23-03-2023 beantwoording TV IS.pdf

Beantwoording technische vragen over de ingekomen stukken Raadsvergadering van: 23 - 03 - 2023 Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

1.

Protocol sociaal domein 2022 regio Amersfoort |A. van de Bovenkamp

G. Heldoorn, SGP

1b . Indien er gewijzigde afrekeningen zijn ontvangen de regiogemeenten deze van Amersfoort. Maandelijks is er regionaal overleg financiën met de regiogemeenten (ROF) waarin alle relevante financiële zaken aan de orde komen, waaronder ook gewijzigde afrekeningen.

2.

Spoorboekje 2023 P&C producten |A. van de Bovenkamp Plan MER wind provincie Utrecht | K. Kuperus

1b. PvA rechtmatigheid Sociaal domein Blz 12 1. “Over de nagekomen vaststellingen oudere jaren wordt geen separatie controleverklaring verstrekt aan de regiogemeenten. Nagekomen vaststellingen kunnen nog, indien hier aanleiding toe is, tot gewijzigde afrekeningen leiden.” : Hoe worden de regiogemeenten daar dan van op de hoogte gesteld, in geval van gewijzigde afrekeningen?

H. Van Veldhuizen, SGP

1.

1 Tijdens en na afloop van het Plan-Mer traject biedt de provincie de gemeenten de gelegenheid om aan te geven of deze zelfde de vervolg procedure willen oppakken. Voor de zoekgebieden in de Plan-Mer die Woudenberg raken is nog de vraag of de gemeente dit ooit zelfstandig (zonder buurgemeenten kan) er is dan ook nog geen standpunt over ingenomen. Mocht dit in beeld komen, zullen wij eerst de raad raadplegen. 2 Wij zijn voornemens in om de zienswijzen bij de provincie te wijzen op de besluitvorming van de raad over het afwegingkader en verzoeken dat als uitgangspunt over te nemen.

3.

2.

In de brief schrijft de provincie Utrecht dat 'Uitgangspunt bij de afweging is dat de provincie terughoudend zal zijn om gebieden in het voorkeursalternatief op te nemen in gemeenten die zelf procedures voor windenergie oppakken.' Valt Woudenberg in deze categorie. Zo niet, wat zijn de afspraken met Woudenberg hierover? In de brief wordt verder gesteld dat 'Ook wordt gewerkt aan de invulling van lokaal eigendom en verschillende vormen van financiële participatie gelet op de oproep van Provinciale Staten om minimaal 50% lokaal eigendom als uitgangspunt te hebben bij de realisatie van windenergieprojecten.' In hoeverre wordt hierbij rekening gehouden met het Afwegingskader zoals dat in onze gemeente wordt vastgesteld?

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

4.

Programma wonen en werken 2023 | K. Kuperus

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

J. Bessembinders, CDA

1.

Is de PlanMER procedure op te vatten als een eerste stap op weg naar bestuurlijke dwang van de provincie richting de gemeente Woudenberg? Zo ja, welke juridische middelen heeft de provincie daartoe?

J. Wams, PVDAGL

1.

Er blijkt (‘regulier’) geen tijd te zijn om de zienswijze af te stemmen met de gemeenteraad. Welke mogelijkheid ziet het college om alsnog de zienswijze af te stemmen met de raad?

J. Bessembinders, CDA

1.

Het College schrijft bij het onderdeel Werken / Bedrijventerreinen dat Woudenberg, gezien het lopende maatwerkoverleg, geen locatie heeft aangedragen. Wat houdt het maatwerkoverleg met de provincie in?

2.

Wat betekent het dat Woudenberg geen locatie heeft kunnen aandragen en wat zijn de consequenties?

