16k. 09 aTotaaloverzicht projectactiviteiten Omgevingswet maart 2021.pdf

Activiteitenoverzicht Programma Omgevingswet maart 2021 Alles met deze kleur: besluitvorming naar raad

Projectgroep Werkprocessen 1

Proces vergunningen OW-proof

a. Kunnen behandelen van aanvragen b. Kunnen beoordelen van aanvragen c. Lokale Indieningsvereisten via toepasbare regels 2

3

Nadere toelichting

Wet kwaliteitsborging bouw

Proces verkennen initiatief/ vooroverleg

Maakt deel uit van hoofdproces onder 1 Maakt deel uit van hoofdproces onder 1 Voor opstellen en invoeren toepasbare regels capaciteit organiseren Werkprocessen en taakverdeling aangepast aan Wkb en overzicht van alle aanpassingen die nodig zijn (leges, mandaten etc) Ambities met raad afstemmen? Samen met VTH-beleid? >>zie overzicht route 22 Proces beschreven

Rol omgevingstafel

4

Participatie bij initiatief en vergunning

5

Snelle dienstverlening Top taken inrichten

6

Toezicht en handhaving inrichten

Afstemming advies en mede vergunningsorganen Directe koppeling met punt 43 van dit overzicht. Voorzet komt van pr B&R en communicatie, opnemen in werkprocessen en denkwijze Werkproces Wie doet wat? Juridische achtervang Vraagbomen vergunningcheck en toepasbare regels Werken volgens bedoeling en eisen OW afstemming met uitvoeringsdienst en andere bevoegd gezag Aangepast aan Wkb, VTH-beleid aanpassen?

Actie

Stand van zaken

Datum gereed obv route 22

Gereed?

Nieuw werkproces + toelichtende notitie uitschrijven

In een aantal werksessies komen we in klein comité tot een stroomschema + toelichtende notitie.

Eind februari zijn stroomschema + notitie gereed om te bespreken met alle betrokkenen in de organisatie. Eind maart streven om stroomschema + notitie definitief af te ronden.

Eind maart 2021

Sept 2021 Okt 2021

Koppeling met werkprocessen VTH

Nieuw werkproces +toelichtende notitie uitschrijven

In Stuurgroep 15 februari afgesproken dat capaciteit moet worden geregeld voor opstellen en invoeren toepasbare regels In een aantal werksessies komen we in klein comité tot een stroomschema + toelichtende notitie. Hierbij wordt aangehaakt op het werkproces Toezicht.

Route 22 gaat ervan uit dat het al gereed is

Okt 2021

Route 22 gaat ervan uit dat het al gereed is. Streven om eind maart stroomschema + toelichting definitief af te kunnen ronden.

Eind maart 2021

Haakt aan op werkproces Vergunningen. Zodra deze gereed is, proces Verkennen initiatief verder uitwerken.

Route 22 gaat ervan uit dat het al gereed is

Juli 2021

Wat wordt ‘onze’ omgevingstafel (Basis in Wabo overleg)

Maart 2021 Sept 2021

Nota participatie

Oktober 2021

Met name belegd bij PG B&R

Mei 2021

Zie onder 2.Beide processen lopen parallel aan elkaar.

Eind maart 2021 Sept 2021 Nov 2021

Verordening kwaliteit VTH vaststellen Combi met PG B&R, bezien wat in Opleiding werkprocessen opgenomen moet zijn om te zorgen dat hybride situatie van tijdelijke omgevingsplan, verordeningen, bruidsschat en echt omgevingsplan, werkbaar is. In eerste instantie alleen landelijke en provinciale programmas Hangt samen met mate waarin met programma gewerkt gaat worden Afspraken met RUD en opnemen in werkproces en kennis overdracht

7

Kunnen werken met tijdelijke omgevingsplan

8 9

Eisen van werken met programma’s opnemen in werkproces Monitoren en evaluatie inrichten

10

Nieuwe bodemtaken kunnen uitvoeren

11

Is een werkproces, bezien of het in PG B&R of in werkproces thuis hoort Bij vergunningverlening en plan ontwikkeling Start project overkoepelend

Opleiding mn voor privaatrecht en planeconomie

13

Kunnen toepassen procedure onteigening en voorkeursrecht Kunnen toepassen procedure en regels kostenverhaal Legesmodel aangepast

14

Mandaatregeling aangepast

Met PG en B en R

Afstemmen met Luuk VOS

Augustus 2021 beeld van de aanpassingen

15

DVO RUD, VRU ea aangepast

DVO’s moeten ‘OW-proof’ zijn

Accounthouders zorgen voor een tijdig vastgesteld DVO 2022, met daarin alle noodzakelijke aanpassingen voor de OW.

