3. Reactie schriftelijke vragen de heer De Jong over proces en termijnbewaking Voorstraat 31b (geredigeerd).pdf

Gemeente

Aan meneer De Jong Via griffie gemeente Woudenberg

Woudenberg

Verzonden

LO 28

op:

Zaaknummer: Documentnummer B&W

vergadering

Z.351991 D.309986 13 januari 2026 H.J. Molenaar

van:

Portefeuillehouder: Behandelend

ambtenaar:

Bijlagen:

:

(geanonimiseerd) =

Onderwerp:

Geachte

ADE

LED

JAN,

heer

De

Reactie

op

proces

en

schriftelijke vragen van de heer termijnbewaking Voorstraat 31b

De

Jong

GBW

over

Jong

Hierbij ontvangt

u

december

met

antwoorden naar aanleiding van uw schriftelijke vragen van 5 betrekking tot het proces en de termijnbewaking aangaande de aanvraag om omgevingsvergunning voor de Voorstraat 31b. Door omstandigheden is het helaas niet gelukt om de vragen tijdig te beantwoorden. Hierover bent u geïnformeerd met ons tussenbericht van 24 december 2025. U heeft een aantal algemene vragen gesteld en een aantal casusgerichte vragen. Ten

2025

onze

aanzien van uw vragen het volgende: 1. Hoe bewaakt het college in algemene

zin

voor

reguliere omgevingsvergunningen?

Voor

de

de

wettelijke beslistermijnen

die

gelden

behandeling van aanvragen om omgevingsvergunning wordt gebruik de applicatie ‘Centric leefomgeving’ (Clo). In deze applicatie zijn alle gemaakt te doorlopen stappen opgenomen die nodig zijn bij de beoordeling van een Hierin zit ook een signaalfunctie wanneer termijnen bijna aflopen. Op die aanvraag. wordt de behandelaar er op wijze geattendeerd dat het einde van een bepaalde nadert. termijn van

2.

Op welke wijze wordt in het proces geborgd dat opschorting, verdaging besluitvorming tijdig en duidelijk worden gecommuniceerd met de aanvrager?

en

Uit de beoordeling van een aanvraag blijkt of een opschorting, verdaging of besluitvorming aan de orde is. Als dit aan de orde is wordt dit door de behandelaar van de aanvraag direct gecommuniceerd met de aanvrager. Voor het verlengen van de beslistermijn kan ook de signaalfunctie voor het naderende einde van de beslistermijn aanleiding zijn. De communicatie hierover wordt gedaan aan de hand van een standaard mail of brief die uit Clo wordt gegenereerd.

3.

Welke doorlooptijd acht het aanvraag waarbij aanvullende

college in de praktijk informatie nodig is?

redelijk

voor

een

reguliere

In beginsel is de wettelijke termijn voor de beoordeling van een aanvraag om omgevingsvergunning , waarop de reguliere procedure van toepassing is , 8 weken. Deze termijn kan met 6 weken verlengd worden. Daarnaast kan het nodig zijn om aanvullende gegevens op te vragen. Er moet een redelijke termijn gegeven worden om de noodzakelijke aanvullingen aan te leveren. Het is afhankelijk van het type aanvulling dat gevraagd wordt wat een redelijke termijn is. Doorgaans is 4 weken voldoende , maar een kortere of langere termijn kan ook. Het is ook mogelijk dat de ingediende aanvullingen aanleiding zijn om meer aanvullende gegevens te vragen. Het is dus lastig om een harde doorlooptijd te noemen die wij redelijk achten. Maar uitgaande van de wettelijke termijn plus verlenging en één keer aanvullingen vragen met een indieningstermijn van 4 weken , zou een doorlooptijd van 18 weken het maximum moeten zijn. Maar dit is sterk afhankelijk van de aard van de aanvraag , de kwaliteit van de stukken en de snelheid waarmee eventuele aanvullingen kunnen worden ingediend. 4.

Wat was de oorspronkelijke beslistermijn huidige doorlooptijd zich daartoe?

voor deze aanvraag

en hoe verhoudt

de

De oorspronkelijke beslistermijn voor deze aanvraag was 8 weken. De reguliere voorbereidingsprocedure is van toepassing op de aanvraag. Er zijn aanvullingen gevraagd en de termijn is met 6 weken verlengd. De behandeltermijn die daarmee is ontstaan ,

is ruimschoots

overschreden.

