6.b Verantwoordingsrapportage_Gemeente Woudenberg_BAG-BGT-BRO 2023_2023 ENSIA.pdf

Verantwoordingsrapportage 2023 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

23 april 2024

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 1 van 10

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 7 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 7 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................ 7 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 8 2.1 Resultaten in 2023.................................................................................................................... 8 2.2 Trend over meerdere jaren ...................................................................................................... 9 3. Verbeterplan ................................................................................................................................ 10 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ...........................................................................................

10 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................ 10

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 2 van 10

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit. Voor de gemeente Woudenberg geldt dat de werkzaamheden voor de BAG en BGT uitbesteed zijn aan de gemeente Veenendaal. De BRO vindt wel plaats onder eigen beheer.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 3 van 10

Scores geobasisregistraties 2023 (tijdvak 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023) Basisregistratie

Score

Consequenties score [Knelpunten gegevenskwaliteit → minder goede dienstverlening i.h.k.v. de Omgevingswet !]

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Geen.

Knelpunten gegevenskwaliteit → hogere kosten energietransitie !]

BAG

78%

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Geen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het handboek wordt jaarlijks bijgewerkt en dit wordt gecommuniceerd naar de stakeholders.

< 75% onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 4 van 10

Basisregistratie

Score

Consequenties score [Kwalitatieve BGT → kwalitatief beheer openbare ruimte √] [Onvoldoende beheercapaciteit BGT → hogere kosten beheer openbare ruimte langere termijn !]

BGT

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Eind 2023 is een BOR-BGT koppeling gerealiseerd. In 2024 wordt een koppeling BAGBGT geimplementeerd, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Eind 2023 is een BOR-BGT koppeling gerealiseerd. In 2024 wordt een koppeling BAGBGT geimplementeerd, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen.

100%

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Mandaatregeling en processenhandboek blijven evalueren en actualiseren waar nodig. < 75% Onvoldoende

Basisregistratie

BRO

< 60% onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Score

68%

Consequenties score [Voor nu geen consequenties de gegevens zijn up-to-date √] [Bij het uitvallen van medewerkers is de continuïteit niet gewaarborgd!]

vanaf 60% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 5 van 10

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO n.v.t. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Handboek/procedureboek opstellen

Trend score geobasisregistraties Registratie Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

BAG

71%

76%

83%

88%

75%

78%

BGT

100%

100%

100%

100%

100%

100%

BRO

N.v.t.

21%

25%

66%

72%

68%

BAG De basisregistraties zijn in de basis op orde, maar er is ruimte voor verbetering. De score voor de definitieve inmeting geometrie scoort niet in alle maanden goed doordat Woudenberg vier keer per jaar een inmetingsronde via een inmetingsbureau heeft. Daarmee zijn de panden vrijwel altijd binnen de termijn van 6 maanden ingemeten. Hierbij moet worden vermeld dat de inmeting aan het einde van 2023 te laat was en ook de terugmeldingen in de bag in 2023 niet goed zijn verlopen. Dit verklaart een minder score. De actualiteit en kwaliteit zijn verder op orde. Termijnbewaking/voortgangsbewaking van het verloop van de verleende vergunningen kan worden verbeterd. Om de BAG registratie actueel te hebben en houden moeten de meldingen van start bouw, start sloop, gereedmelding bouw en gereedmelding sloop ook op tijd worden geleverd. Bewaking in de BAG registratie zelf kan worden verbeterd. Verder geldt dat er meer koppelingen tussen de BAG en BGT-registraties en de applicatie Beheer Openbare Ruimte kunnen komen, bijvoorbeeld door het doorgeven van mutaties middels berichtenverkeer i.p.v. via de mail. BGT Voor de BGT is het college in control. BRO Eind 2022 is de BRO intern opgepakt, voornemen was om in 2023 de beschikbare informatie vast te leggen in een processenhandboek.

Door een organisatieverandering en daarmee gepaard gaande interne personele wisselingen is dit echter niet opgepakt. Met ingang van 2024 is de taak van BRO beheerder, en daarmee de verantwoordelijkheid voor het opstellen van een processen handboek, belegd bij de medewerker databeheerder Geo-informatie.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 6 van 10

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie 

Beheer Openbare Ruimte gebruikt de BGT om hun beheer van groen/wegen/kunstwerken etc. te verrichten. De BGT is op detailniveau van beheer openbare ruimte opgebouwd.



Bij burgerparticipatie worden de registraties gebruikt om de objecten en de locaties waarover het gaat duidelijk op de kaart zichtbaar te maken.



Bij de omgevingswet worden de registraties gebruikt in het DSO. Bij de vergunningaanvragen kan met de basisregistraties precies duidelijk worden gemaakt om welk object het gaat en wat de locatie is.



Bij het aanmaken van adressenbestanden voor het sturen van onder andere bewonersbrieven wordt de BAG veelvuldig gebruikt.



Om de samenstelling van de bodem en het grondwaterpeil te weten wordt de BRO gebruikt.



Voor nieuwe plannen wordt de BGT veelvuldig gebruikt.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 7 van 10

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2023 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

66 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

78 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

100 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

33 %

Totaalscore

68 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

BAG De gemiddelde score is 78% dit is een voldoende. Bij categorie 1 ligt de score onder de 75%. Oorzaak ligt in te laat verkregen en verwerkte gegevens in registraties. Ook de terugmeldingen hebben te lang open gestaan. BRO De gemiddelde score is 68% dit is een voldoende. Bij categorie 2 ligt de score onder de 60%. Vanwege een reorganisatie zijn processen, rollen en verantwoordelijkheden nog niet goed beschreven waardoor de score hier laag uitvalt.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 8 van 10

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie

Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

BAG

71%

76%

83%

88%

75%

78%

BGT

100%

100%

100%

100%

100%

100%

BRO

N.v.t.

21%

25%

66%

72%

68%

De trend van de afgelopen jaren was een stijgende lijn. De BAG was vorig jaar een uitzondering. Voor de BRO is die trend dit jaar doorbroken. Met de genoemde acties in het volgende hoofdstuk moet de stijgende lijn volgend jaar weer op alle onderwerpen terug te zien zijn.

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 9 van 10

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde Ten aanzien van de BAG De verbetermaatregelen zijn ongeveer voor de helft gerealiseerd. Ten aanzien van de BGT Er waren in 2022 geen verbetermaatregelen genoemd. Ten aanzien van de BRO De verbetermaatregelen zijn niet gerealiseerd.

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Het maandelijks laten inmeten van de definitieve geometrie is wellicht een bespreekpunt hier. Dit zal afhankelijk zijn van de kosten en/of werklast voor andere afdelingen. Voor de toekomst termijnen in het Kwaliteitsdashboard in de gaten houden en objecten in de Bag registratie waar een terugmelding op is geweest in onderzoek zetten indien dit van toepassing is. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Geen maatregelen nu. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het handboek wordt jaarlijks bijgewerkt en dit wordt gecommuniceerd naar de stakeholders. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Eind 2023 is een BOR-BGT koppeling gerealiseerd. In 2024 wordt een koppeling BAG-BGT geimplementeerd, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Eind 2023 is een BOR-BGT koppeling gerealiseerd. In 2024 wordt een koppeling BAG-BGT geimplementeerd, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Mandaatregeling en processenhandboek blijven evalueren en actualiseren waar nodig. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO n.v.t.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Handboek/procedureboek opstellen

Verantwoordingsrapportage 2023 – Gemeente Woudenberg – Pagina 10 van 10