Nagaan bij accounthouders wat stvaza is; - RUD>>op 4 maart toelichting vanuit RUD op proces om te komen tot nieuw DVO/vanuit Woudenberg ambtelijk aan de slag met DVO 2022 (OW-proof) - VRU>>? (check Kimm) - Waterschap>>? (check Ruud)

16

Website en andere info kanalen aangepast met correcte en duidelijke info over OW Richt de samenwerkingsruimte in DSO in op Onderdeel projectgroep dSO wijze die past in werkproces lokaal en bij ketenpartners Dienstverlenings- en balieprocessen ingeregeld

12

17

18

Vanaf aug 2021

nvt nvt Gesprekken gestart, insteek is RUD de nieuwe taken uit te laten voeren, maar nog veel (mn financiële) onzekerheden/risico’s

Maart 2021

Opleiding planeconomie privaatrecht en RO Ook RUD is hiermee aan de slag

Martine maakt overzicht communicatie acties

November 2021 December 2021

Eind 2021

December 2021 December 2021 December 2021 December 201 December 2021 December 2021

September 2021 Oktober 2021 December 2021

Projectgroep ICT

Nadere toelichting

19

Programma van eisen voor inkoop en aanbestedingen

Gesprek met Centric Beschrijving van de benodigde aanbestedingen, inkoop en het bijbehorende proces

20

AM4: Gemeente heeft ingerichte software voor afhandelen aanvragen en meldingen zoals bepaald in diverse wetgeving (waaronder Wabo, APV).

De beoogde VTH applicatie (portaal Leefomgeving van Centric) voor de Omgevingswet moet bij voorkeur in Q1 2021 worden ingericht met de processen uit de gekozen ZTC voor de Omgevingswet.

21

OD2: Gemeente heeft software om bestemmingsplannen en structuurvisies te beheren en publiceren

22

OD3: Objectgericht schrijven wordt toegepast bij het opstellen van omgevingsdocumenten waarbij regels worden gekoppeld aan geometrie

Implementeren Tercera GO. Nagaan of geometrie van regels via Tercera Go moeten worden aangeleverd. Dit is een onderdeel van het proefdraaien met Tercera GO, 1e halfjaar 2021. Hier dient ook bepaald te worden wie dit dan gaat doen in het nieuwe proces. De gemeente heeft software om de regels uit de omgevingsdocumenten aan geometrie te koppelen. Dit is per 1-1-2022 nodig. Marktverkenning heeft plaatsgevonden. Mogelijk icm Tercera Go Berkely aanschaffen.

23

AM1: De gemeente ontvangt aanvragen en meldingen per post of digitaal in het Omgevingsloket. Aanvragen worden geprint/gescand en geregistreerd in Decos

24

Overbrugging van GAP is beschreven en actueel houden.

De gemeente dient wettelijk gezien in staat zijn om vergunningaanvragen en meldingen digitaal te ontvangen vanuit het DSO-LV via het STAM koppelvlak. Hiervoor heeft de gemeente software nodig. . Aansluiting op DROP is tevens benodigd voor de publicatie van vergunningen (Woudenberg is al aangesloten, maar proces zal mogelijk wijzigen) Advies: Portaal Leefomgeving van Centric, voor het uitwisselen van aanvragen, meldingen, toepasbare regels en documenten op basis van de standaarden STAM, STTR, STOP en TPOD. Duidelijk moet nog worden welke functionaliteit het “Portaal Leefomgeving” biedt en of we daarnaast andere functionaliteit nodig hebben om aanvragen binnen te kunnen halen en besluiten te kunnen bekendmaken. beschrijving van de wijze waarop GAP wordt overbrugd.

Actie

Stand van zaken

Datum gereed obv route 22

Alle leveranciers zijn bekend. Centric, Tercera en Berkeley Bridge

Er is uitvraag gedaan bij Centric en overeenkomsten getekend. Er wordt een planning gemaakt voor aansluiting

Aansluiten Centric portaal op DSO Aansluiten Centric portaal op Decos Join

Gereed? Ja

Het Centric portaal is al live. De aansluitingen met DSO en andere applicaties (DDS, NHR, zaaksysteem enz) worden nog ingepland. Planning is Q1 of begin Q2

2021

Ja/Nee

Tercera GO is al live. Aansluiting met DSO moet nog plaatsvinden in Q1

2021

Ja/Nee

Cursus Berkeley Bridge heeft plaatsgevonden. Keuze is gemaakt, contract is getekend. Uitrol in Q1

2021

Ja

Door het Centric portaal aan te sluiten op het DSO kunnen aanvragen digitaal ontvangen worden. Hiermee voldoen we aan de wettelijke taak. Deze aansluiting vindt plaats in Q1.

