11g. Bijlage_5__bestemmingsplan__toelichting_en_regels_geanonimiseerd.pdf

Bestemmingsplan Voskuilerdijk 40 Gemeente Woudenberg

Teus'Advies

Algemene gegevens Omschrijving Bestemmingsplan voor de functieverandering naar wonen van de voormalige agrairische bedrijfslocatie aan de Voskuilerdijk 40 in Woudenberg . Opdrachtgever Opsteller Teus' Advies

W www.teusadvies.nl Datum | status | versie 7 juni 2023 | ontwerp | 1.0 Identificatiecode NL.IMRO.0351.BPVoskuilerdijk40-ow01

Inhoudsopgave Toelichting Hoofdstuk 1.11.2 1 Inleiding Aanleiding Ligging 1.31.4 Geldendenbegrenzing bestemmingsplan 2 Leeswijzer Hoofdstuk Beleidskader 2.12.2 Rijksbeleid Provinciaalbeleid 2.3 Gemeentelijk beleid Hoofdstuk3 Bestaandeen nieuwe situatie 3.13.2 Omgeving Plangebied 3.3 Voornemen Hoofdstuk4 Uitvoerbaarheid 4.14.2 Milieuaspectencultuurhistorie en monumenten Archeologie, 4.34.4 Ecologie Waterparagraaf 4.5 Economische uitvoerbaarheid Hoofdstuk5 Juridischeplanopzet 5.1 Agrarisch Natuur 5.25.3 Tun-Openheid 5.4 Wonen 5.5 Overige bestemmingen en aanduidingen Hoofdstuk6 Inspraaken 6.16.2 Vooroverleg overleg Voorontwerp 6.3 Ontwerp Bijlagen bij de toelichting Bijlage 21 Verkennend bodem-en asbestonderzoek Bijlage 3 Geurrapport Akoestisch onderzoek Bijlage Bijlage4 QuickscanWetnatuurbescherming Bijlage5 Watertoets Regels

501 6 66 6 78 89 12 151515 202016 2324 25 272627 2727 2728 2929 2929 31 3290 106 128 167 171

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel1 Begrippen Artikel2 Wijze vanmeten Hoofdstuk2 Bestemmingsregels Artikel3 Agrarisch Natuur Artikel4 Artikel5 Tun- Openheid Artikel6 Wonen Artikel7 Waarde -Archeologie Hoofdstuk3 regels 4 Artikel8 Algemene Anti-dubbeltelregel Artikel9 Algemene bouwregels Artikel10 Algemene aanduidingsregels Artikel11 Artikel12 Algemene Algemene afwijkingsregels wijzigingsregels Hoofdstuk4 Overgangs-en slotregels Artikel13 Artikel14 Overgangsrecht Slotregel Bijlagen bij de regels Bijlage 1 Inrichtingsplan

172 172 175 176176 178 180 181 184 186 186 187 188 189 190 191 191. 192 193

Toelichting

01

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Aande 40 is een geven. voormalige Deineigenaren zijn voornemens het terrein eenVoskuilerdijk nieuwe invullingte Dewoningwensintensieve is om veehouderijaanwezig. op hetterreinDe tevoorzien drie levensloopbestendige woningen. bestaande verbouwdworden. bedrijfsgebouwenzullen gesloopt worden,het omplaatsteHiervoorzalde makenookvoortwee nieuwewoningen. Dit past echterniet in de heeft, huidigeis bestemming.Aangezien bestemmingsplan geen relevante, toereikendewijzigingsbevoegdheid eennieuw bestemmingsplan nodig. Daarom is dit bestemmingsplan opgesteld. 1.2 Ligging en begrenzing Hetcirca4perceelVoskuilerdijk 40vanis gelegen in het noordelijke buitengebied perceelisishetop dorp kmtennoordoostenKadastraal de idorpskern gelegen.vanTenWoudenberg. zuiden vansectieA, hetHetperceel Scherpenzeelgelegen. s het perceelvan Woudenberg bekend als gemeenteWoudenberg, nummer 1384, 1385en 1409.

