15.b Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027.pdf

2026-2027

UITVOERINGSPLAN INTEGRALE VEILIGHEID ZEIST | BUNNIK | LEUSDEN | WOUDENBERG

In samenwerking met Politie, Openbaar Ministerie en Bondgenoten

Inhoudsopgave

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

4

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

7

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

10

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

13

5. Aandachtspunten per gemeente

16

5.1 Gemeente Zeist

17

5.2 Gemeente Bunnik

19

5.3 Gemeente Leusden

20

5.4 Gemeente Woudenberg

22

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

2

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

Van links naar rechts Niels Bergsteijn Teamchef politie Magda Jansen-Van Harten Burgemeester Woudenberg Joyce Langenacker Burgemeester Zeist Ruud van Bennekom Burgemeester Bunnik Gerolf Bouwmeester Burgemeester Leusden Allard Altena Gebiedsofficier van Justitie Eric van Heumen Teamchef politie

Inleiding Veiligheid is een basisvoorwaarde voor een fijne en leefbare samenleving. In onze gemeenten Zeist, Bunnik, Leusden en Woudenberg werken we elke dag aan een omgeving waarin iedereen zich veilig voelt. Dit vraagt om voortdurende aandacht, inzet en samenwerking. Als burgemeesters van deze gemeenten nemen we hierin onze verantwoordelijkheid. Daarom bundelen we opnieuw onze krachten met de politie en het Openbaar Ministerie (OM) in het tweejaarlijkse uitvoeringsprogramma (UVP) voor 2026-2027. Dit uitvoeringsprogramma richt zich op vier thema’s: cybercriminaliteit en digitale veiligheid, georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit, maatschappelijke onrust en verbinding zorg & veiligheid. Deze thema’s raken ons allemaal en vragen om een gezamenlijke aanpak. Ondermijning bedreigt de integriteit van onze samenleving, cybercrime treft zowel burgers als bedrijven, kwetsbare inwoners hebben ondersteuning nodig op het snijvlak van zorg en veiligheid en maatschappelijke onrust kan het vertrouwen in de samenleving onder druk zetten.

Focus, structuur en flexibiliteit Het uitvoeringsprogramma is onderdeel van het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027 (IVP). Met het IVP heeft lokale veiligheid een gemeenten-gebonden aanpak. Hiermee nemen de gemeenten Zeist, Bunnik, Leusden en Woudenberg samen hun verantwoordelijkheid voor een veilige en leefbare samenleving. Voorheen stelden we apart van elkaar een veiligheidsplan op met verschillende prioriteiten waarop de politie werd ingezet. Nu kiezen we gezamenlijke prioriteiten, waardoor we de beschikbare capaciteit effectiever en efficiënter kunnen inzetten in het basisteam. Op deze manier ontstaat meer focus, structuur en flexibiliteit. Binnen de basisteamdriehoek zoeken gemeenten, politie en OM de afstemming tussen het beleid en de inzet van capaciteit. De driehoek monitort de uitvoering van het veiligheidsplan en stuurt bij waar nodig. Het IVP en indirect het bijbehorende UVP - is een terugkerend

agendapunt van de basisteamdriehoek. Politie en OM stellen de juiste cijfers en informatie beschikbaar, zodat we de juiste focus kunnen houden. Veiligheid is nooit vanzelfsprekend. Het vraagt om voortdurende inzet, flexibiliteit en samenwerking. Als burgemeesters van Zeist, Bunnik, Leusden en Woudenberg zijn we trots op de samenwerking binnen deze regio en op de betrokkenheid van alle partners. Deze uitdagingen kunnen we niet alleen aanpakken. Veiligheid is een gedeelde verantwoordelijkheid van overheid, hulpdiensten, maatschappelijke organisaties, ondernemers én inwoners. Alleen door samen te werken en kennis en capaciteit te bundelen, kunnen we effectief inspelen op de ontwikkelingen die onze gemeenten raken. Dit uitvoeringsprogramma biedt daarom een concreet kader waarin we gezamenlijke doelen, acties en maatregelen vastleggen. De burgemeesters van Zeist, Bunnik, Leusden en Woudenberg

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

3

1.

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

DIGITALE VEILIGHEID EN CYBERCRIMINALITEIT

5. Aandachtspunten per gemeente

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit Terugblik

Inleiding

Ambitie

De afgelopen twee jaar hebben de gemeenten binnen het basisteam Zeist, Bunnik, Leusden en Woudenberg (ZBLW) gewerkt aan het vergroten van de bewust­ wording rond cybercrime. In samenwerking met Bureau Regionale Veiligheidsstrategie (RVS) zijn in de vier gemeenten bijeenkomsten georganiseerd om inwoners en ondernemers weerbaarder te maken. Daarnaast is in 2025 de pilot ‘doorontwikkeling cyberbeeld’ gestart. Het doel is om, samen met ketenpartners, meer inzicht te krijgen in het gedrag van daders en slachtoffers door de aangifte- en meldingsbereidheid te vergroten. Tot slot zijn de voorbereidingen gestart om Hackshield, een cybersecuritygame voor kinderen, onder de aandacht te brengen van basisschoolleerlingen.

In 2023 werd maar liefst 16% van de Nederlandse bevolking slachtoffer van een vorm van online criminaliteit. Dit komt neer op 2,3 miljoen mensen, goed voor 42% van alle slachtoffers van criminaliteit. De ontwikkelingen gaan snel, zeker met de opkomst van Artificiële Intelligentie (AI). Ook in het basisteam ZBLW komen cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit veelvuldig voor. Omdat het een relatief snelle manier is om grote bedragen te verdienen, verwachten we dat dit in de toekomst zo blijft. Tegelijkertijd is de bereidheid om aangifte te doen laag, slechts 17% van de slachtoffers meldt zich bij de politie. Investeren in aangifte- en meldings­ bereidheid is dan ook essentieel om een beter beeld van het probleem te krijgen.