2021

Nee

Doorlopend

Doorlopend

Om de aanvragen ook goed te beheren vanuit de archiefwet sluiten we het Centric Portaal aan op het zaaksysteem. Deze koppeling verwachten we in Q2 te maken.

De GAP is gemaakt. Dit zal de aankomende jaren geactualiseerd moeten blijven.

Er is een IST situatie en een SOLL. Gaandeweg de jaren worden deze ‘opgevuld’.

25 26

Voldoen aan standaarden (TPOD, STOP, LVBB, STTR en STAM): OD6: Applicatie voor omgevingsdocumenten is via Digikoppeling aangesloten op de LVBB

27

Voldoen aan ander wettelijke eisen

28

Basis op orde

Technische aansluiting

Gesprekken met Tercera, Centric en Jnet

Uitzoeken wat er moet gebeuren om de applicatie voor omgevingsdocumenten (Tercera GO) tijdig aan te sluiten op de LVBB van het DSO via Digikoppeling. Aangesloten zijn op DROP (KOOP). Vervolg nodig? Uitzoeken

Zie bovenstaande regel

Digikoppeling en digikoppeling adapter Digimelding kunnen gebruiken

Koppelingen tussen leveranciers en DSO

AZW6: Gemeente beschikt over statusinformatie van lopende zaken én kan deze terugkoppelen richting aanvragers via MijnOverheid Lopende Zaken

Technische aansluiting Keuze ICT architectuur Goed geborgde werkprocessen

Berichtenbox Bedrijven

Technische aansluiting Keuze ICT architectuur Goed geborgde werkprocessen

Er is nog geen ZTC in gebruik voor de inrichting van processen voor de Omgevingswet

De ZTC[1] zal aangepast moeten worden. Afhankelijk van de ZTC zullen processen anders uitgewerkt en ingericht moeten worden, ook functioneel in applicaties. Dit vergt samenwerking tussen informatiemanagement en de vakafdeling(en) die verantwoordelijk zijn voor de processen van VTH en omgevingsdocumenten. Probeer aan te sluiten op de ZTC Gemma.

Check benodigde (Basis)registraties Controle op aan te leveren informatie t.b.v. Informatiehuis ruimte

Aanleveren informatie aan landelijke voorzieningen. Hierin zitten geen verplichtingen voor 2022. We volgen de ontwikkelingen en sluiten aan waar mogelijk

De leveranciers zijn bekend. Technisch vinden er nog afspraken plaats over de invulling. Aansluiting in Q1

2021

Nee

We zijn aangesloten op DROP.

2021

Ja

2021

Nee

Technisch kan dit worden uitgebreid, maar dit heeft invloed op manier van werken van medewerkers. Deze keuze ligt bij de medewerkers Deze volgt automatisch bij het aansluiten van de leveranciers

Hiervoor is een koppeling met Mijnoverheid nodig (MOLZ Geen prio en MOBB). Deze is niet verplicht voor 2022. Hiernaast vraagt dit eerst een uitgangspunt mbt ICT architectuur. Deze is bredere dan alleen de omgevingswet. (simpeler gezegd: gaan we deze rechtstreeks aansluiten of via het zaaksysteem van Decos) uitgevraagd bij adsmdo Geen prio

Nee

We hebben een ZTC. Deze is nu vanuit de WABO. Tijdens inrichten van Centric Portaal wordt dit meegenomen

2021

Nee

Geen verplichting

Nee

Dit is een doorlopend proces. Staat eigenlijk los van de invoering. Dit moet altijd op orde zijn Informatiehuis is een beetje een verouderde term. De ‘informatiehuizen’ zijn losgelaten, maar we werken nu met informatieproducten. Ook dit document is interessant. Informatieproducten zijn lokale of centrale databronnen die via de DSO ontsloten kunnen worden. Hoewel dit niet deel is van het basisniveau van de DSO, zijn de ontwikkelingen en het testen ervan al heel erg ver. De informatieproducten worden ontsloten via de stelselcatalogus en worden gebruikt bij o.a. toepasbare regels. Bijvoorbeeld: Als een gemeente voor een bouw of sloopaanvraag wilt weten of het om een monument gaat, hoeft de vraag niet aan een burger gesteld te worden, maar kan een informatieproduct, database/lijst

Nee

Archiveringsplichten zijn geformuleerd substitutie is verkregen Digitaal werken in planvorming en vergunningverlening is gerealiseerd AZW1: Er wordt digitaal gewerkt 29

Samenwerkingsvoorziening

Provincie Utrecht heeft plannen om zelf een samenwerkingsvoorziening aan te besteden waarin ook het Toezicht en handhaving is opgenomen.