WON M www Caste wak Za

www No

WA Nateprete

Liggingindeomgeving Hetplangebiedvan dit bestemmings planwordtalleen gevormd door de genoemde percelen. 1.3 Geldend bestemmingsplan Voor het Buitengebied plangebied geldthet bestemmingsplan Buitengebied 2010,in combinatie metis vastgesteld dereparatieherziening daarvan: 2013(herziening) bestemmingsplan Buitengebied2010 door de gemeenteraadop23september2010. Het. Hetbestemmingsplan Buitengebied 2013(herziening) is vastgesteldop 27juni2013. Voorhet plangebiedagrarische geldt debedrijven. bestemming' Agrarisch' . Hiermeeis voorzien zijn dezeingronden in hoofdzaak bestemdvoor grondgebonden Middels een bouwvlak een agrarisch bouwperceel. Binnen ditbouwwlak is middels defunctieaanduiding' intensieveeen veehouderij' een intensieve plaatse toeges ta an,geldtwaarvoor van600 vanm³,veehouderijtoegestaan. inclusiefaan- en6 en Ter uitbouwvenis ééngeldt.bedrijfswoning Voor bedrijfswoningen een maximalemaximale goot- eninhoudbouwhoogte respectievelijk

meter. De maximale oppervlakte aan bijgebouwen en ovekappingenrespectievelijk bij de bedrijfswoning bedrijfsgebouwengeldt eenmaximale goot- en bouwhoogtevan 6 en 11 meter.bedraagt80 m². Voor Verderrustophetplangebied Naarverwachting archeologische waarden wordendedubbelbestemming daarmee beschermd.Waarde-Archeologie-2. Tevens rust op het plangebied ook de aanwezige, gebiedsaanduiding' re constructiewetzone-verwervingsgebied.

Uitsnedeplankaart met hetplangebiedglobaalin rood omkaderd Binnen het geldende bestemmingsplan is hetnietmogelijk hetvoornemen te realiseren. Binnen de agrarische bestemming alleen Aagrarische bedrijventoegestaan. Hoewel wijzigingsbevoegdheid is opgenomen omzijndenamelijk bestemming' grarisch naar 'deWonen' , geldt eralseentwee voorwaarde dat het aantal woningen nietvergroot mag worden. Omdat' tegenoeg hetwijzigen woomemen toevoegingvan extra woningen is dezewijzigingsbevoegdheid niet toereikend omi n het planvoornemen te voorzien.Daarom isbetreft, een nieuw bestemmingsplan nodig. 1.4 Leeswijzer Ditplanvangt in hoofdstuk 2 aan metde nieuwe een beschrijvingvan hetplangebied relevantebeleidskader. In het daaropvolgende hoofdstukwordtde bestaandeen beschreven.planopzet Vervolgens wordtin hoofdstuk4resultaten de uitvoerbaarheid Insituatie hoofdstukin het5wordt dejuridische toegelicht.Afsluitend zijnde vaninspraak aangetoond. en overleg opgenomen.

Hoofdstuk 2 Beleidskader 2.1 Rijksbeleid 2.1.1 Nationale Omgevingsvisie DeNationale Omgevingsvis ie (NOVI) is vastgesteld op 11september2020. geeft richtingkenmerken en helpt om keuzes te maken; tekiezenvoorslimme functies; gevormd: uit te gaanDe vanNOVIdespecifieke enkwaliteiten vangebieden. In totaalzijn combinaties er21 nationalevan belangen 1. fysieke Bevorderenvan eenduurzameontwikkelingvanNederland als geheel en van alle onderdelen vande leefomgeving. 2.3. Waarborgen Realiseren vaneen en verstekgoedeen leefomgevingskwaliteit. vanvan grensoverschrijdende internationale relaties. 4.5. Waarborgen een gezondeaansluiten veopiligendewoonbehoeften. e fysieke leefomgeving. Zorg dragenvoorenen bevorderen eenwoningvoorraaddie van eenvanveidelighoofdinfrastructuur , robuust en duurzaamvoormobiliteit. mobiliteitssysteem. 7.6.8. Waarborgen IWaarborgenvan n stand houden realiseren eneenontwikkelen goedetoegankelijkheid van de leefomgeving. 9.10. Zorg dragenvanvoorklimaatverandering. nationale veiligheid en ruimte bieden voor militaire activiteiten. Bepeken 11. Realiseren van eenhoofdinfrastructuur betrouwbare, betaalbare die in 2050 C02-arm is , en de . en veilige energievoorziening, daarbij benodigde 12.13. Waarborgen vande hoofdinfrastructuurvoortransportvanstoffen Realiserenvanvandeeentoekomstbestendige, circulaire economie. (ivia(buis)leidingen. 14.

