naam Product Warmteprogramma Reserve duurzaamheid

€ 50. 000extra uitgaven € 50. 000extra inkomsten

€ 0

€ 0

€ 0tekort op begroting

Bovengenoemde bedragen betreffen incidentele uitgaven. Bovengenoemd totaal verschil wordt aan de raad bekend gemaakt via: de voorjaarsrapportage 2025. Het voorstel is dit te dekken uit de reserve duurzaamheid.

Toelichting: Voor het opstellen van een warmteprogramma is nog geen budget beschikbaar gesteld. Wel is budget gereserveerd in de bestemmingsreserve Duurzaamheid ten behoeve van dit verplicht product. Omdat een warmteprogramma een nieuw product is en op dit moment nog geen zekerheid bestaat of een PlanMER wel of niet noodzakelijk is. Dit kan eventueel worden samengevoegd met het opstellen van een PlanMER voor de omgevingsvisie. Op dit moment is ruim € 800. 000 beschikbaar in de reserve duurzaamheid. In de reserve staat € 50. 000 gereserveerd voor het warmteprogramma. Via de voorjaarsrapportage 2025 worden alle projecten in 2025 ten laste van de reserve duurzaamheid inzichtelijk gemaakt voor de raad. Het warmteprogramma is één van deze projecten. De kosten voor personeel worden gedekt uit de CDOKE-gelden. In de loop van het proces ontstane positieve en negatieve ontwikkelingen op het beschikbare budget zullen via de voor- of najaarsrapportage worden gemeld en worden gedekt uit deze reserve.

Financiële rechtmatigheid: Bovengenoemde verschillen vormen de volgende begrotingswijziging die meegenomen wordt in de eerst volgende voortgangsrapportage: UITGAVEN progrGrtbk 4

672301

Kstsrt

Product

34399Duurzaamheid

Betreft

Overheveling budget

Warmteprogramma

Totaal wijzigingen uitgaven

Wijziging budget

Invloed op begroting

-50. 000

Aanvullende toelichting

0

-50. 000

nadelig neutraal neutraal neutraal nadelig

Overheveling budget

Wijziging budget

Invloed op begroting

Aanvullende toelichting Uitname reserve ivm warmteprogramma

Inc. / str.

Kosten warmteprogramma

Inc

Inc. /

INKOMSTEN progrGrtbk 7

698027

Kstsrt

Product

60000Reserve duurzaamheid

Betreft Uitname reserve

50. 000

Totaal wijzigingen inkomsten

0

50. 000

voordelig neutraal neutraal voordelig

Totaal wjiging voorstel

0

0

neutraal

str.

Aanpak/uitvoering Na vaststelling van het plan van aanpak , zal gestart worden met: Aanbestedingsprocedure om te komen tot een bureau voor de begeleiding.

Geprint op: 15-05-2025 09:01:01 uur

3/4

-

Inrichten project organisatie. Informeren medewerkers. Opdracht en feitelijke start van het project. Zie verder plan van aanpak.

Communicatie Intern heeft de eerste aankondiging van dit project in 2024 plaats gevonden. Wettelijke en externe communicatie volgens plan van aanpak , in samenspraak met het in te huren bureau. Bijlage(n) D. nummer D. 284872

Documentnaam Plan van aanpak Opstellen warmteprogramma Gemeente Woudenberg 2026 - 2030

Geprint op: 15-05-2025 09:01:01 uur

Geheimhouding nee

Actieve openbaarmaking VKA aanbieden aan de raad

4/4