Archivering ruimtelijke plannen.

Aanschaf applicaties Aanschaf applicaties

van alle monumenten, gebruikt wordt om de vraag te beantwoorden. Gesprekken met archief Eemland vinden plaats over het hoe. Digitaal kunnen werken volgt door aanschaf van de ict systemen. Of dit ook volledig gebeurd is cultuur Digitaal kunnen werken volgt door aanschaf van de ict systemen. Of dit ook volledig gebeurd is cultuur Standpunt Woudenberg: deelnemen aan de geplande, nieuwe Saas oplossing van de Provincie om samen aan Toezicht en Handhaving te kunnen werken binnen de keten. De andere samenwerkingsfunctionaliteit wordt een onderdeel van het DSO.

Voor zomer 2021

2021

Nee

2021

Nee

Projectgroep Beleid en Regels

Nadere toelichting

Actie

Stand van zaken

Datum gereed obv route 22

Gereed

30

Plan van aanpak transitiefase

Plan van Aanpak transitiefase

Vastgesteld tkn door raad

01-01-2021

Ja

31

Beleid op orde

Stapsgewijze opbouw omgevingsplan, inhoudelijke keuzes worden vastgelegd Geurbeleid

Geluidbeleid Bouwbeleidsplan in kader actualisatie VTH Oplegger structuurvisie Ruimtelijke kwaliteitsnota Effecten veehouderijen en gezondheid Cultuurhistorische waardenkaart Waterplan en rioleringsplan Groenbeleidsplan Ontbrekende en inconsistente regels zijn benoemd (besluit bebouwde kom?)

Concept beoordelen Vastgesteld

2020

Ja, verwerking in verordening november 2021 Najaar 2021 Ja

Vastgesteld Vastgesteld

2019 2020 _

Vastgesteld Vastgesteld Doorlopend

2019 2020 November 2021

Afweging om nog verder te dereguleren

Zie Plan van aanpak transitiefase, toptaken oppakken in kader van toepasbare regels + reguliere herziening APV + herziening bomenverordening? Met regio (provincie breed) en RUD en Waterschap bezien welke aandachtspunten voor toekomst. Welke regels nooit nodig en welke zeker nooit vergeten op te nemen in Omgevingsplan.

Doorlopend

November 2021 en doorlopend

doorlopend

2021

Medio 2021

November 2021

Medio 2021

November 2021

Medio 2021

2020

32

Besluit over bruidsschat

Besluit bruidsschat aanvaarden

Advies in concept gereed, bezien of verordening aangepast moet worden voor inwerkingtreding.

Samengevoegd met geurbeleid verder Omgevingsvisie In procedure brengen

Vraag opstellen kaart verschillende contouren bebouwde kom is uitgezet.

Ja Ja

Najaar 2021 Ja ja

Ja

Presentatie regio Amersfoort is geweest. Wellicht is op onderdelen toch een besluit in 2021 wenselijk. Wellicht regionaal oppakken, interesse is aangegeven, wacht op vervolg.. 33

34

Adviesrecht raad + delegatie

Nieuw recht van de raad en 6 maanden termijn samen termijn adviesrecht binnen 8 weken.

Besluit van de raad over wanneer gebruik adviesrecht door raad gewenst wordt. Daarnaast is er delegatie aan college mogelijk, bijvoorbeeld voor de bestaande wijzigingsbevoegdheden waar anders geen gebruik van kan worden gemaakt.

Overzicht bestaande wijzigingsbevoegdheden is gereed, aanvullen met..?

Met Griffier het werkproces voor de gemeenteraad controleren en aanpassen.

Werkproces vaststelling Omgevingsplan opstellen. Voorbeeld zoeken. .

Met concept naar raadswerkgroep? In projectgroep maart eerste concept bespreken. In april is aangepaste concept gereed.

Met griffier en raadswerkgroep afstemmen.

35

Werken met toepasbare regels

Software gereed en mee geoefend

Training is gevolgd. Berkeley is aangeschaft.

Ja

Toptaken Omgevingswetproof maken

en in toepasbare regels omzetten + aanvraagformulieren indieningsvereisten

De gemeente zorgt er tijdig voor dat de noodzakelijke checks en formulieren geladen (kunnen) worden in DSO-LV, zodat deze na inwerkingtreding direct beschikbaar zijn. Dit geldt voor de bruidsschat (waar nodig moet een wijzigingsbesluit worden genomen om de juridische regels van de bruidsschat aan te passen), maar ook voor andere aanvraagformulieren.