Onze ambitie, zoals vastgelegd in het IVP, is het versterken van de digitale weerbaarheid van inwoners, bedrijven en onze eigen organisatie. Dat doen we door te investeren in bewustwording, preventie, opsporing en vervolging. Daarnaast blijven we ons ontwikkelen op het gebied van kennis, samenwerking met andere partijen en het herkennen van nieuwe vormen van digitale criminaliteit en cybercrime. We zetten in op het vergroten:

Het OM is verantwoordelijk voor het opsporen en vervolgen van cybercriminelen. De politie voert dit uit onder hun gezag. Dit is echter de laatste schakel in de aanpak. Effectieve bestrijding begint bij preventie: het voorkomen van zowel nieuwe daders als slachtoffers. Een integrale aanpak van cybercrime door alle partners is daarom cruciaal. Deze urgentie wordt bevestigd in het Nationale Cybercrimebeeld 2024 en het Fenomeenbeeld Online Fraude 2024.

• Van de weerbaarheid van onze inwoners, waaronder ouderen, ondernemers en jongeren. Ook vergroten we de kennis van interne medewerkers en externe partners. Hiervoor gebruiken we nieuwe en innovatieve instrumenten. • Van de aangifte- en meldingsbereidheid, zodat politie en OM beter inzicht krijgen in gedrag van daders en slachtoffers. Samen met de veiligheidspartners richten we ons op preventie, aanpak van de daders en nazorg voor de slachtoffers.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

5

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit Doel Inwoners van onze gemeenten zijn weerbaar tegen digitale criminaliteit en cybercriminaliteit.

Dit gaan we doen • Jeugd 8-12 jaar HackShield (verder) onder de aandacht brengen van basisscholen. Deze cybersecuritygame maakt kinderen weerbaar tegen cybercriminaliteit. Het spel traint kinderen tot ambassadeurs die niet alleen zichzelf, maar ook hun omgeving beschermen tegen online criminaliteit. Planning: Doorlopend • Jongeren 12-25 jaar re_B00TCMP event voor jongeren met interesse en skills op het gebied van IT. Jongeren ontdekken welke uitdagingen ze online tegen kunnen komen, maar ook welke kansen er liggen op de IT-arbeidsmarkt. Ze worden uitgedaagd met challenges, krijgen handvatten en maken kennis met inspirerende mensen uit de cybersecurityindustrie, de politie en de gamingindustrie. Ook voor de ouders en docenten is er een speciaal programma Planning: 2026

• Senioren Workshops digitale weerbaarheid voor senioren in samenwerking met RVS. Deelnemers leren op een toegankelijke en laagdrempelige manier verschillende vormen van online fraude herkennen. Hoe gaan fraudeurs te werk, hoe kun je fraude voorkomen en welke stappen neem je als je toch slachtoffer bent geworden? Planning: Alle gemeenten organiseren in 2026/2027 minimaal één keer een workshop

• Doorontwikkeling cyberbeeld In 2025 is de pilot ‘doorontwikkeling cyberbeeld’ gestart. Met ketenpartners willen we meer inzicht krijgen in het gedrag van daders en slachtoffers door aangifteen meldingsbereidheid te vergroten. Op basis van deze inzichten kunnen we de aanpak van cybercrime doorontwikkelen. Planning: Doorlopend

• Ondernemers Cybercrime-trainingen voor ondernemers samen met het Platform Veilig Ondernemen Midden-Nederland. Ondernemers leren meer over cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit en hoe zij zich hiertegen kunnen wapenen. Ook krijgen deelnemers voorbeelden uit de MKB-praktijk en preventietips. Binnen ZBLW bekijken we of we een gezamenlijke cybercrime-training voor ondernemers organiseren of dit voor elke gemeente apart doen. Planning: Dit vindt in 2026-2027 minimaal één keer plaats.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

6

2.

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

GEORGANISEERDE ONDERMIJNENDE (DRUGS)CRIMINALITEIT

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit Terugblik In de aanpak van georganiseerde ondermijnende criminaliteit heeft elke gemeente een eigen lokaal ondermijningsoverleg met verschillende partners. Hierin bespreken we signalen van ondermijning en mogelijke interventies. Daarnaast hebben we samen beleidsregels geschreven voor de Wet Bibob, het Opiumbeleid en het beleid aanpak mensenhandel. Op deze manier standaardiseren we onze inzet en doen we de uitvoering zoveel mogelijk samen.

Inleiding In 2023 ontmantelde de politie maar liefst 151 drugs­ productielocaties, 44% meer dan in 2022. Daarnaast zijn er landelijk 868 slachtoffers van mensenhandel gemeld. Echter is het beeld van het aantal slachtoffers nog altijd laag, omdat niet alles gemeld wordt. Naar schatting zijn er jaarlijks zo’n 5.000 slachtoffers van mensenhandel. Verder waren er in 2023 3.905 witwaszaken, dit gaat om verdachten van witwassen die bij het OM zijn aangebracht. Georganiseerde ondermijnende criminaliteit bedreigt de samenleving. De onderwereld dringt op slinkse en soms uitermate gewelddadige wijze de bovenwereld binnen. Criminelen maken gebruik van legale structuren, waarbij de bovenwereld onbedoeld de criminaliteit faciliteert. Het gaat vooral om hennepteelt, mensenhandel, witwassen en vastgoedfraude, maar ook steeds vaker ondermijning in de zorg. We zien criminelen die met valse papieren

de kwetsbaren in onze samenleving misbruiken, ons zorgsysteem ondermijnen en hun zakken vullen met zorg­geld dat bedoeld is voor goede en rechtmatige zorg. Bedrijven, maatschappelijke organisaties en inwoners signaleren dit wel, maar weten vaak nog niet binnen welk plaatje het past. Net als veel andere gemeenten hebben wij te maken met deze vormen van ondermijnende criminaliteit.

