5.c 0351_Gemeente Woudenberg_Rapportage over BAG BGT en BRO 2025_2025 E....pdf

Verantwoordingsrapportage 2025 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

21 april 2026

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 1 van 12

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 8 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 8 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................ 8 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 9 2.1 Resultaten in 2024.................................................................................................................... 9 2.2 Trend over meerdere jaren .................................................................................................... 10 3. Verbeterplan ................................................................................................................................ 11 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ...........................................................................................

11 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................ 11

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 2 van 12

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: VRO)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening van het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 3 van 12

Scores geobasisregistraties 2025 (tijdvak 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025) Basisregistratie

Score

BAG

89%

Consequenties score De score is ruim voldoende en zijn geen consequenties.

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Geen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Geen maatregelen nu. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het processenhandboek is bijgewerkt.

< 75% onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 4 van 12

Basisregistratie

BGT

Score

Consequenties score De score is ruim voldoende en zijn geen consequenties.

98%

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Koppeling BAG-BGT willen we implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. De BORBGT koppeling hebben wij gerealiseerd. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Koppeling BAG-BGT willen we implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. De BORBGT koppeling hebben wij gerealiseerd. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Mandaatregeling en processenhandboek blijven evalueren en actualiseren waar nodig

< 75% Onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 5 van 12

Basisregistratie

Score

Consequenties score Ondanks het lage percentage zijn er beperkte consequenties voor deze score. De datakwaliteit is op orde en de afspraken met externen zijn op orde. Het niet goed geborgd hebben van de werkprocessen levert wel een risico op het gebied van continuïteit. Wanneer processen niet duidelijk zijn kan kennis verloren gaan bij vertrek medewerkers.

BRO

49%

Verbetermaatregelen Verbeterdoelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Bij navraag bij de toezichthouder bleek dat de vraag over de controleur dit jaar al met Ja beantwoord had kunnen worden. In Woudenberg zijn er machtiging gegeven op het gebied van bodemonderzoeken en grondwaterstanden waarbij gegevens automatisch goedgekeurd en geaccordeerd worden. Deze machtiging staat gelijk aan controle, maar dat was niet helemaal duidelijk bij het aanmaken van de machtiging. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Komend jaar zullen gesprekken gevoerd worden met ambtenaren die vakinhoudelijk mogelijk te maken hebben met de basisregistratie Ondergrond binnen hun werkprocessen op het gebied van planvorming en beleidsvoorbereiding. Door deze gesprekken kan inzichtelijk gemaakt worden op welke punten zij de Basisregistratie Ondergrond in hun werkproces kunnen en moeten gebruiken.

< 60% onvoldoende

vanaf 60% voldoende

Trend score geobasisregistraties Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 6 van 12

Registratie

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

Score 2024

Score 2025

BAG

93%

92%

89%

85%

87%

89%

BGT

95%

100%

100%

100%

98%

98%

BRO

25%

66%

72%

68%

52%

49%

BRO De basisregistraties zijn in de basis op orde, maar er is ruimte voor verbetering. De score voor de definitieve inmeting geometrie scoort niet in alle maanden goed doordat Veenendaal vier keer per jaar een inmetingsronde via een inmetingsbureau heeft. Daarmee zijn de panden vrijwel altijd binnen de termijn van 6 maanden ingemeten. De actualiteit en kwaliteit zijn verder op orde. Om de BRO registratie actueel te hebben en houden moeten de meldingen van start bouw, start sloop, gereedmelding bouw en gereedmelding sloop ook op tijd worden geleverd.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 7 van 12

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie • Beheer Openbare Ruimte gebruikt de BGT om hun beheer van groen/wegen/kunstwerken etc. te verrichten. De BGT is op detailniveau van beheer openbare ruimte opgebouwd. • Bij burgerparticipatie worden de registraties gebruikt om de objecten en de locaties waarover het gaat duidelijk op de kaart zichtbaar te maken. • Bij de omgevingswet worden de registraties gebruikt in het DSO. Bij de vergunningaanvragen kan met de basisregistraties precies duidelijk worden gemaakt om welk object het gaat en wat de locatie is. • Voor de energietransitie wordt gebruik gemaakt van geodata, bijv. voor het leggen van zonnepanelen: zuidelijke ligging daken (BAG, BGT), schaduw van andere gebouwen (nationaal hoogtebestand, BAG, BGT) en benutbare oppervlakte daken (collectief beeldmateriaal, gunstige locaties voor warmtepompen en warmte/koudeopslag (BAG, BGT, BRO). • Bij wijkgericht werken worden de registraties gebruikt om inzicht te krijgen in welke objecten er zijn (winkels, huizen etc.) en wat de locatie is van deze objecten. • Bij het aanmaken van adressenbestanden voor het sturen van onder andere bewonersbrieven wordt de BAG veelvuldig gebruikt.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 8 van 12

• Om de samenstelling van de bodem en het grondwaterpeil te weten wordt de BRO gebruikt. •

Voor nieuwe plannen wordt de BGT veelvuldig gebruikt.

