21-1021 Memo naar aanleiding raadscommissie.pdf

Memo

Onderwerp Verzonden aan: gemeenteraad Postregistratienummer: Z.330901 / D.222305

: Bestemmingsplan Zegheweg 8a

Afzender: college van burgemeester en wethouders Datum: 21 oktober 2021

Naar aanleiding van de behandeling van het bestemmingsplan Zegheweg 8a in de raadscommissie van 5 oktober 2021 ontvangt u deze memo. Wij hebben enkele zaken in deze memo toegelicht en de openstaande vragen beantwoord. De antwoorden zijn meteen verwerkt in een gewijzigde Zienswijzennota. Naar aanleiding van de commissie vergadering Tijdens de commissie vergadering d.d. 5 oktober 2021 is het bestemmingsplan Zegheweg 8a behandeld. De insprekers hebben een aantal punten ten tafel gebracht waarbij het voor hen belangrijk is dat daar een wijziging in het ontwerpbestemmingsplan plaats gaat vinden. Dit betreft de punten: 1. 2. 3. 4. 5.

Afstand tot de Zegheweg; Het bouwvolume in combinatie met het aantal woningen; Het bezoekersparkeren op het perceel en in de omgeving; Vastleggen van een leeftijdsgrens; Korte inspreekperiode.

Toelichting Naar aanleiding van de commissie vergadering d.d. 5 oktober 2021 heeft het college besloten een aanpassing te doen op het ontwerpbestemmingsplan Zegheweg 8a. Op 12 oktober jl. is er een gesprek geweest tussen het college en de initiatiefnemer om de punten te bespreken en te bekijken hoe het plan aangepast kan worden zodat de punten van de insprekers, tevens indieners van een zienswijze, zo goed mogelijk kunnen worden gewijzigd in het bestemmingsplan. 1.

Afstand tot de Zegheweg De afstand van de Zegheweg tot de dichtstbijzijnde hoek van de seniorenwoningen is in het ontwerpbestemmingsplan 3 meter (figuur 1). Met de initiatiefnemer is gekeken naar het gebouw en de minimale maatvoering die nodig is voor de beoogde doelgroep; senioren. Voor deze doelgroep is het van belang dat de appartementen toegankelijk zijn met een rollator en/of rolstoel. Met de initiatiefnemer is overeengekomen dat de woningen naar de minimale maatvoering worden gebouwd zodat, enerzijds de woningen rollator-/rolstoeltoegankelijk zijn en anderzijds gehoor gegeven kan worden aan de wens van de insprekers. Met het terugbrengen van de woningen naar de minimaal benodigde maat wordt de afstand tot de Zegheweg vergroot van 3 naar ca 4,5 meter (figuur 1). Het bouwvlak rondom het gebouw kan daarmee verder van de weg komen te liggen. Aan de achterzijde van het gebouw (oostzijde) is geen ruimte om dichter naar de achterste perceelgrens op te schuiven. Dit heeft te maken met de privacy van de buren. Op deze manier wordt tegemoet gekomen aan de wensen van de insprekers. Namelijk het bouwvlak kleiner maken en de afstand tot de Zegheweg vergroten. Contour oude situatie (blauwe lijn)

3 meter (rode lijn)

4,5 meter (rode lijn) Figuur 1

2.

Het bouwvolume in combinatie met het aantal woningen Het bouwvolume van de seniorenwoningen bestaat uit maximaal 7 appartementen waarvan 5 grondgebonden appartementen en 2 gestapelde. De gestapelde woningen staan aan de kop en de staart van het gebouw en zijn zo ontworpen dat ze in de toekomst, mocht de woningbehoefte afnemen, tot twee keer 1 woning kunnen worden omgebouwd. Met het terugbrengen van de 7 naar 5 woningen zal het volume dus niet wijzigen. Met de start van het project is rekening gehouden met 7 appartementen, zo ook in het financiële plaatje. Het terugbrengen van het aantal woningen naar maximaal 5 heeft tot gevolg dat het plan financieel niet langer haalbaar is. Om deze reden wordt het aantal woningen niet aangepast en is er voor gekozen de woningen, zoals omschreven onder punt 1, kleiner te maken. Het volume wordt daarmee ca 1,5 meter kleiner ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. In figuur 2 is een 3D vogelvlucht impressie opgenomen om het volume zichtbaar te maken.

Figuur 2

3.