Waarborgen waterveiligheid en deklimaatbestendigheid nclusiefv i le infrastructuurvoorwater en mobiliteit). goede waterkwaliteit, duurzamedrinkwatervoorzieningtaenvoldoendebeschikbaarheid 15. vanzoetwater. Waarborgenvaneen 16.17. Waarborgen enversteken van eenaantrekkelijk ruimtelijk-economischvestigingsklimaat. Realiseren en behouden van eenvoedset kwalitatiefhoogwaardige digitale connectiviteit. Ontwikkelenvan een duurzame en agroproductie. 19.18. (inter)nationaal Behouden enversterken erfgoed en landschappelijke en natuurlijkekwaliteitenvan belang. vanvancultureel envanbeschermen natuur .en biodiversiteit. 21.20.Om Verbeteren Ontwikkelen een duurzamevisserij ook daadwerkelijkbenoemd: uitvoering te geven aan deNOVI, is de Uitvoeringsagenda2021-2024 opgesteld. Hierin zijnvierprioriteiten 1. Ruimte en energietransitie. Duurzaamenvoorklimaatadaptatie economisch groeipotentieel. 3.2.4. Sterke gezondesteden en regio's.van het landelijk gebied. Toekomstbestendige ontwikkeling DeNOVI i s een permanent en aanpasbaar proces.NOVIconferentie Er wordtuitgegaanovervande voortgang eenterugkerende cyclus vanvier jaar.Jaarlijks,i voorjaar, Ookis ereen nationale vanPlanbureau de uitvoering, ontwikkelingen nElkevierjaar enhetinzichten. wordt eentweejaarlijkse monitor plaats, uitgevoerddoor voor nieuwe de Leefomgeving.

een uitgebreide beleids evaluatie evenals eenhet onderzoek naarde mening vanburgers enwordtdevindtNOVIzo nodig aangepast. Toetsing UitdeNOVIvolgen geenuitgangspunten en/ofrandvoorwaardenvoor de herontwikkeling van het plangebied. Met onderhavigeontwikkelingzijn geen nationale belangen in het geding. Conclusie DeNOVIstaatde uitvoerbaarheidvan dit planniet in de weg.

2.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening Metgenoemd, hetvastgestelde Besluit algemeneregelsregelsvoor ruimtelijke ordening (30endecember2011), ookwelBarro geeft wordt een aantalvan ruimtelijke belangenhet Ruiijtk dealgemene voormalige Nota Ruimtebestemmingsplannen gewaarborgd. is bepaaldede nationale onderwerpen uitde SVIRteverwezenlijken, danweltebeschermen. Het gaat hDoel ierbij vanom ddeit besluit volgendeonderwerpen: *.▸ rijksvaarwegen; hoofdwegenenhoofdspoorwegen; elektriciteitsvoorzieningen; *+ buisleidingen van nationaal belang van gevaarlijkestoffen; ecologischewaterkeringen hoofdstructuur; ** primaire buiten hetkustfundament, en Usselmeergebied(uitbreidingsruimte) Toetsing vande beoogdedatplanontwikkelingdatin Geletop de liggingvan het plangebied,mogelijkals medewordtdegemaakt, aard en omwordtgeconcludeerd hetmethetnationaalruimtelijk voorliggende bestemmingsplan er geen strijdigheid is betrekkingop hetplangebied.belang, zoals neergelegd in het Barro.Voornoemde onderwerpen hebben geen Conclusie DeBarrostaatde uitvoerbaarheidvan dit plan niet in deweg.

