20230620 beantwoording TV IS.pdf
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen over de ingekomen stukken Raadscommissievergadering van: 20 - 06 - 2023
Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder 01. Brieven bedrijfsleven aan de provincie | K. Kuperus | Wethouder De Kruif 02. Voortgangsrapportage Project Omgevingswet | K. Kuperus | Wethouder Molenaar
Vraagsteller & Fractie
Vraag
Antwoord
P. van Schaik, GBW
1.
1 Gaat om de bomenverordening, mandaatregeling en legesverordening. Streven is uiterlijk in raad van november eerste behandeling, zodat indien aan de orde in december definitieve behandeling mogelijk is.
2.
3.
4.
Per 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking waarvoor ook een overgangstermijn geldt tot minimaal 1 januari 2029. In de rapportage komt terug dat nog een 3-tal Verordeningen aan de Raad worden aangeboden in 2023 ter vaststelling. Kunt u aangeven in welke maand de diverse nog vast te stellen Verordeningen worden aangeboden zodat deze tijdig kunnen worden geïmplementeerd en worden afgekondigd met mogelijkheid voor de Raad om daarop het recht van amendement te kunnen uitoefenen? Kunt u aangeven hoe de communicatie wordt ingericht richting inwoners zodat zij tijdig op de hoogte zijn van de veranderingen, en hoe betrekt u hen bij de wijze waarop het communicatietraject wordt ingericht (participatie)? Houdt u verzoeken c.q. aanvragen aan, dan wel adviseert u inwoners om dit te doen, in afwachting van de inwerkingtreding van de Omgevingswet en zo ja kunt u aangeven om hoeveel gevallen dat gaat en waarom? Welke kosten maakt de gemeente in
2 Er zal worden aangesloten bij de landelijke campagne die vanaf oktober verwacht wordt. De ervaring leert dat een wijziging van de wet, vooral mensen raakt met actuele plannen. In de directe contacten over principeverzoeken (toekomstige plannen) wordt al enige jaren gewezen op de wetswijziging en dat blijven wij doen. De lokale communicatie is vooral gericht op het tijdig aanpassen van informatie op de website, zoals de aanvraagformulieren en procedures. Zodat vanaf 1-1-2024 alles actueel is. Er zal daarnaast, in aanvulling op de landelijke campagne, bezien worden welke algemene lokale berichtgeving passend is. De boodschap is feitelijk dat de wet wijzigt en dat vanaf 1 jan 2024 procedures en termen veranderen. De komende jaren zullen wij blijvend aandacht besteden aan het toelichten van de toepassing van procedures, hoe deze verlopen en op welke wijze inwoners daar gebruik van kunnen maken of een rol in spelen. Meest duidelijke voorbeeld daarvan is de invulling van de participatieplicht van de Omgevingswet. Waar de gemeenteraad begin 2022 de participatiewijzer voor heeft vastgesteld
Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder
Vraagsteller & Fractie
Vraag
2023 en komende jaren, en welke dienen naar uw mening te worden vergoed door het Rijk? Graag uitsplitsen naar jaar met verwachte dekking.
Antwoord
en die nu deels onder de oude wetgeving wordt toegepast, maar vanaf 1-1-2024 volledig van toepassing zal zijn. 3 Wij hebben geen juridische mogelijkheid om verzoeken aan te houden, het moment van formeel indienen van een vergunning aanvraag en publicatie van een ontwerpbestemmingsplan bepaald welke wet van toepassing is. Wij hebben gesprekken met initiatiefnemers en hun adviseurs die bezig zijn met planvoorbereiding. Er is geen eenduidig advies in te geven, wat voor een bepaalde ontwikkeling het beste is, In de basis veranderd het beleid (dus wat er wel/niet mogelijk is) ook niet per 1-1-2024, de verandering betreft vooral de procedure en indieningseisen. Wij kunnen niet voorspellen om hoeveel vergunning aanvragen dan wel verzoeken om afwijking of herziening omgevingsplan het zal gaan. Ervaring leert dat veel adviesbureaus nog gebruik willen maken van de oude wet, omdat men precies weet hoe het werkt. Het is dus niet uitgesloten dat eind december meer aanvragen dan gebruikelijk worden ingediend en begin 2024 juist wat minder. In de gesprekken benadrukken wij de eigen verantwoordelijkheid om in te schatten of het praktisch nog mogelijk is om onder de huidige wet een ontvankelijke aanvraag in te dienen. Dus dat men zelf tijdig zelf moet bezien om vast te starten met de voorbereiding van een aanvraag die past in de nieuwe wettelijke eisen.
4 In de stukken van de jaarrekening 2022 vindt u de stand van de reserve na de aanvulling door het rijk. De kosten in 2023 zullen vooral inhuur van specifieke deskundigheid zijn om o.a. alle standaardbrieven voor 1-1-2024 aangepast te hebben aan de nieuwe wet, maar bv ook om de
Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder
Vraagsteller & Fractie
Vraag
Antwoord
legesverordening passend te krijgen. De komende jaren komt er nog een aanvulling (zie kadernota) van het Rijk voor de Wkb (een wetswijziging die gelijk met de Omgevingswet inwerking gaat er vergaande de werkzaamheden en taken op gebied van toezicht op de bouw aangepast en deels bij de markt legt). Er zijn echter ook nog gesprekken over een tegemoetkoming in de kosten van de taken voor het bodembeleid die van provincie richting gemeenten (RUD) gaan. Na enige jaren zal de Omgevingswet onderdeel zijn de vaste uitkering uit het gemeentefonds. Op termijn zouden de kosten van de uitvoering van de Omgevingswet gedekt moeten kunnen worden uit de leges (zoals nu ook bij Wabo en Wro). Wij houden er rekening mee dat met name in 2024 extra kosten gemaakt moeten worden die direct voortkomen uit de invoering van de wet, (leren werken met de wet, dubbele werkzaamheden van oude en nieuwe wet naast elkaar). Bij de najaarnota verwachten wij een inschatting te kunnen maken of de huidige reserve in combinatie met de tijdelijke extra rijksgelden daarvoor voldoende zijn. De aparte reserve Omgevingsplan/Visie zal de basis vormen voor de omzetting van huidige bestemmingsplannen en verordeningen in het definitieve omgevingsplan, welke conform de vastgestelde transitievisie omgevingsplan rond 2029 gereed zal moeten zijn.
Op dit moment geldt 2029 als laatste jaar van het overgangsrecht van de Omgevingswet, dus het jaar waarin alle bestemmingsplannen en verordening moeten zijn opgegaan in een omgevingsplan. Gezien de ingrijpendheid van de wetswijziging is op dit moment geen concrete inschatting te maken van kosten en inkomsten de komende
Ingekomen stuk | Behandelend ambtenaar | Portefeuillehouder
Vraagsteller & Fractie
Vraag
Antwoord
jaren. De benodigde arbeidskracht is onderdeel van de begroting, een aanname gebaseerd op huidige formatie en werkzaamheden en de voorziene toekomstige. Gelijk aan heel Nederland zal pas na 3 tot 5 jaar blijken of deze aannames bijgesteld moeten worden. Dat zal dus jaarlijks bij begroting bezien worden en aangepast aan de actualiteit. De inwerkingtreding van de Omgevingswet is namelijk pas het begin van de transitie die volgens de nu bekende wet tot 2029 zal plaats vinden.