Dit heeft

met

name

te maken

met

de

complexiteit van de situatie en verschillende belanghebbenden die bij de aanvraag betrokken zijn. Alle relevante aspecten zorgvuldig beoordelen en het afstemmen met belanghebbenden heeft veel tijd gekost. Ondanks dat vanuit handhaving is aangegeven dat het initiatief niet zonder omgevingsvergunning mocht starten , is de initiatiefnemer gestart met het initiatief zonder over de vereiste vergunning te beschikken. Dit is niet van invloed op de inhoudelijke afweging over de aanvraag , maar dit maakt wel dat het belang van de initiatiefnemer groter is bij de aanvraag. Daarnaast heeft ook de besluitvorming rondom het voornemen de aanvraag te weigeren extra tijd gekost. Van begin af aan hebben wij een positieve intentie gehad voor het verstrekken van een tijdeliike omgevingsvergunning. Gedurende de behandeling van de aanvraag hebben zich zaken voorgedaan die een belemmering konden vormen voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Dit heeft onder andere geleid tot het voornemen de aanvraag te weigeren. Met de invoering van de Omgevingswet is op meer initiatieven de reguliere voorbereidingsprocedure van toepassing. Het idee daarachter was de vergunningverlening te versnellen. Onderdeel van dat idee was ook dat middels vooroverleg een complete aanvraag wordt voorbereid , zodat bij indiening van de aanvraag eigenlijk al duidelijk is dat een initiatief vergunbaar is.

In dit geval is de aanvraag vlak voor de start van het initiatief ingediend. Dat betekent dat het proces om te komen tot een vergunbare aanvraag heeft plaatsgevonden tijdens de behandeling van de aanvraag en niet vooraf. Dat heeft er ook toe geleid dat het proces langer heeft geduurd dan wenselijk is en dat heeft veel ambtelijke uren gekost. Dit had voorkomen kunnen worden door de aanvraag vooraf goed voor te bereiden met een vooroverleg.

W el k e p r o c ed u r e le b et e ke n i s h e e f t b in n en d e re gul iere p r o c e d ur e ?

5.

h et

ui t g eb r a c ht e

v oo r ne me n

t ot w e i g e r i n g

Me t d e a a n v r a a g o m o m g e v i n g s v e r g u n n i n g hee ft d e i ni t ia ti e fn e me r g e v r a a g d o m e e n o m g e v i n g s v e r g u n n i n g . O p b a s i s v a n d e i n g e d i e n d e a a n v r a a g h e b b e n wi j g e c o n s t a t e e r d d a t er s p r a k e w a s v a n e e n e v i d e n t e p r i v a a t r e c h t e l i j k e b e l e m m e r i n g . Al s er s p r a k e i s v a n e e n e v i d e n t e p r i v a a t r e c h t e l i j k e b e l e m m e r i n g i s d a t e e n r e d e n o m n ie t m e e t e w e r k e n a a n e e n v e r z o e k o m af t e w i j k e n v a n h e t o m g e v i n g s p l a n . D o o r d ie b e l e m m e r i n g z o u n a m e l i j k g e e n g e b r u i k g e m a a k t k u n n e n w o r d e n v a n de omg evin gsv erg unn ing .

Me t

de

a a n v r aa g

is n i e t

ee n

w ei ge r in g.

opnie uw aanvullende

i nf or ma t ie

ge vraa gd

om

D a a r o m m o e s t e n wij o p g r o n d v a n a rt i k e l 4 : 7 en 4 : 8 v a n d e A l g e m e n e w e t b e s t u u r s r e c h t de i n i t i a t i e f n e m e r i n d e g e l e g e n h e i d s t e l l e n o m e e n z i e n s w i j z e n a a r v o r e n t e b r e n g e n o v e r h e t v o o r n e m e n d e a a n v r a a g t e w e i g e r e n . In p r i n c i p e m a g d e b e h a n d e l a a r o p b a s i s v a n d e m a n d a a t r e g e l i n g ze l f e e n v o o r n e m e n t o t w e i g e r e n s t u r e n . E c h t e r is e r g e l e t o p d e a a r d v a n h e t d o s s i e r v o o r g e k o z e n h e t c o l l e g e h i e r e en beslu it ove r te l a t e n n e m e n . 6.