2.1.3 Ladder duurzameverstedelijking Artikel3.1.6,tweedel id , vanontwikkeling het Bro luidtsinds juli 2017bevatalsvolgt:"Detoelichting een bestemmingsplan datontwikkeling, een nieuween,stedelijke mogelijk 1maakt, beschrijving vanbuitendebijbehoefte aandiestedelijk indienwaarom het bestemmingsplan ontwikkelingeenmogelijk hetbestaand gebied, een motivering niet binnen hetdiebestaandstedelijk gebiedmaakt in die behoeftekan wordenvoorzien. " De'nieuwebehoefte ladder'vergtniet meeroferdatsprakei de' actuele regionalebehoefte'wordt beschreven,volstaankanworden metde' ' . Relevant i s s van een stedelijke ontwikkeling i n de zin van hetBro.Artikel 1.1.1,lid 1 Brogeeft de volgende deofvan finitie kantoren, aan stedelijkeontwikkeling: ruimtelijke ontwikkelingvaneen bedrijventerrein ofzeehaventerrein, detailhandel, woningbouwlocaties ofanderestedelijke voorzieningen. Voorwoningbouwlocaties geldt volgensStatezaaknummer201608889/1 jurisprudentie(zie de overzichtsuitspraak van deAfdeling beginsel bestuursrechtspraak d.d. 28juni2017)dater'in sprake een nieuwevan deRaadvan stedelijke ontwikkeling indien er meers danvaneen11 woningenworden gerealiseerd. Voor 'wonen'iiss vanhetdaaromdelijn, dat er vanaf12woningensprakei stedelijkeontwikkeling. Toetsing Metd i t initiatiefwordtvoorzien i n 2 nieuwewoningen, waarmeegeensprakei s van een nieuwe stedelijke ontwikkeling.

Er hoeftdus niet voldaanteworden aande Ladder. Conclusie DeLadderstaatdeuitvoerbaarheid van dit plan nietin deweg. 2.2 Provinciaalbeleid 2.2.1 Omgevingsvisie ProvincieUtrecht DeOmgevingsvisievan de provincie Utrechtvooris vastgestelddoor de ProvincialeStaten op10haarruimtelijk maart2021.De Omgevingsvisiei omtekwalitatiefhoogwaardigefysiekeleefomgeving, zorgen een blijvend aantrekkelijke provincie.Viahetook beleid draagtde provincies opgesteld bij aan eenrecreëren in detoekomst plezierigwonen,weken is . De Omgevingsvisie is uitgewerkt aan waarin de hand van 7thema's en3 regio's. Dethema's zijn alens volgt: Stad enland gezond.en waterrobuust 2.1. Klimaatbestendig

3.4. Duurzame energie.dorpen. Vitale stedenen 5.6. Duurzaam, gezond erfgoed en veilig enbereikbaar. Levend landschap, 7.Dedrieregio's Toekomstbestendige natuur encultuur. landbouw. zijn U16,Amersfoort en Foodvalley. DeOmgevingsvisie geeft de ambitiesweervan Utrecht. Hierin staatweke doelstellingen de provincieDeelsvanruimtelijke provinciaal belang achtvia, wekde deprovincie beleidOmgevingsverordening, bij dezedoelstellingen hoort én hoemetdit de beleid uitgevoerdwordt. loopt deze uitvoering dietegelijk Omgevingsvisie i s vastgesteld.Op grond heeftInterim de Omgevingsvisi e alleen een zelfbindendeweking. Het is bindendvoorde niet voorvananderedede Wrogemeenten. partijen.DeInterim Omgevingsverordeningzorgtvoor doonwerking vanhet beleidprovincie, en is bindendvoor Aantrekkelijke landschappen Ek Utrechts landschapen hunheeftzijn eigenkwaliteiten die medeDaaromrichtingwillengevenwij opaandekernkwaliteiten de daarin gelegenvanen de omliggendefuncties ontwikkelingsmogelijkheden. verschillende voortbouwen en deze doorontwikkelen in heeft onze ruimtevooreen provincie. Een landschap is geen statisch plaatje;landschappen landschap ijd in ontwikkeling en ek landschap vorm van dynamiek. Maarwelopzo'n manier datis dealtlandschapskwaliteitwordt doorontwikkeld en beterbeleefbaarwordt, andere metbehulp van creatieve verbeeldingskracht.