De provincie Utrecht kan via een provinciaal inpassingsplan dan wel een projectbesluit (onder de Omgevingswet) op basis van provinciaal belang besluiten over een locatie en de benodigde vergunning. Voor het onderzoek van geschikte locaties is een Plan-Mer nodig, bij de vergunning volgt nog een project-MER. Het college luistert naar de geuite zorgen van de raad tijdens de behandeling van het afwegingskader zon & wind en zullen deze zorgen zo zorgvuldig mogelijk verwerken in de zienswijze. Formele afstemming met de raad kan alleen via een extra raadsvergadering, welke dan voor 3 april op uw verzoek moet worden belegd. 1 In het ontwikkelbeeld regio Amersfoort is afgesproken dat er over de ontwikkelrichting naar de toekomst voor een Vitaal Woudenberg een maatwerk verkenning komt. Waarin de problematiek van de N224/N226 en de ontwikkelingen die nodig zijn om Woudenberg vitaal houden aan de orde komen. We bespreken dit als Woudenberg een-op-een met de provincie en als we daar tot afspraken zijn gekomen, kan het opgenomen worden in het regionale programma wonen en werken.

J. Westenberg, GBW

Gemeentebelangen juicht het programma dat het hoofd moet bieden aan de grote woningbehoefte toe. Naar aanleiding van het aangeboden programma heeft Gemeentebelangen een aantal vragen: 1. Waar binnen Woudenberg ziet het college concrete mogelijkheden om

2 Het niet opgenomen zijn in het programma Wonen werken houdt in dat de gemeente Woudenberg de komende 1,5 tot 2 jaar geen bestemmingsplan ter goedkeuring kan voorleggen voor werken. Voor Wonen dus Hoevelaar kan dat wel omdat het opgenomen is in het programma. 1 Het gaat dan om locaties zoals opgenomen in de structuurvisie, dus vooral in en centrum en eventueel vrijkomende bedrijfslocaties. 2 De uitleg in de periode 2026-2030 is een aanname om functieverandering in het buitengebied en de kernrandzone (dorpsranden noord en zuid) en een start van Woudenberg

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

binnenstedelijk woningen te realiseren? In het bod van de provincie is opgenomen dat het college uitlegmogelijkheden ziet waarbij resp. 92 woningen (periode 2026-2030) en 918 woningen (periode 2031 e.v.) gerealiseerd kunnen worden. Kan het college aangeven waar deze uitleglocaties worden voorzien? Indien dat niet voldoende concreet kan worden gemaakt dan graag toelichten hoe het college daarin denkt te kunnen gaan voorzien. In de tabellen 3.1 t/m 3.3 is een kolom “vertrouwelijk” opgenomen als onderdeel van de bruto plan-capaciteit. Kan het college toelichten wat hieronder verstaan wordt en hoe tot deze aantallen voor de gemeente Woudenberg is gekomen? Op welke wijze is de (voorgenomen) woningbouw van Hoevelaar verwerkt in de tabellen? Graag de aantallen in de betreffende tabellen duiden In het programma is benoemd dat dorpen en kleine kernen willen bouwen voor de “ lokale vitaliteit”. Kan het college toelichten welke lokale vitaliteit wordt nagestreefd en welke visie zij daarop heeft c.q. hanteert? Voorziet het college knelpunten in de realisatie van de (inspannings-)verplichting en kan het college deze concreet benoemen? Hoe denkt het college met de onder vraag 6 benoemde knelpunten om te gaan teneinde de (inspannings-)verplichting waar te kunnen maken? De (inspannings-)verplichting is