Ambitie • We pakken de toename van jonge criminelen en doorgroeiers aan. Dat doen we preventief en persoonsgericht door aan de voorkant samen te komen met partners, zoals het onderwijs en het sociaal domein. Bij complexe gevallen werken we ook samen met het zorg- en veiligheidshuis. Het OM houdt zich primair bezig met de strafrechtelijke aanpak van ondermijning. • We verstoren criminele geldstromen en dringen ze terug. We pakken cruciale rollen aan en bouwen barrières om te voorkomen dat drugsgeld geïnvesteerd wordt in de bovenwereld. Gemeenten dragen hieraan bij met vergunningen, toezicht en handhaving, de toepassing van de Wet Bibob en andere bestuursrechtelijke middelen. Het OM is verantwoordelijk voor het strafrechtelijke traject. De politie verstrekt bestuurlijke rapportages aan de burgemeester en voldoet aan de laatste juridische en bestuursrechtelijke eisen. • We verminderen de invloed van criminele samen­ werkings­verbanden (csv) op kwetsbare branches en

locaties. Denk aan de horeca-, auto- en vastgoedbranche, het buitengebied en bedrijventerreinen. Csv’s gebruiken deze locaties voor het witwassen van geld of het opslaan en produceren van geld en drugs. We delen signalen over deze branches en locaties in het lokale signaleringsoverleg en organiseren integrale controles om meer inzicht te krijgen in illegale activiteiten. • We krijgen meer zicht op de problematiek van mensenhandel. Het is essentieel dat we ons bewust zijn van de gevaren en het feit dat slachtoffer- en daderschap vaak in elkaar overlopen. Om dit aan te pakken, schakelen we de juiste expertise in en bieden we slachtoffers de juiste zorg. Tegelijkertijd ontmoedigen we daders. Daarvoor werken we samen met het Regionale Informatie- en Expertise Centrum (RIEC) en ontwikkelen we beleid rond dit thema. We streven naar een uniform beleid binnen het basisteam en zetten in op bewustwording van signalen, met name onder leden van het sociaal wijkteam en toezichthouders/Boa’s. Zij zien veel en kunnen signalen opvangen en delen.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

8

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit Doel Samen met professionals en inwoners willen we de signalen van ondermijnende criminaliteit die het vertrouwen van de samenleving in de autoriteiten aantast, signaleren, voorkomen en bestrijden. We maken onze inwoners weerbaarder tegen ondermijnende criminaliteit.

Dit gaan we doen • DOR en DOL Iedere gemeente beschikt over een uitgewerkt en uitvoerbaar beleid rond het Digitaal Opkopers Register (DOR). Planning: Q4 2026 Alle ondernemingen binnen de goudbranche zijn opgenomen in het Digitaal Opkopersloket en aangesloten op het Digitaal Opkopers Register. Planning: Q1 2027 • Uitvoeringsplan mensenhandel Met ondersteuning van de RIEC-projectleider stelt het basisteam een concreet handelingskader en (handhavings) beleid voor mensenhandel op. Gericht op de uniforme aanpak van overtreders en bescherming van slachtoffers. Planning: Q2 2026

• Integrale controle mensenhandel Het basisteam voert minstens twee integrale controles uit op signalen van illegale prostitutie, gericht op het signaleren en stoppen van eventuele mensenhandel. Planning: Q4 2027 • Integrale controle of preventieve interventie buitengebied of industrieterrein In elke gemeente vindt minstens één integrale controle of één preventieve interventie plaats, zoals knock & talk-gesprekken of een ondernemersbijeenkomst in het buitengebied of industrieterrein. Eventueel in samenwerking met Platform Veilig Ondernemen. Planning: Q4 2026 • Ondermijning in de zorg Ondermijning in de zorg wordt een vast agendapunt van de werkgroep ondermijning. We investeren in bewustwording, delen kennis en ervaringen en stimuleren elkaar om expertise en capaciteit op te bouwen. Zodat we zowel preventief als repressief kunnen optreden. Planning: Doorlopend • Gemeentelijk signalenoverleg ondermijning (GSO) Elke gemeente richt een structureel GSO in. Een GSO draagt bij aan versterking van de informatiepositie, juridische borging, weerbaarheid, ketensamenwerking, daadkracht en effectiviteit. Planning: Q2 2026

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

9

3.

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

MAATSCHAPPELIJKE ONRUST EN MAATSCHAPPELIJKE VERBINDING

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding Terugblik In 2024 en 2025 hebben we in de aanpak van maat­ schappelijke onrust, radicalisering en extremisme kennis en ervaring gedeeld over incidenten of mogelijke dreigingen. Deze ervaringen bespreken we ook in de ZBLW-overleggen over maatschappelijke onrust, radicalisering en extremisme. Vanuit de versterkingsgelden hebben we in 2024 trainingen georganiseerd rondom radicalisering. Per gemeente zijn gekoppelde politiemensen en gemeentemedewerkers getraind. Verder bespreken we bij het casusoverleg Radicalisering en Polarisatie Utrecht Oost niet alleen concrete gevallen, maar ook trends en ontwikkelingen. Bij de kwartaaloverleggen zetten we diverse sprekers in. Dankzij deze overleggen blijven we in de regio goed op de hoogte van het dreigingsbeeld terrorisme en hoe dit wordt vastgesteld door de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid (NCTV). Ook blijven we op de hoogte van (vernieuwde) handelingskaders en krijgen we inzicht in het verloop van een radicaliseringsproces.

Inleiding Onze samenleving staat onder constante druk, dat leidt regelmatig tot maatschappelijke onrust. De coronapandemie heeft deze problematiek meer aan de oppervlakte gebracht en verdiept. Polarisatie, extremisme en radicalisering ondermijnen en ontwrichten onze samenleving en leiden

tot een afname van vertrouwen in instanties. Op termijn kan dit zelfs leiden tot het disfunctioneren van het politieke en maatschappelijke systeem. Dit is een sluimerende bedreiging voor onze vrije democratische samenleving. Het is essentieel dat we als gemeenten samen met partners inzetten op het verkleinen van de kloof tussen verschillende bevolkingsgroepen en het versterken van maatschappelijke verbinding. We moeten weten wat er leeft in onze wijken en buurten, zodat we effectief kunnen reageren op signalen. Radicalisering ontstaat vaak wanneer (jonge) mensen het gevoel hebben dat iets wat voor hen van grote waarde is, wordt bedreigd. Verharding en verdieping van polarisatie en maatschappelijk ongenoegen kunnen leiden tot radicalisering en extreme denkbeelden. Personen die radicaliseren kunnen zich afkeren van de samenleving en overgaan tot het gebruiken van geweld. De Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) definieert radicalisering als: een toenemende bereidheid om zich, vanuit ideologische overtuiging, te gedragen op een manier die andere mensen diep kwetst of in hun vrijheid raakt. De NCTV omschrijft extremisme als: een fenomeen waarbij (geradicaliseerde) personen of groepen vanuit ideologisch motief bereid zijn om in ernstige mate de wetten te overtreden of de democratische rechtsorde te ondermijnen.