I n hetwerken met landschapskwaliteit gaanwe uonder it van eensamenspeltussen het beeld(watzieje), functies ( w at gebeurter ) en robuustestructuren ( s amenhang. relaties). Vooreke ontwikkeling i n hetlandelijk gebied moetaansluiting gevonden worden b i j dekernkwaliteiten van het landschap. Voor deopenom landschappengelden demeer geslotenlandschappen. Landschappenvragen bebouwing die qua maatandereprincipes enschaal passendanvoorbij dekernen die in het landelijk gebied gelegenzijn. Toetsing Ditplan voorzietin eenvan nieuwe invulling van het agrarische ingericht wordentenbehoeve drie levensloopbestendige woningen.bouwperceel. DitwordtgoedHetInplangebiedzalvolledig ingepast binnen de bestaande landschapsstructuur, rekeninghoudend met de aanwezigekernkwaliteiten. paragraaf2.2.2wordtverder ingegaan Conclusieop dekernkwaliteiten van het landschap. Ditplan is in overeenstemming c.q. niet in strijd met deOmgevingsvis ie. 2.2.2 Interim Omgevingsverordening DeInterim Omgevingsverordening van deprovincie door deProvinciale Statenop10 maart2021.De algemeneUtrechtregelsis vastgesteld die gemeenten acht moeten bij het opstellenvan hunomgevingsverordening ruimtelijke plannen. Ibevat n de omgevingsverordening staan geen inregels diedirectnemen doowerken naardeburgers.Inde voorhetwaarborgen vanomgevingsverordeningzijn de provinciale belangen.

alleen de algemene regels opgenomen, die noodzakelijk zijn Deomgevingsverordening geeft soms harderuimtelijke grenzen aan. Somswordtvolstaan met de verplichting omomgevingsverordeningook eenruimtelijkekeuzevoor eendiebepaald beleidsasuit hetpectBarro. goed tej onderbouwen. Daarnaastbevatde voortvloeien de verordeningzijn opgenomen. Navolgendwordenregelsdevoor het plangebied relevanteBibepalingen besproken.verschillendekaarten Cultuurhistorieenlandschap Opnaderaangeduid dekaart' cultuurhistorie landschap'Artikelis 7.7het plange gelegenhet ivolgende: n de Cultuurhistorische Hoofdstructuur, als 'militairenerfgoed. bepaaltbiedhierover 1. Inwordtrekeninggehouden een bestemmingsplan datbetrekkingheeft gelegen inde Cultuurhistorischehoofdstructuur metbenutting de waardenvan vandezedeoplocaties Cultuurhistorischehoofdstructuuren worden regels gesteldterbescherming en waarden 2. Alswaarden vandeCultuurhistorischehoofdstructuurgelden dekemkwaliteiten,bedoeld in deBijlage 14 verordening, voorde volgendeuit degebieden: a.Cultuurhistorie deLangbroekerwetering,Vecht,Amersfoortseweg Historischebij dezebuitenplaatszone, die bestaat deelgebieden Stichtse Lustwarande, (Wegh derWeegen), Laagte van Pijnenburg,

Valleilandgoederen,Amelisweerd, Kasteel de Haar, Landgoed Linschoten, Maarsbergse Flanken Prattenburg-Remmerstein; b. hetMilitairerfgoed, dat bestaat uit de deelgebieden Nieuwe Hollandse Waterlinie, Oude Hollandsche Grebbelinieen Soesterbergen c. Waterlinie, hetAgrarischcultuurlandschap, dat bestaatomgeving; uit dedeelgebieden Lopikerwaard, Kockengen-Kamerik-Zegveld,Westbroek, Linschoten, Ronde Venen, SoesterEng, Cope-ontginningscomplex Heien Boeicop e.o. en Zouweboezem; d. dederWeegen;en Historische infrastructuur, die bestaat uit dedeelgebieden RouteImpériale, Via Regiaen Wegh e. Dorestad. deArcheologischwaardevollezone,diebestaat uit de deelgebieden Utrechtse Heuvelrug,Limes en 3. a.Demotiveringvan bestemmingsplan bevat: eenbeschrijvingeenvande in hetplangebied waarden;en b.onderhavigplangaat eenbeschrijvingen van de wijzeaanwezigecultuurhistorische deze waarden.Grebbelinie. Voor hetmotivering om dewaardenvan hetwaarop militairekening re erfgoedis datgehouden gevormdmetwordtdoorde Dewaardenhiervanzijn alsvolgtbeschreven: DeZuiderzeeendeNedenrijn. Grebbelinie is een zestigkilometerlange waterlinie,gelegenin de Gelderse Valleitussen Delinieis ieens vanafhet midden vande achttiende eeuwaangelegd om dedevoormalige vijandaardenuit het oosten te weren.