Antwoord Zuidoost. Voor de periode na 2030 hebben wij Woudenberg zuidoost aangedragen. Dus invulling van het zoekgebied uit de structuurvisie. Het programma Wonen-werken is geen bod waarop wij afgerekend kunnen worden, het is de invulling van de regio Amersfoort van de programma ruimte (aantal woningen en ha bedrijventerrein) die de provincie voor de regio heeft bepaald vanuit de POVI. Het moge duidelijk zijn dat als de provincie Utrecht op termijn geen medewerking wil verlenen aan deze of een andere uitleg locatie, deze woning aantallen in Woudenberg niet te realiseren zijn. 3 Het betreft locaties waarvan wij verwachten dat er op termijn een ontwikkeling kan komen, maar waar de eigenaar nog geen concreet plan heeft en dus ook nog niet met de omgeving besproken heeft. 4 Hoevelaar geldt als binnenstedelijk en vind u dus terug in die kolom, deels in de 410 van tabel 3.1 en het andere deel in de 640 van tabel 3.2. 5 Juist op het punt van invulling van lokale Vitaliteit is bij de vaststelling van het ontwikkelbeeld met de provincie geconstateerd dat de standaard gedachte van de provincie bij lokale Vitaliteit niet past bij Woudenberg en dat een maatwerk gesprek nodig is. Bij het ontwikkelbeeld is al aangegeven dat voor Woudenberg Vitaliteit bestaat uit het geheel van woningen, bedrijven, verenigingsleven, mobiliteit en sociale cohesie.

6 De benoemde inspanningsverplichtingen zijn vrijwel gelijk aan die van 2 jaar geleden. Wij voorzien voor Woudenberg geen andere knelpunten dan bij andere gemeenten. Wij zullen dan ook trachten hieraan te voldoen. 7 Een belangrijk knelpunt (de N224) hangt samen met verantwoordelijkheden van de provincie, dus

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

J. de Vogel, SGP

Vraag

Antwoord

gebaseerd op het Convenant Duurzame Woningbouw kleur Brons voor onze gemeente. De ambitie is om toe te werken naar de ambitie zilver/goud hetgeen in 2023 bepaald gaat worden. Kan het college aangeven hoe zij deze stap gaat zetten en of zij ook daadwerkelijk deze ambitie volmondig onderschrijft? 9. Door het college is Werken niets ingebracht. Kan het college toelichten waarom zij niets heeft ingebracht? Graag de overwegingen toelichten. 10. In het programma worden de Nijverheidsweg en Transformatie divers benoemd als bedrijventerreinen met mogelijke vervangingsvraag voortkomende uit de transitie. Kan het college toelichten over welke terreinen het hier gaat, en welke transitie voorzien wordt? 11. De bewonersparticipatie is toegewezen aan de gemeenten zelf (participatie op lokaal niveau) terwijl het een regio-/provincie-programma is. Hoe gaat het college uitvoering geven aan de participatie-traject waarbij de belangen van de inwoners worden geborgd? 4b - Programma Wonen & werken: met betrekking tot Werken is inmiddels opdracht gegeven tot een nieuwe behoefteraming zo lezen we, welke in de loop van 2023 beschikbaar komt. 1. Kunt u aangeven welke behoefteraming (specifiek voor Woudenberg) aan deze versie ten grondslag ligt? 2. Uit het huidige stuk zou men concluderen dat er behoudens Transformatie en Vervanging Nijverheidsweg geen aanvullende

het zal in samenhang met elkaar moeten gebeuren. 8 In 2022 bij de ondertekening van het convenant hebben wij ons standpunt kenbaar gemaakt. Dat uitgangspunt ligt voor ons ook onder dit programma. 9 De locatie kan worden ingebracht op het moment dat er overeenstemming is met de provincie over een locatie. Omdat het maatwerk traject nog loopt, is die overeenstemming er nog niet. Het is dus geen overweging van een feitelijkheid. 10 De provincie hanteert voor de vervangingsvraag het jaartal 2019. Dus de transformatie van het bedrijventerrein Nijverheidsweg naar wonen telt mee, voor dit tweede programma hebben wij de transformaties aan de stationsweg west (oa voormalig locatie eierhandel Van Raai) opgegeven. 11 Het programma is een juridische basis, als een locatie er instaat past het in het provinciaal beleid en kan een gemeente dus een bestemmingsplan voor een positief advies voorleggen aan de provincie. Het participatie proces in de voorbereiding van zo’n bestemmingsplan is natuurlijk aan de gemeente/initiatiefnemer. 1 Voor Wonen is in deze versie voor Woudenberg geen behoefte raming aan de orde geweest, locatie Hoevelaar is al opgenomen. De provincie onderzoekt elke 4 jaar de ontwikkeling van de provinciale behoefte om te bezien of de kaders “ lees te verdelen woningen per regio’s” aangepast moeten worden.