Dit kan verschillende vormen aannemen: links-extremisme, rechts-extremisme, anti-overheidsextremisme en religieus extremisme. We hebben nog geen goed beeld van de vorm en mate waarin extremisme voorkomt in onze gemeenten. Als gemeenten hebben we een regierol en investeerden we de afgelopen jaren in de doorontwikkeling van de lokale aanpak radicalisering. Van het weerbaarder maken van kwetsbare jongeren tot het verstevigen van de persoonsgerichte aanpak en het verbeteren van de deskundigheid van professionals (onder meer in het onderwijs en bij zorgpartners). Het is belangrijk dat we in alle gemeenten hetzelfde niveau bereiken.

Ambitie Als gezamenlijke overheid willen we weten wat er speelt in onze buurten en wijken. We gaan in gesprek met bewoners en we willen in verbinding staan met de personen (en organisaties) die maatschappelijk ongenoegen ervaren. We streven naar een gedeeld basisniveau om effectief te handelen bij maatschappelijke onrust, radicalisering en extremisme. We delen kennis, organiseren oefeningen en overleggen met lokale veiligheidspartners over rollen en samenwerking. Ook investeren we in de relatie met bondgenoten, sleutelfiguren en partners in de samenleving.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

11

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

Doel Een wendbare en stabiele samenleving waarin inwoners in vrijheid en verbondenheid leven.

Dit gaan we doen • Maatschappelijke verbinding We zetten in op zichtbaarheid in de wijken. Wijkagenten, boa’s en toezichthouders zijn de ‘voelsprieten’ in de wijk en kunnen signalen van onrust, radicalisering en/ of extremisme opvangen. Op basis van de actualiteiten houden politie en gemeenten een vinger aan de pols. We richten een lokaal signaleringsoverleg in voor de ZBLW- gemeenten om signalen op te vangen over maatschappelijke onrust, extremisme en radicalisering. Zo kunnen we inspelen op toekomstige maatschappelijke onrust en zorgen voor maatschappelijke verbinding. Planning: Doorlopend • Onderzoek RVS: online onderzoek door gemeenten Bureau RVS onderzoekt hoe gemeenten online onderzoek kunnen doen naar maatschappelijke onrust en vervolgens kunnen ingrijpen. Het onderzoek is gestart in 2024. De voortgang is in februari 2025 besproken tijdens een themabijeenkomst met praktijkcases van verschillende gemeenten in de regio.

We geven in 2026-2027 vervolg aan de uitkomsten. Planning: 2026-2027 • Handreiking Radicalisering en Extremisme Bureau RVS gaat een handreiking schrijven voor gemeenten in Midden-Nederland over het omgaan met signalen van radicalisering en extremisme. Ook organiseren ze kennissessies voor professionals binnen de gemeentelijke- en politieorganisatie over het herkennen van deze signalen en het bieden van handelingsperspectieven. In 2026 geven we uitvoering aan de handreiking. Planning: 2026 • Trainingen Radicalisering en Extremisme We blijven investeren in kennis over radicalisering en extremisme en delen kennis en opgedane ervaringen met elkaar. Dit doen we om goed onderbouwde beleidskeuzes te maken. Waarbij we ook de kennis van professionals over het herkennen en melden van signalen over radicalisering blijven trainen. We vragen deze trainingen aan via de versterkingsgelden. Planning: Doorlopend

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

12

4.

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

VERBINDING ZORG EN VEILIGHEID

5. Aandachtspunten per gemeente

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

4. Verbinding Zorg en Veiligheid Terugblik De afgelopen twee jaar bouwden we voort op de ambitie om effectief op casusniveau te werken aan thema’s als onbegrepen gedrag, huiselijk geweld, radicalisering en de persoonsgerichte aanpak van overlastgevende en criminele personen. De samenwerking met het Zorg- en Veiligheidshuis is verder versterkt, met bijzondere aandacht voor de aanpak van personen met onbegrepen gedrag. In 2024 is onder regie van het Zorg- en Veiligheidshuis Utrecht een regionale analyse uitgevoerd in alle 26 gemeenten van de regio. Dit leverde waardevolle inzichten op over de aard en omvang van de doelgroep, het zorglandschap en de mogelijkheden om domeinoverstijgend beter samen te werken. Mede op basis van deze analyse heeft ZonMw een subsidie toegekend, gericht op het versterken van de verbinding tussen lokale en regionale aanpak, het verkennen van woon- en verblijfsmogelijkheden, en het creëren van ruimte voor maatwerk. Daarnaast hebben we, in het kader van de learning community, bijeenkomsten georganiseerd met de vier gemeenten en de politie om kennis te delen en de samenwerking te verdiepen. Door te leren van de praktijk hebben we de aanpak op het snijvlak van zorg en veiligheid verdiept.

Inleiding Sommige inwoners hebben te maken met complexe problemen op het snijvlak van zorg en veiligheid. Denk aan personen met onbegrepen gedrag, slachtoffers van

huiselijk geweld of jongeren in kwetsbare situaties. Door signalen vroegtijdig op te vangen en samen te werken met zorginstellingen, wijkteams en de politie, zorgen we dat niemand tussen wal en schip valt. Dit vraagt om maatwerk en een persoonsgerichte aanpak. Een gezamenlijke aanpak is essentieel om zowel de veiligheid van de omgeving te waarborgen als passende zorg te bieden aan betrokkenen. Alleen met een intensieve samenwerking tussen gemeenten, politie, zorginstellingen en andere relevante partners kunnen we deze complexe situaties snel en effectief aanpakken. In het uitvoeringsprogramma 2026-2027 zetten we in op een integrale aanpak met de nadruk op vroegtijdige signalering van kwetsbare personen. Doel is het bieden van passende zorg en begeleiding, terwijl we tegelijkertijd gerichte maatregelen nemen om overlast en criminaliteit te voorkomen of te verminderen. Aandachtspunten per doelgroep: • Jongeren en preventie Jongeren die in aanraking komen met criminaliteit of risicovol gedrag vertonen, vragen om een gerichte en preventieve aanpak. Binnen de regio zetten we in op nauwe samenwerking tussen scholen, jeugdteams, jongerenwerkers, (jeugd)boa’s, de politie en - waar nodig - het OM. Door de gezamenlijke inzet van onderwijs, zorg en veiligheid kunnen we risicogedrag op tijd signaleren en met ondersteuning op maat jongeren helpen om op het juiste pad te blijven.