De sluizen, Grebbelinie samenhangend verdedigingsstelselvanliniedijk,keerkaden, verdedigingswerken, waterlopen,inundatie-en schootsvelden. 1939/40is dete lhouden. inie versterktmet loopgraven,tankgrachten enkazematten om een Duitseaanval uit hetde Inoosten hoofdweerstandslijn,gevormd doorheteenValleikanaalmet liniedijken Eem boventegen Amersfoort, werdDe toen uitgebreidmeteen voorpostenlijnen stoplijn als achterste begrenzing.In 1944/45i s doordeDuitse bezetterde 'Pantherstellung deelsopplaatsde vandelinie Grebbelinieaangelegd. Deverdedigingin debreedtei s uniekaan dezelinie. Defortenmarkerende hetlandschap, zij liggenopDe openheid strategischeplekken, geboundterverdediging van een acces, vanzoalsdelinie. (spoor)iDewn egen en stroomruggen. van de voormalige inundatiegebieden versterktdebeleving Grebbelinieis noggrotendeels ongeschonden aanwezigenmanifesteert zich als een groen lint doorhetlandschap. Grebbeliniesamenhang wil en wedemethet volgendekemkwaliteiten behouden: a.Vandeenhetunieke,in landschapontworpen negentiende en twintigsteeeuwse hydrologische militairverdedigingssysteem , bestaandeu it een samenhangendstelselvan onderandereforten,dijken, kanalen eninundatiekommen; overwegend rustig karakter; b.c. groenen openheid. Toetsing Ditbestemmingsplan voorziet in debestemmingswijziging naarwaardoor de bestemming Wonen'.

In totaalzaldeer circa 1150 m²aanagrarische bedrijfsgebouwen geslooptworden, het onbebouwdekaraktervan Grebbeliniezone versterktwordt. Daarnaastdekernkwaliteiten zalin de nieuwesituatie meergroen aangelegdworden, waaronder nieuweboomgaard. Ook hierdoorworden vanheeftdan de Grebbelinieversterkt. het plangebied geen verdedigingssystemen aanwezig. Dit bestemmingsplan ook geen negatieveIninvloed op de zijn waarden vande Grebbelinie en hetbijbehorende landschap. Cultuurhistorieenlandschap Opdekaart'cultuurhistorie en landschap' is hetplangebied gelegen binnen hetlandschap GelderseVallei. Artikel7.9bepaalthieroverhetvolgende: 1. Landschap bestaatu it LandschapEemland, LandschapHeuvelrug. Gelderse Vallei,Landschap Groene Hart, Rivierengebied en Landschap Utrechtse 2. Landschap Dekemkwaliteiten zijn pergebied vastgelegdin de Bijlage 15Kemkwaliteiten Landschapbij deze 3. a.verordening. Een bestemmingen bestemmingsplanen datbetrekkingheeft op een gebied gelegen ikemkwaliteiten;en n Landschap bevat: regelster bescheming van de voorkomende b. geenbestemmingenofregelsdienieuweactiviteitentoestaan onevenredig aantasten. een bestemmingsplan bevat een beschrijving vandiedekemkwaliteiten 4. deDemotiveringvan de voorkomendekemkwaliteitenen wijze waaropmet de bescherming van de kerkualiteiten i s omgegaan.