2 Wij en onze bedrijven zien dat op basis van concrete vragen en verzoeken anders, binnen de kaders van het provinciaal programma klopt deze conclusie. Provincie en regio Amersfoort zijn gestart met een nieuwe behoefte onderzoek welke

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

3.

6.

Strategie toezicht & handhaving openbare ruimte | K. Hendriks

P. van Schaik, GBW

1.

2. 3. 4.

5.

6.

behoefte is aan bedrijventerrein, klopt dat? Graag een toelichting. In geval dat uit de nieuwe behoefteraming blijkt dat er meer ruimte gevraagd wordt voor bedrijventerrein in Woudenberg, op welke wijze wordt dat meegenomen/geprogrammeerd? Is die ruimte er of ontstaan er dan vanuit andere beleidsperspectieven belemmeringen? Uit het stuk blijkt niet de verhouding qua tijdsbesteding “ binnen” en “ op straat” . Kan het college daar meer informatie over geven? In Citycontrol zijn 244 waarnemingen en sancties geregistreerd. Hoeveel boetes zijn er uit geschreven? Veiligheidsmonitor; de uitkomsten hiervan zijn ergs summier. Wat is het rapportcijfer over de woonomgeving? Bij de buurtproblemen wordt verwezen naar een grafiek. Deze grafiek is niet aanwezig. Kan deze nog worden toegevoegd? Inloopspreekuur BOA’s; Wij missen informatie over het inloopspreekuur. Hoe vaak wordt hier gebruikt van gemaakt door inwoners? Moeten de meldingen die binnenkomen via de FIXI-app handmatig worden ingevoerd in Citycontrol? Zo ja, zijn er geen mogelijkheden om dit geautomatiseerd in te lezen in Citycontrol?

Antwoord richting de volgende fase van het programma duidelijk moeten maken of er wel/niet behoefte is aan meer ha bedrijventerrein. 3 Het is in eerste instantie aan de provincie om te bepalen hoeveel ha toegevoegd mogen worden aan de regio Amersfoort en dan aan de gemeenten in de regio om te bepalen waar de ha realiseert mogen worden. Deze wijze van ruimtelijke inrichting is bepaald in de POVI. Aanvullend komt er een locatie beoordeling. daarbij is enerzijds zoekgebied Zuidoost in beeld is en anderzijds Hoevelaar/Zegheweg. 1. Het streven blijft 75% op straat en 25% binnen. De 25% binnen is vooral bedoeld voor het opstellen van een proces-verbaal, bestuursrechtelijk handhaven en deelname aan diverse overlegvormen, zoals het afstemmingsoverleg met de wijkagenten, lokaal ondermijningsoverleg en inloopspreekuur Boa voor inwoners, ondernemers en bezoekers van Woudenberg. 2. Er zijn in 2022 in totaal 60 bekeuringen uitgeschreven. 3. De Woudenberger geeft de woonomgeving het rapportcijfer van een 8,1. Het cijfers is ten opzichte van de afgelopen jaren positiever geworden. 4. De grafiek staat op bladzijde 11. 5. Er wordt wisselvallig gebruik gemaakt van het inloopspreekuur. Soms komen er twee inwoners tijdens het inloopspreekuur maar het komt ook voor dat er niemand hiervan gebruik maakt.

Wij gaan de komende periode het inloopspreekuur van de Boa meer onder de aandacht brengen van de inwoner. 6. Het betreft twee verschillende registratiesystemen. Deze zijn helaas niet te koppelen.

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord

7.

G. Heldoorn, SGP

6b. Veiligheidsbeeld 1. Is er zicht op/ onderzoek naar factoren/oorzaken van de significante stijging van overlast van mensen met verward gedrag? Zo ja, kunt u dat toelichten?