Medio 2021

augustus 2021

Toptaken, zie bijlage 4 PvA transitiefase

Functie belegd? Afstemmen met wg Werkprocessen

Bezien of regionaal beleggen van functie kan worden gekomen. Intern is nog wel medewerkers nodig voor doorvoeren wijzigingen en vullen Berkeley.

Medio 2021

November 2021

36

Monumenten onder de Omgevingswet

Invulling geven aan definitie omgeving monument Monumentencommissie opnieuw instellen? Verordening

Zie voorzet MooiSticht en VNG.

Basis aug 2021 gereed tbv behandeling verordening

November 2021

37

Gemeente dient te gaan bepalen in hoeverre het de eigen kaartviewers nodig heeft en wil blijven gebruiken en waarvoor de landelijke kaartviewer ‘Regels op de kaart’ gebruikt kan gaan worden.

Overleg met PG DSO

Geen prioriteit (vooralsnog volstaat regels op de kaart).

November 2021

November 2021

38

Adviesbureaus kunnen OP voor Woudenberg opstellen

Regelen toegang tot TerceraGo, welke rechten etc.

Tercera vragen naar voorbeelden. Mei in concept gereed.

Augustus 2021

Augustus 2021

Annotatiestrategie uitwerken

Training Tercera inplannen.

39

Verordening nadeelcompensatie naar raad

Overleg met bestuurlijk juridisch In combinatie met werkproces bezien, volgen voorbeelden andere medewerker wat hebben wij nu, wat gemeenten / VNG. is nodig? Voorbeeld VNG?

VNG volgen

November 2021

40

Alvast nadenken over prioritaire informatieproducten (kaartlagen) voor het beoordelen van fysieke omstandigheden op locatie.

Afhankelijk van koppeling Nedbrowser en DOS, indien dit wordt gerealiseerd komende jaren geen prioriteit. Vraag ligt bij projectgroep ICT.

Medio 2021

November 2021

41

Ruimtelijke plannen opschonen

Komt er een koppeling tussen Nedbrowser en het DSO? Indien dit zo is dan is dit vooralsnog voldoende, huidige manier van werken kan blijven plaatsvinden. Wouter gaat dit na. Oude plannen van ruimtelijke plannen afhalen. Moeten echter wel nog ingezien en dus goed gearchiveerd worden.

Vraag archivering moet eerst beantwoord zijn. Speelt bij meerdere gemeenten. Binnenkort weer overleg met Archief Amersfoort.

Aug 2021

November 2021

42

Voorstel toepassing OPA’s

Wanneer OPA’s toepassen raadsbesluit. Eerst voorbeelden zoeken.

Hangt samen met adviesrecht.

Medio 2021

November 2021

43

Participatiebeleid + raadsbesluit over gevallen waar participatie verplicht is

Participatiewijzer onder Omgevingswet.

Concept aanpassen, voorbeeld Soest bezien.

Augustus 2021

November 2021

44

Kabels en leidingen in omgevingsplan

Staalkaart als basis gebruiken voor regels omgevingsplan en werkproces.

Is bezien verder meenemen in eerste OP

November 2021

45

Omgevingsvisie gereed

Zie PvA transitiefase.

46

Mandaatregeling aanpassen

Aanpassen mandaatregeling aan OW (naamgeving en bezien welke andere besluiten/mandaten nodig zijn).

Omgevingsplan voor Buitengebied wordt eerst opgepakt daarna pas capaciteit voor Omgevingsvisie.. Actie is uitgezet bij bestuurlijk juridisch medewerker

01-01-2024 (aanbeveling start eind 2021) 2021

November 2021

Ja

Programmabreed

Nadere toelichting

47

Communicatieplan

48

Opleidingsplan

Martine maakt overzicht communicatieactiviteiten Bespreken in SG: waar beleggen? Rol HR

49

Afstemming met Dienstverlening

Wat, wanneer met wie afstemmen met Dienstverlening? Per projectgroep bezien wat afstemming vraagt.

50

Legesverordening aanpassen + gevolgen bezien

Karen en Financiën.

51

Financiële en organisatorische effecten

Input vanuit alle projectgroepen samenbrengen. Bijvoorbeeld keuze melding/vergunning. Verschuiving naar handhaving en WKB.

Actie

Stand van zaken

Datum gereed obv route 22

Overzicht activiteiten en landelijk toolkit Start vanaf september en regionaal overleg. Eerst verkenning incompany samen met IJsselstein

In eerste instantie via werkprocessen

Bij begroting 2022 eerste inschatting jaren erna bijstellen.

Gereed