W a a r o m is n a h e t u i t b r e n g e n v a n d i t v o o r n e m e n b ij d e a a n v r a g e r o p g e v r a a g d ?

O m d a t u it d e b e o o r d e l i n g v a n d e a a n v r a a g b l e e k d a t d e o m g e v i n g s v e r g u n n i n g w a a r s c h i j n l i j k n i e t v e r l e e n d k o n w o r d e n , zi jn a a n v a n k e l i j k n i e t a ll e s t u k k e n o p g e v r a a g d d i e n o d i g z ij n o m t e k o m e n to t e e n o m g e v i n g s v e r g u n n i n g . D a a r m e e z o u d e i n i t i a t i e f n e m e r o n n o d i g b e l a s t w o r d e n en o n n o d i g k o s t e n m o e t e n m a k e n . U i t d e z i e n s w i j z e n is e c h t e r g e b l e k e n d a t e r g e e n s p r a k e m e e r w a s v a n e e n e v i d e n t e p r i v a a t r e c h t e l i j k e b e l e m m e r i n g . Di t s t o n d d a a r o m n i et m e e r i n d e w e g a a n h e t v er l en en van een o m g e v i n g s v e r g u n n i n g . O m d a t v e r v o lg e n s t o e g e w e r k t ko n w o r d e n n a a r e e n o m g e v i n g s v e r g u n n i n g z ij n w e e r a a n v u l l i n g e n e n a a n p a s s i n g e n g e v r a a g d . 7.

W a t is o p d i t m o m e n t d e f o r m e l e p r o c e s s t a t u s v a n d e a a n v r a a g ? H e t c o l l e g e h e e f t e e n b e s l i s s i n g g e n o m e n o p d e a a n v r a a g . E r is b e s l o t e n d e o m g e v i n g s v e r g u n n i n g v oo r ee n b e p a a l d e te rmi jn te v e r s tr e k k e n o n de r d e do or d e is o n d e r t e k e n d ov er ee nk om st a nt e ri e ur e vo orwa arde dat een r d t m o m e n t e e l v o o r be r e i d e o v e r e e n k o m s t w o in iti at ief nem er. He t co n c e p t van d ez n s t e m m i n g i s o ve r d e m e r . A l s e r o v e r e e e n w o r d t v o o r g e l e g d a a n de i n i t i a t i e f n e A l s h e t col leg e w o r d e n v o o r g e l e g d . i n h o u d za l di e te r g o e d k e u r i n g a a n h e t c o l l e g e a n g e b o d e n a an d e t e r o n d e r t e k e n i n g a i n s te m t m e t h e t c o n ce p t da n w or d t d ez e u n n i n g v e r z onden n d e o m g e v i n g s v e r g i n i t i a t i e f n e m e r . Z o d r a d ie g e t e k e n d h e e f t k a w o r d e n aa n d e i nit ia tie fn eme r.

8.

W a n n e e r v e r w a c h t h e t c oll ege e en d e f i n i t i e f b e s l u i t te n e m e n ? H e t d e f i n i t i e v e b e s l u i t o v e r d e a a n v r a a g is o p 1 6 d e c e m b e r 2 0 2 5 g e n o m e n . E r z a l n o g e e n b e s l u i t v o l g e n o v e r d e a n t e r i e u r e o v e r e e n k o m s t . W a n n e e r d a t z al zi jn h a n g t m e d e a f v a n h o e s n e / e r o v e r e e n s t e m m i n g is o v e r d e i n h o u d e n h o e s n e ! d e g e v r a a g d e a a n v u l l en d e s t u k k e n d o or d e in it i at ie fn e me r i n g e d i en d w o r d e n .

Wij

vertrouwen

Hoogachtend, Burgemeester

erop

en

hiermee

wethouders

uw

van

(geanonimiseerd) Z.D.M

van

Secretaris

den

Boogaard

vragen

voldoende

Woudenberg,

te

hebben

beantwoord.

(geanonimiseerd) M. Jansen$van

Burgemeefter

Harten