Uit landelijke studie blijkt dat over de oorzaak van de stijging van het aantal geregistreerde incidenten kan niets met zekerheid worden gezegd. Zijn er daadwerkelijk meer incidenten of registreert de politie vaker?

Veiligheidsbeeld 2022 | K. Hendriks

Ook aard van de incidenten laat zien die onder de E33-code worden geregistreerd zeer divers is. Ook laten ze zien dat in een minderheid van de gevallen daadwerkelijk sprake blijkt te zijn van overlast; in circa de helft van de gevallen blijkt bij nadere beschouwing geen sprake te zijn van ‘verwardheid’.

9.

Woondeal 2023 | M. Roskam

P. van Schaik, GBW

1.

Het aantal ongevallen op de openbare weg bedraagt 105. Is het mogelijk om locaties aan te geven waar meerdere ongevallen hebben plaatsgevonden?

J. Westenberg, GBW

1.

De woondeal is door het college afgesloten zonder vooraf verkregen mandaat van de Raad. Waarop is het verstrekken van het mandaat door de burgemeester wettelijk gebaseerd? Hoe kijkt het college daar tegenaan en had het college daarmee anders om kunnen en moeten gaan? Kan het college aangeven waar voor de gemeente Woudenberg de verschillen zitten tussen het Programma Wonen & Werken en de Woondeal? Graag specificeren en toelichten. Bij de grondexploitatie Hoevelaar-2 bedraagt het batig saldo dat is voorzien

2.

3.

In Woudenberg komen de meldingen van verward gedrag van een beperkt aantal personen. Oftewel meerdere meldingen over dezelfde situatie. Afgelopen jaar zijn bijvoorbeeld van één casus 13 meldingen binnengekomen. Om uit te zoeken op welke straat een ongeval heeft plaatsgevonden is een tijdrovende klus, omdat de straat niet alles zegt. Er moet dan ook gekeken worden of er sprake is van alleen materiele schade of het ongeval tussen fiets/auto heeft plaatsgevonden of er sprake is van letsel. 1. De verplichtingen die we met de Woondeal aangaan, hebben betrekking op de reeds door u raad geaccordeerde locaties. De woondeal gaat om uitvoering van het college binnen het door u bepaalde beleid. 2. In de Woondeal geeft de regio aan welke woningen zij met elkaar zeker denken te realiseren en welke ondersteuning daarvoor van het rijk gewenst is. Het is een ander doel en daarin zitten dus minder onzekere locaties en meer zekere locaties, vandaar dat het aantal woningen in de Woondeal wat lager ligt dan in het programma Wonen en Werken voor dezelfde periode. 3. Deze risico’s gelden voor alle

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

4.

5. 6.

10. Bewonersbrief stand van zaken N224 Stationsweg Oost Woudenberg | R. Schoorstra

J. de Vogel, SGP

1.

2 ton positief met de nodige financiële risico’s. Door het verhogen van het aantal betaalbare woningen in de Woondeal, ontstaat het risico dat de grondexploitaties voor de gemeente zwaar negatief gaat uitvallen. Kan het college aangeven welke financiële risico’s zij voorziet voor de gemeente en op welke wijze deze financiële risico’s door het college worden afgedekt c.q. worden voorkomen? Graag toelichten. Hoe sluit de Woningdeal aan bij het Woonbehoefte-onderzoek (WBO)? En wat zijn de daarbij behoren verschillen? Graag toelichten. Welke delen van het grondgebied heeft het college op het oog om de Woningdeal waar te kunnen maken? Op welke wijze gaat het college de Raad structureel op de hoogte houden van de doorontwikkeling van de Woningdeal en de bijbehorende financiële aspecten?