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2025 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

85 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

89 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

94 %

Totaalscore

98 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

80 %

Categorie 2: proces en organisatie

26 %

Totaalscore

49 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

BRO De gemiddelde score is 49%. Dit is lager dan de 52% van 2024. Bij categorie 1 is een stijging van 60% naar 80%. Dit jaar is in overeenkomsten vastgelegd dat de opdrachtnemer de BRO-gegevens aanlevert aan de BRO volgens het verplichte XML-formaat. Daarmee kan deze vraag positief beantwoord worden. En Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 9 van 12

had de score eigenlijk op 100% moeten liggen. Dit had als resultaat gehad dat de totaalscore 63% zou zijn. In categorie 2 is de score gedaald van 45% naar 26%. De uitdaging bij het beantwoorden van de vragen in de categorie Proces en Organisatie is dat er formeel geen formatie is voor de uitvoering van de BRO-processen en de vervanging van het beheer. Deze vragen kunnen feitelijk niet met Ja beantwoord worden. Bij de beantwoording zijn de vragen dit jaar net iets anders geïnterpreteerd waardoor de score lager is. Maar we zijn qua werkzaamheden niet minder gaan doen. Bij een andere interpretatie van de vragen had het percentage daardoor ook weer op de 45% kunnen eindigen net als in het jaar 2024. Het gebrek aan formatieruimte is niet direct een probleem. Veel aanleveringen zijn geregeld door een machtiging aan een bedrijf. Incidentele vragen of leveringen worden opgepakt door de databeheerder Geo-informatie. De vragen over het intern raadplegen van de BRO bij projecten en beleidsvorming zijn voor 2025 nog met nee beantwoord. Voor volgend jaar is een verbetermaatregel beschreven waarbij collega’s bewust worden gemaakt van de aanwezigheid van de BRO-gegevens, zodat zij hier ook gebruik van gaan maken in hun werkproces.

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

Score 2024

Score 2025

BAG

93%

92%

89%

85%

87%

89%

BGT

95%

100%

100%

100%

98%

98%

BRO

25%

66%

72%

68%

52%

49%

De score van de BRO is gedaald door het onterecht negatief beantwoorden van een vraag bij gegevenskwaliteit. Anders had de score 63% geweest. Dit neemt niet weg dat de score lager is dan gewenst. Door dit jaar collega’s bewust te maken van het nut van de BRO-gegevens en deze ook vast te leggen in de werkprocessen hopen we een score te halen die boven de gestelde norm ligt. Door afwezigheid van formatieruimte zal de score de aankomende jaren echter nooit zo hoog worden als bij BAG en BGT.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 10 van 12

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde Ten aanzien van de BAG Er zijn geen verbetermaatregelen nodig geweest. Ten aanzien van de BGT Er zijn geen verbetermaatregelen nodig geweest. Ten aanzien van de BRO Twee maai per jaar de controle-vraag bij medewerker gebouwenbeheer en realisatie en beheer of er nog bodem-gerelateerde onderzoeken worden uitgevoerd. Door te vragen ontstaat er een bewustzijn van de aanwezigheid van de BRO in de organisatie.

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Geen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG Geen maatregelen nu. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG Het processenhandboek is bijgewerkt. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Koppeling BAG-BGT willen we implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. De BOR-BGT koppeling hebben wij gerealiseerd. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT Koppeling BAG-BGT willen we implementeren, om mutaties en terugmeldingen geautomatiseerd te laten verlopen. De BOR-BGT koppeling hebben wij gerealiseerd. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT Mandaatregeling en processenhandboek blijven evalueren en actualiseren waar nodig Verbeterdoelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Bij navraag bij de toezichthouder bleek dat de vraag over de controleur dit jaar al met Ja beantwoord had kunnen worden. Hierdoor had dit percentage op 100% gelegen. In Woudenberg zijn er machtiging gegeven op het gebied van bodemonderzoeken en grondwaterstanden waarbij gegevens automatisch goedgekeurd en geaccordeerd worden. Deze machtiging staat gelijk aan controle, maar dat was niet helemaal duidelijk bij het aanmaken van de machtiging.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 11 van 12

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Komend jaar zullen gesprekken gevoerd worden met ambtenaren die vakinhoudelijk mogelijk te maken hebben met de basisregistratie Ondergrond binnen hun werkprocessen op het gebied van planvorming en beleidsvoorbereiding. Door deze gesprekken kan inzichtelijk gemaakt worden op welke punten zij de Basisregistratie Ondergrond in hun werkproces kunnen en moeten gebruiken.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Woudenberg – Pagina 12 van 12