• Nazorg ex-gedetineerden Mensen die uit detentie komen, hebben vaak moeite om weer een stabiel bestaan op te bouwen. Zonder de juiste begeleiding is de kans groot dat zij terugvallen in criminaliteit of opnieuw in problematische situaties belanden. • Personen met onbegrepen gedrag Het aantal incidenten met personen met onbegrepen gedrag blijft stijgen. Snel en passend ingrijpen is essentieel. Door een goede samenwerking tussen zorg en veiligheid kunnen we escalatie voorkomen. • Persoonsgerichte Aanpak Een kleine groep personen veroorzaakt een groot deel van de overlast en criminaliteit. Voor deze groep zetten we in op een persoonsgerichte aanpak waarin we zorg en strafrecht actief met elkaar verbinden. Met deze integrale aanpak bieden we personen met complexe problematiek de juiste zorg, verminderen we overlast en criminaliteit, en maken we onze gemeenten veiliger en leefbaarder.

Doel Een goede onderlinge verbinding tussen het zorgdomein en het veiligheidsdomein. We kennen elkaars aanpak, maken heldere afspraken, leren van praktijkvoorbeelden en leggen zowel lokaal als bovenlokaal de juiste verbindingen.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

14

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

4. Verbinding Zorg en Veiligheid Ambitie

Dit gaan we doen

• We versterken de persoonsgerichte aanpak rond thema’s als onbegrepen gedrag, nazorg voor ex-gedetineerden, radicalisering, huiselijk geweld en overlastgevende of criminele personen. Ook zetten we in op verdere ontwikkeling van de aanpak rond personen met onbegrepen gedrag onder regie van het sociaal domein. Dat doen we in nauwe samenwerking met het Zorgen Veiligheidshuis. • We investeren in preventie door signalen in de wijk vroegtijdig en actief op te pakken. We voorkomen de escalatie naar overlast en criminaliteit door hulpverlening snel te organiseren en waar nodig het strafrecht ondersteunend in te zetten. • We verbeteren de samenwerking tussen ketenpartners als GGZ, politie, Regionale Sociale Dienst, woning­ bouwcoöperaties en zorg rond de thema’s zorg en veiligheid. Dat doen we door een goed traject op te zetten en een gezamenlijk plan te maken. • We verdiepen onze kennis op de bovengenoemde thema’s door het analyseren van casussen en trends. Door te reflecteren op de praktijk, verbeteren we voortdurend onze aanpak en vergroten we onze effectiviteit in het zorgen veiligheidsdomein.

• Lokale persoonsgerichte aanpak In elke gemeente is een lokale persoonsgerichte aanpak ingericht. In het PGA-overleg bespreken we periodiek en in afstemming met ketenpartners gevallen uit de lokale praktijk. Elke gemeente kan complexe gevallen opschalen naar het Zorg- en Veiligheidshuis. Planning: Doorlopend • Lokaal jeugdoverleg Iedere gemeente richt, indien nog niet aanwezig, een integraal binnengemeentelijk jeugdoverleg in. Dit overleg heeft een signaalfunctie om beter zicht te krijgen op de jeugd binnen de gemeente en jongeren die een potentieel risico vormen. De gemeenten doen dit samen met het jongerenwerk, de scholen, de politie en de (jeugd)boa’s. Planning: Q4 2026 • Learning Community Zorg & Veiligheid De vier gemeenten en betrokken ketenpartners hebben een Learning Community Zorg & Veiligheid ingericht. Binnen deze leeromgeving delen we actief kennis, ervaringen en leerpunten om samen te groeien in effectiviteit en samenwerking. Planning: Ieder kwartaal

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

15

5.

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

AANDACHTSPUNTEN PER GEMEENTE

5. Aandachtspunten per gemeente

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

5. Aandachtspunten per gemeente - Zeist

5.1 Gemeente Zeist

Per wijk

In de gemeente Zeist is veiligheid in de wijk een lokaal speerpunt. Het wijkteam analyseert pieken in de veiligheidscijfers en neemt gerichte actie om deze aan te pakken. Elk wijkteam bestaat uit verschillende disciplines die nauw samenwerken en goed op de hoogte zijn van wat er leeft in de wijk. In het periodiek veiligheidsoverleg bespreken we actuele ontwikkelingen op het gebied van veiligheid. Het wijkteam maakt een veiligheidskalender met concrete activiteiten in de wijk gericht op veiligheid. Deze veiligheidskalender dient als basis voor (preventie)acties. We besteden aandacht aan onder andere woninginbraken en cybercrime, met name tijdens de zomermaanden en donkere dagen. Het wijkteam fungeert hierbij als de spil: zij brengen signalen en zaken samen en zetten gericht partners in om deze zaken aan te pakken.

Kernen: in Den Dolder heeft de gemeente periodiek overleg met de politie en diverse zorginstellingen. De belangrijkste doelstellingen zijn het verbeteren van sociale veiligheid en het versterken van de verbindingen tussen bewoners, instellingen en overheid. Onderwerpen zijn onder meer het veiligheidsgevoel, de fysieke leefomgeving en de aanpak van drank en drugs in de openbare ruimte.

Vooruitblik en ambitie Zeist De ambitie van de gemeente Zeist is in overeenstemming met het IVP: een daling van 10% van het totale criminaliteitsbeeld in de komende vier jaar. Per jaar is dat een daling van 2,5%. Dit geldt per thema, zoals woninginbraken, fietsendiefstal en autokraken. Het meten van veiligheid blijft weerbarstig. Zo kan het stimuleren van de aangiftebereidheid leiden tot hogere criminaliteitscijfers. Daarnaast zijn we afhankelijk van de inzet van de veiligheidspartners en inwoners.