Hoe beoordeelt het college de door de provincie voorgestelde wijzigingen aan de N224? Is het college van mening dat de voorgestelde wijzigingen voldoende zijn om de verkeersafwikkeling op een acceptabel niveau te handhaven? Worden hiermee voldoende

Antwoord ontwikkelende partijen. Het klopt dat het verhogen van het aantal betaalbare woningen leidt tot inperking van de financiële haalbaarheid. Een van de consequenties is dat de aankoopprijs van nieuwe woningbouwlocaties verlaagd moet worden om tot een sluitende grondexploitatie te komen. Als knelpunten ontstaan (woningbouwontwikkeling wel zeer gewenst, maar financieel niet haalbaar) zullen we met elkaar een afweging moeten maken om met subsidieregelingen of dekking uit eigen middelen deze knelpunten op te lossen. Feitelijk dezelfde keuze als waar marktpartijen voor staan. 4. De woondeal is voor Woudenberg vooral gebaseerd op de beschikbaarheid van locaties. 5. Dat betreft hoofdzakelijk Hoevelaar en een aanname van een aandeel binnenstedelijke functie verandering. 6. De financiën uit de Woondeal zijn voor de hele regio Amersfoort en Woudenberg profiteert daarin mee dat als men elders in de regio de woningbouw kan versnellen, de druk op de woningmarkt van Woudenberg zal afnemen. Informatie daarover zal dan ook via de bestuurlijke overleggen Wonen en Ruimte van de regio Amersfoort komen. Over concrete uitwerking van plannen en locaties in Woudenberg, en zeker ook de financiële impact daarvan, houden we de raad op de hoogte en deze komen altijd ter besluitvorming naar de raad.

Naar aanleiding van de informatieavond in maart 2022 zijn er veel kritische opmerkingen gemaakt t.a.v. het voorstel van de provincie voor het afsluiten van de Laagerfseweg en de rotonde bij de Landaasweg. De opmerkingen kwamen grotendeels vanuit de ondernemers en bewoners ter plekke. De provincie heeft een aantal

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag maatregelen genomen om de veiligheid rondom de N224 te verbeteren?

Antwoord klankbordsessies gehouden met de betrokkenen en is gekomen met dit aangepaste voorstel, dat door de meerderheid gedragen wordt. De gemeente is aanwezig geweest bij deze sessies om waar nodig input te leveren en vragen te beantwoorden. De aanleiding voor de provincie om het project te starten is de verkeersveiligheid. Met het voorliggende ontwerp wordt de verkeersveiligheid verbeterd doordat het langzaam verkeer in 2 etappes kan oversteken door het realiseren van een middenberm. Hierdoor wordt ook opstelruimte gecreëerd voor het linksafslaande verkeer op de Stationsweg Oost, wat ten gunste komt van de doorstroming.

11. Evaluatie jaarwisseling 2022-2023 | C.M. Kock

G. Heldoorn, SGP

9b. Evaluatie jaarwisseling 1. Hoe worden de aanbevelingen voor 2023-2024 opgepakt? De vraag geldt met name de eerste aanbeveling rond cultuurverandering. 2. Er wordt in het document niet gesproken over klachten door overlast uit de omgeving. Zijn deze er niet geweest? Als die er wel zijn geweest, wat was de aard van de overlast?

Het college staat achter het ontwerp omdat de verkeersveiligheid verbetert en omdat het het resultaat is van afstemming met de lokale stakeholders. 1. Net zoals voorgaande jaren wordt er een plan van aanpak opgesteld voor aankomende jaarwisseling 2023-2024. Een cultuurverandering is een meerjarige inspanning. Afgelopen jaar is hiermee een begin gemaakt en hierin willen de komende jaren blijven investeren. U kunt bijvoorbeeld denken aan de manier hoe we communicatie gaan inzetten. Gezamenlijk de handschoen oppakken en het samen nemen van verantwoordelijkheid willen we blijven stimuleren. Zo willen we aankomend jaar ook weer verder met het voortzetten van de rolmodellencampagne. 2. In de eerste week van januari is er 1 melding via FIXI binnengekomen van geluidsoverlast naar aanleiding van het

Ingekomen stuk & Behandelend ambtenaar

Vraagsteller & Fractie

Vraag

Antwoord muziekevenement.