Het bezoekersparkeren op het perceel en in de omgeving In het bestemmingsplan wordt rekeningen gehouden met bezoekersparkeren. Het plan voldoet met 12 parkeerplaatsen in de parkeerkelder aan de gestelde minimale norm van het CROW 381

‘toekomstbestendig parkeren’, de CROW gaat uit van het parkeren van bewoners en heeft een algemene norm opgenomen voor parkeren voor bezoekers. Het minimaal aantal parkeerplaatsen dat nodig is voor deze ontwikkeling betreft 10,5 dus 11 parkeerplaatsen. Gezien de inrichting en functie van de Zegheweg, is het niet wenselijk om op de Zegheweg te parkeren. Met de initiatiefnemer is overlegd dat, nu het plan verder van de weg komt te liggen, aan de voorzijde ruimte is om een extra parkeerplaats voor bezoekers te maken. De parkeerplaats zoals in het oorspronkelijk ontwerp is opgenomen ten behoeve van de pakket-/postbezorgers wordt een parkeerplaats voor dubbelgebruik en daarmee worden er in totaal 14 parkeerplaatsen gerealiseerd (Figuur 3). Omdat er zorgen zijn voor het incidenteel parkeren van een grotere groep bezoekers (bijvoorbeeld bij verjaardagen) , is gekozen om een zogenaamde short-cut, in de vorm van een bruggetje over de wadi, te maken aan de zuidoost zijde van het plan. Middels deze short-cut wordt het gemakkelijker voor bezoek om gebruik te maken van de parkeermogelijkheden in de wijk Hoevelaar. Het bruggetje over de wadi kan gebruikt worden voor bewoners en bezoekers om sneller bij de woningen te komen. De short-cut is enkel toegankelijk voor langzaam verkeer (fietsers en voetgangers), zie figuur 4.

Figuur 3

Figuur 4

4.

Vastleggen van een leeftijdsgrens Planologisch gezien kan de leeftijdsgrens niet in het bestemmingsplan vastgelegd worden. De initiatiefnemer heeft mondeling toegezegd dat er een leeftijdsgrens komt voor de toekomstige bewoners van de woningen. In de statuten van de VvE en de koopaktes van de woningen wordt de leeftijdsgrens opgenomen. Om tegemoet te komen aan de insprekers, wordt in de allonge op de anterieure overeenkomst opgenomen dat de leeftijdsgrens 55+ jaar is en dat dit moet worden opgenomen in de statuten en koopaktes.

5.

Korte inspreekperiode Een vijfde punt wat de insprekers onder woorden brachten, is dat ze zich hebben verbaasd over de inspreektijd. Van 18 t/m 28 februari 2021 hebben de omwonenden de kans gehad om een reactie te geven op de beoogde ontwikkeling. Tijdens deze periode zijn er geen opmerkingen/reacties gegeven. Ook na deze periode is geen opmerking/reactie bij zowel de initiatiefnemer als het college binnen gekomen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 28 april tot en met 8 juni 2021 ter inzage gelegen, pas op 8 juni 2021 is er bij het college door de insprekers een zienswijze ingediend. Het college acht de periode van 10 dagen te kort en zal er in de toekomst op sturen dat een langere periode aangehouden wordt. Echter, tussen de reactietermijn van de initiatiefnemer en het einde van de ter inzage legging van het bestemmingsplan, heeft geruime tijd gezeten waarbinnen vragen gesteld konden worden. Voor deze procedure zijn wij dus van mening dat er voldoende gelegenheid is geweest om in te spreken.

Gesprek met de insprekers Naar aanleiding van de raadscommissie is er een gesprek geweest tussen de insprekers en het college. Tijdens dit gesprek hebben de insprekers waardering uitgesproken dat het college de insprekers betrokken heeft bij de wijzigingen van het ontwerpbestemming. Ook is er met de initiatiefnemer veelvuldig contact over de wijzigingen. Tijdens het gesprek met de insprekers is besproken dat de initiatiefnemer zo veel mogelijk tegemoet wil komen aan de insprekers, maar wel met een haalbare en realistische gedachte. Bovenstaande punten zijn met de insprekers besproken en er is zo goed als mogelijk richting gegeven aan de wensen. Conclusie

Wij leggen de gemeenteraad een aangepast raadsvoorstel voor dat uitgaat van: Aanpassing afstand tot de Zegheweg naar 4,5 meter; Parkeren door bezoekers in aanliggende wijk Hoevelaar gemakkelijker te maken door middel van de aanleg van een langzaam verkeer brug naar de kavel; Verplichting van de leeftijdsgrens opnemen in de statuten en koopaktes van de VvE.