Verder werkt het wijkteam aan het in beeld brengen van jongeren in Huis ter Heide en Austerlitz. We willen voorkomen dat er overlast is en dat jongeren in de criminaliteit belanden. Daarnaast werken we in Austerlitz en Bosch en Duin samen met de bewonersgroepen en de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) aan de aanpak rond natuurbranden. In Bosch en Duin worden elf kruispunten heringericht om de snelheid te verminderen en daarmee de verkeersveiligheid te verbeteren. In de kernen vergroten we de bewustwording rondom cybercrime en woninginbraken. West: Zeist-West is een diverse wijk qua bevolking en woningaanbod. Het wijkteam en de bewoners zien een verharding van de maatschappij en maken zich zorgen om de polarisatie in de wijk. Maatschappelijke spanningen leiden soms tot wij-zij-denken, bijvoorbeeld rondom thema’s als migratie, toewijzing van woningen of veiligheid. Bewoners voelen zich onveilig door jongeren die zich in groepen verenigen. Ook zijn ze terughoudend in het melden

van overlast. Tegelijkertijd neemt het aantal meldingen rond personen met onbegrepen gedrag toe. Dit zorgt voor onrust bij bewoners, zeker wanneer deze personen vaker zichtbaar aanwezig zijn in de wijk of niet de juiste zorg lijken te krijgen. De situatie vraagt om goede afstemming tussen zorg, politie, woningbouw en gemeente. Ook duidelijke communicatie naar omwonenden is essentieel. Het Wijkteam richt zich op vroegsignalering en samenwerking, zowel onderling als met bewoners. Via netwerken van professionals en bewoners willen we eerder in beeld krijgen wat er speelt. We investeren in contact met jongeren, betrekken sleutelfiguren in buurten en investeren in het versterken van positieve groepen en wijkinitiatieven die bijdragen aan de sociale cohesie. We houden de lijnen met het sociaal team kort, zodat we snel en adequaat kunnen opvolgen. Deze integrale aanpak vraagt blijvende inzet, omdat vertrouwen en stabiliteit in de wijk kwetsbaar zijn. Oost: in Oost ligt de nadruk de komende twee jaar op het voorkomen van cybercrime, woninginbraken en verkeersongevallen. De aanwezigheid van jongeren hangt samen met de schooltijden van het voortgezet onderwijs. Tijdens de vakanties is het rustiger in de wijk en zijn er minder meldingen over het gedrag. Het beeld is rustig in Oost.

We verwachten dat dit zo blijft door de reguliere inzet van politie, boa’s, jongerenwerkers en wijkmanagers. Tot slot komt er in Oost een preventieve aanpak voor natuurbranden. Dit nemen we op in de veiligheidskalender van het wijkteam.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

17

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

5. Aandachtspunten per gemeente - Zeist

Centrum: het centrum van Zeist heeft een grote aantrekkingskracht op jongeren. Er is geen vaste plek waar ze elkaar ongestoord kunnen ontmoeten. Daardoor zoeken ze elkaar op in portieken, trapopgangen en parkeergarages. Voornamelijk in de Kern, in het bezit van Woongroen. Hoewel dit vaak goed gaat, veroorzaken groepen jongeren soms overlast, zoals troep, graffiti, geluidsoverlast en intimidatie van bewoners. Tijdens het huidige renovatieproject in de Kern, melden bewoners vaker wat zij ervaren. Officiële meldingen bij politie en gemeente blijven echter achter. Vanuit de renovatie sluiten we trapopgangen naar de woningen af, zodat alleen bewoners toegang toe hebben. Daarnaast trainen we bewoners, jongeren en professionals in weerbaarheid en hoe je met elkaar in gesprek kunt gaan. Bureau Straatcontact voert een QuickScan jeugd uit met input van wijkagenten, jongerenwerkers en jeugdboa’s. Op basis van deze uitkomsten stellen we een plan op rond jeugd. Noord: in de wijk is veel hoogbouw, dit zorgt voor anonimiteit onder bewoners. Daarnaast spelen sociale, economische en persoonlijke factoren een rol. Denk aan psychische problematiek, armoede of stress. Door deze omstandigheden trekken mensen zich terug en zoeken ze minder contact met hun omgeving.

of prostitutie. Afval wordt regelmatig gedumpt bij con­ tainers of zelfs vanaf balkons gegooid. Dit ondermijnt de leefbaarheid en veiligheid in de wijk. We besteden extra aandacht aan huiselijk geweld en woonfraude. Het wijkteam, waaronder de politie en woningcorporaties, werkt hier actief aan mee. Daarbij richten we ons niet alleen op de aanpak van strafbare feiten, maar ook op de kwetsbare situaties waarin zowel daders als slachtoffers zich bevinden. Via deze ketensamenwerking geven we een krachtig signaal af: ondermijnend gedrag wordt niet getolereerd. Personen die (op straat) overlast veroorzaken, worden actief aangesproken door boa’s en politie. Waar nodig zetten we bestuurlijke maatregelen in. Als overlastplegers cliënt zijn van een zorginstelling, zoeken we de samenwerking met die instelling om tot passende ondersteuning of maatregelen te komen. We investeren nadrukkelijk in verbinding en aanwezigheid in de wijk om structureel zicht te houden op wat er speelt. Met het wijkteam zijn we regelmatig aanwezig in verschillende buurten. We gaan het gesprek aan met bewoners en geven gerichte opvolging aan zorgen die ze met ons delen.

De anonimiteit en kwetsbaarheid in de wijk maken het voor sommige bewoners aantrekkelijk om hun woning beschikbaar te stellen voor activiteiten als drugshandel

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

18

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

5. Aandachtspunten per gemeente - Bunnik

5.2 Gemeente Bunnik

Overige inzet

Dit gaan we doen

Aanpak jeugdoverlast

Naast de speerpunten in het veiligheidsplan zet de gemeente Bunnik zich actief in op andere veiligheidsthema’s. Denk aan de aanpak van auto-inbraken, het tegengaan van woonoverlast en de gemeentelijke crisisbeheersing. Veiligheid kent zijn eigen dynamiek en is voortdurend in beweging. Dat vraagt om flexibiliteit om snel in te spelen op actuele situaties. Zodat we kunnen doen wat op dat moment en op die locatie nodig is. Daarnaast zoeken we steeds naar nieuwe innovatieve interventies en methoden.

• Aanpak jeugdoverlast Tijdens het JOR-overleg (Jongeren in de Openbare Ruimte) overleggen we met verschillende partners over onderwerpen als overlast, hangplekken en de laatste trends en ontwikkelingen met betrekking tot jeugd. Op basis hiervan bepalen we passende interventies en stemmen we de inzet van jongerenwerk, boa’s en politie in relatie tot jeugd(overlast) af.

In 2024 is het aantal geregistreerde meldingen van jongerenoverlast in de gemeente Bunnik opvallend gestegen: van 44 naar 98 meldingen, een stijging van +123%. Daarom investeren we in onze gemeente extra in jongeren. Dat doen we in samenwerking met boa’s, jongerenwerk, politie en maatschappelijke organisaties. Om deze trend te keren, blijven we in verbinding staan met jongeren. Vroegtijdige signalering is daarbij cruciaal: het helpt voorkomen dat overlastgevend gedrag zich later ontwikkelt tot problematisch of crimineel gedrag. We baseren onze aanpak op het 7-stappenmodel, een methodiek voor de aanpak van jeugdgroepen. Dit houdt in: • het vroeg signaleren van gedrag, • een integrale en gezamenlijke aanpak met ketenpartners, • en het classificeren van jeugdgroepen Op dit moment zijn er in gemeente Bunnik geen jeugd­ groepen geclassificeerd volgens het 7-stappenmodel. Toch blijft het belangrijk om structureel in contact te blijven met jongeren en relaties te onderhouden.

Daarnaast kunnen we jeugdoverlast binnen de lokale Persoonsgerichte Aanpak (PGA) effectief aanpakken door maatwerk te leveren. De PGA biedt persoonlijke ondersteuning aan jongeren die overlast veroorzaken en helpt ze om gedragsproblemen te verminderen. Als de overlast zich verder ontwikkelt en de situatie complexer wordt, kunnen we de hulp opschalen naar een zorgen veiligheidshuis. In hoofdstuk 4 verbinding Zorg en Veiligheid gaan we verder in op dit onderwerp. • Aanpak auto-inbraken landgoederen We willen auto-inbraken op de parkeerplaatsen van de landgoederen voorkomen. Daar zetten we actief op in met ondernemers, politie, boa’s en gemeente Utrecht. Naast gerichte controles, creëren we bewustwording bij bezoekers om geen apparatuur of andere waardevolle spullen in de auto achter te laten.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

19

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

5. Aandachtspunten per gemeente - Leusden

5.3 Gemeente Leusden Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit Buitengebied Het buitengebied van Leusden is een waardevol en uitgestrekt gebied waar landbouw, natuur en recreatie samenkomen. Helaas zien we ook dat dit soort gebieden kwetsbaar zijn voor ondermijnende criminaliteit. Denk aan illegale activiteiten zoals drugslabs, witwassen via vastgoed, illegale bewoning of opslag van criminele goederen. Deze praktijken ondermijnen de veiligheid, leefbaarheid en rechtsorde. Daarom blijft ondermijning in het buitengebied ook de aankomende jaren een speerpunt. In 2024 en 2025 is een gelegenheidskaart opgesteld voor risicolocaties in het buitengebied van Leusden. Op deze locaties voeren we in 2026 gerichte controles uit in samenwerking met politie, brandweer, de omgevingsdienst en andere partners. Deze controles zijn onderdeel van een bredere aanpak om ondermijning te voorkomen en te bestrijden van de continuïteit van kritieke processen tijdens calamiteiten, cyberincidenten of grootschalige uitval van infrastructuur. Het plan wordt in 2025 afgerond en in 2026 geïmplementeerd en geoefend. Ook delen we de uitkomsten van dit plan met de ZBLW-gemeenten.

Maatschappelijke onrust & verbinding, extremisme en radicalisering Bondgenoten In 2024 zijn we gestart met de voorbereiding van het Bondgenotenoverleg. Het eerste overleg staat gepland voor september 2025 en vindt daarna elk kwartaal plaats. Het Bondgenotenoverleg bestaat uit een groep van vertegenwoordigers uit verschillende doelgroepen, allen met een eigen achterban. Deze ‘bondgenoten’ vormen een brug tussen de overheid en de samenleving. Het doel is om in tijden van maatschappelijke onrust niet tegenover elkaar te staan, maar juist als partners op te trekken met de politie, gemeente en gemeenschap.

Melden signalen In de periode 2025–2026 versterken we de signalering van maatschappelijke onrust, extremisme en radicalisering. Er komt een duidelijke structuur waarin we signalen niet alleen opvangen en melden, maar ook effectief delen met collega’s binnen de organisatie én met relevante partners in de samenleving. Daarnaast gaan we in 2026 het gesprek aan met de gemeenteraad. Doel is om samen te komen tot een breed gedragen en effectieve aanpak om beter zicht te krijgen op de verschillende vormen van extremisme en radicalisering. Deze aanpak moet bijdragen aan een veilige, inclusieve en weerbare gemeenschap.

Door deze samenwerking ontstaat meer begrip, vertrouwen en medeleven tussen verschillende groepen in de samenleving. Bovendien kunnen de bondgenoten via hun achterban bijdragen aan het voorkomen van spanningen, door vroegtijdig signalen op te vangen en verbindend op te treden. Zo investeert Leusden in een weerbare en verbonden gemeenschap, waarin iedereen zich gehoord en gezien voelt.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

20

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

5. Aandachtspunten per gemeente - Leusden

Verbinding Zorg en Veiligheid

Wat gaan we doen?

Wijk-GGD In 2024 zijn we gestart met het implementeren van de ‘Pilot wijk-GGD’. De wijk-GGD Leusden organiseert snel passende zorg en hulp voor personen die de grip op hun leven dreigen te verliezen en hierdoor verward en onbegrepen gedrag kunnen vertonen. De pilot is op 1 januari 2025 gestart en loopt tot 1 januari 2027.

• Bewustwording: inwoners bewuster maken van bovenstaande onderwerpen en de meldpunten.

Meldingsbereidheid vergroten In 2026 en 2027 zetten we extra stappen om de meldingsbereidheid van inwoners te vergroten. Of het nu gaat om signalen van overlast, ondermijning, zorgwekkend gedrag of radicalisering: het is cruciaal dat inwoners weten wat ze kunnen melden, waar ze dat kunnen doen en dat hun melding ertoe doet. Veel signalen van onveiligheid of zorg blijven onzichtbaar als ze niet worden gemeld. Door inwoners te stimuleren om hun zorgen te delen, kunnen we sneller en gerichter optreden. Dat draagt bij aan een veilige, verbonden en weerbare gemeenschap.

• Toegankelijkheid: verbeteren van meldpunten en digitale voorzieningen. • Vertrouwen: duidelijk maken wat er met meldingen gebeurt. • Samenwerking: met partners zoals politie, scholen en zorginstellingen. • Evaluatie: jaarlijks meten en verbeteren van de aanpak Met deze aanpak wil Leusden een gemeente zijn waar inwoners zich niet alleen veilig voelen, maar ook weten dat hun stem telt. Want veiligheid begint bij signaleren en signaleren begint bij vertrouwen.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

21

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

5. Aandachtspunten per gemeente - Woudenberg

5.4 Gemeente Woudenberg

Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

Verbinding Zorg en Veiligheid

Ondermijning

Communicatie In de veiligheidskalender voor social media delen we het hele jaar berichten over veiligheidsonderwerpen, waaronder digitale veiligheid en cybercriminaliteit.

Jeugd Sinds het UVP van 2024-2025 is er meer aandacht voor jeugd in Woudenberg. Voor een overlastgevende jeugdgroep is het 7-stappenmodel toegepast. Deze aanpak heeft effect, maar er zijn nog steeds zorgen. Daarom werken we nauw en breed samen met verschillende ketenpartners, zoals de wijkagenten, De Kleine Schans, afdeling sociaal domein van de gemeente en Jeugd-Punt.

Communicatie Samen met de afdeling Communicatie maken we een veiligheidskalender voor social media. Gedurende het jaar delen we berichten over veiligheidsonderwerpen, waaronder ondermijning. SVO-buitengebied In het UVP 2024-2025 stond de actie Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) buitengebied. Na overleg met Platform Veilig Ondernemen (PVO) is gekozen voor een ander initiatief: namelijk Samen Veilig Ondernemen (SVO). SVO is, net als KVO, een initiatief gericht op het creëren van een veilige en gezonde omgeving voor bedrijven, waarbij publieke en private partijen samenwerken. SVO biedt echter meer mogelijkheden om in te spelen op de specifieke lokale situatie, meer flexibiliteit in de opzet van de samenwerking en minder regeldruk en administratieve lasten. We starten in Q4 van 2026.

Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding Analyse radicalisering, extremisme en terrorisme We laten binnen het wettelijk kader een analyse uitvoeren van uiteenlopende radicale en extremistische bewegingen en trends in het lokale of regionale domein. Het doel is om onze informatiepositie te verbeteren en het kennisniveau van betrokken professionals bij de lokale integrale aanpak van radicalisering, extremisme en terrorisme te vergroten. De wens is om ook de thema’s soevereinen en extreemrechts mee te nemen in de analyse. Bondgenoten We starten met het opzetten van het bondgenotenoverleg. Dit is een belangrijk netwerk van sleutelfiguren op lokaal niveau. Het doel is dat partijen als politie, gemeente en gemeenschap niet tegenover elkaar staan, maar juist samen optrekken.

Een belangrijk onderdeel is het casusoverleg actieteam jeugd. Elke acht weken bespreken we met de ketenpartners de jeugdoverlast en overlastlocaties. Indien nodig gaan we over tot de volgende maatregel: aanwezigheid van een jongerenwerker, wijkagent of boa op overlastlocaties. Deze maatregel helpt bij vroegtijdige signalering en directe aanpak van jeugdoverlast, zorgt voor binding met jongeren, preventie van escalatie en snellere opvolging bij ongewenst gedrag. Daarnaast kunnen we samen een plan van aanpak opstellen, waarin elke partner zijn eigen bevoegdheden en taken zet.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

22

1. Digitale veiligheid en cybercriminaliteit

2. Georganiseerde ondermijnende (drugs)criminaliteit

3. Maatschappelijke onrust en maatschappelijke verbinding

4. Verbinding Zorg en Veiligheid

5. Aandachtspunten per gemeente

5. Aandachtspunten per gemeente - Woudenberg

Meldingsbereidheid Net als in het vorige UVP willen we de meldingsbereidheid in Woudenberg vergroten. Vergeleken met eerdere periodes zien we al vooruitgang. Er wordt meer gemeld via Meld Misdaad Anoniem dan voorheen. Daarnaast komen inwoners zelf op de lijn bij de gemeente. We blijven ons inzetten voor een nog betere meldingsbereidheid. Communicatie Samen met partners willen we inwoners, ondernemers en bezoekers stimuleren om meldingen te doen. Dat doen we door uit te leggen waar en hoe dit kan. En door het belang van betrokkenheid van burgers te benadrukken. We stemmen de boodschap af op de lokale veiligheidssituatie, met inzet van alle beschikbare middelen: van persoonlijk contact tot sociale media.

Gemeente en politie werken interactief Vertrouwen en goede interactie tussen inwoners en overheid begint bij warme contacten, tot stand gekomen op een laagdrempelige en toegankelijke manier. De gemeente en politie zoeken actief de verbinding met inwoners. Het gaat niet alleen om aanwezigheid, maar ook om bewustwording. Uitleggen waarom het doen van meldingen belangrijk is en dat we aan de hand van deze meldingen gericht actie kunnen nemen. Zowel gemeente als politie. Dit realiseren we onder andere door bewustwordingsbezoeken rondom ondermijning in het buitengebied. Meld Misdaad Anoniem campagnes We sluiten aan bij Meld Misdaad Anoniem campagnes die passend zijn voor de gemeente.

Door het vertrouwen in gemeente en politie te vergroten, verwachten we dat ook de bereidheid om te melden toeneemt.

Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2026-2027

23