Dekernkwaliteitenvoor het landschap Gelderse Valleizijn a l s volgt: ijk gevarieerdekleinschaligheid; 2.1. rStelselvan beken, griften en kanalen;

3.4. overgang Grebbelinie; Toetsing van Valleinaarstummal (luveFlank). Dekleinschaligheid van het landschapdooris ineenhetvriplangebied en delandschappelijkeopenheid, directe omgeving beperkt aanwezig.De omgevingwordteerderegekenmerkt j wijdere grootschalige, door de beperkte aanwezigheidvan perceelrandbeplantingen. In desituatiewordt omgeving van de locatiezijnwel diverse,forse landschapselementen aanwezig. Idoorn de hetnieuweaanbrengen dekleinschaligheid en gevarieerdheidvan het landschap aanmerkelijk versterkten kanalenzijn van diverse, nieuwe landschapselementen(zie paragraaf3.2). Beken, griften i n het plangebied niet aanwezig. Dit bestemmingsplandoet geen afbreuk aande landschappelijkekwaliteiten die samenhangen met de Grebbelinie. De genoemde kernkwaliteitenvan de GelderseVallei worden in dit bestemmingsplanafdoende beschermd. Wonen, werkenen recreëren Opdekaartwonen,weken bepaalthierover hetvolgende:en recreëren' is het plangebied gelegen binnen'landelijk gebied.Artikel9.11 1. Eenregelsbestemmingsplandatbetrekking heeftoplocaties binnen Landelijk gebied beëindigdde kan bestemmingenen bevattendie op agrarischebedrijfspercelen éénofmeernieuwewoningentoestaan,mots voldaanwaarhetagrarischgebruikis isaan voordegrondgebondenlandbouwof,ingeval de volgende voorwaarden: bouwvan a.

hetvan bouwperceelisnietoptimaalgesitueerden eenglastuinbouwbedrijf, betrokken hetbouwperceel liuitgerust gt niet ineen concentratiegebiedhetgaat glastuinbouw, b. allewaardevolleofkarakteristieke bedrijfsbebouwingopde bouwpercelen wordtgesloopt,tenzij om historisch bebouwingpassendefunctiedie ofbedrijfswoning.bijdraagtaan De historischdatwaardevolleof behoud. WanneerWanneer 750m² totkarakteristieke 2.500m²aanbebouwingkrijgteen bebouwingwordt gesloopt, is debouwvan één nieuwetweewoningtoegestaan. 2.500m²tot4.000m2aanbebouwing wordt gesloopt,isdebouwvan woningen toegestaan. Wanneerer4.000m2 ofmeergeldtdat aan bebouwing wordtgesloopt,isde bouwvan drie woningen toegestaan. Voorkassen er5.000m2aan bedrijfsbebouwingwordtgeslooptvooréén woning.Afwijking van de vereiste sloopoppervlakten, het aantalte bouwen woningen en vande verplichtingom hettotaal aan bedrijfsbebouwing te slopen,is mogelijkmitsdit leidttotverhoging van deruimtelijkekwaliteit; c. denieuwe woningofwoningen worden gesitueerd binnenbetrokken de voormaligebouwpercelen,in samenhang metdete handhaven bouwpercelen verkleinden de woningenboerderij wordenofbedrijfswoning,de landschappelijkgoed ingepast,tenzij situeringwordenevenredig van de nieuwe woning opeen anderelocatie in hetlandelijk gebiednietinhunbedrijfsvoeringbelemmerd. leidttot verhogingvan deruimtelijkekwaliteit;en d. deomliggende agrarische bedrijven worden 2.

Devoorwaardenis motiveringvan een bestemmingsplanbevateen onderbouwing waaruitblijktdat aandegenoemde Toetsing voldaan. Het bouwperceelilandbouw. s van tekleine omvang teweinig grond om optimaal uitgerusttezijnvoor grondgebonden delocatieen m²erisiaans ongeschikt voorgrondgebonden landbouw,betekentdateréén door afwezigheid vannieuwewoning een huiskavel.is toegestaan. VerderzalSterker: ercirca Dit plan 1150 voorziet in hetbedrijfsgebouwen (bouw)vkanolumewordenvangeslooptworden.Dit éénaanwoning. Echtersloope binnenis vooreen datvolume wordentweewooneenden gerealiseerd. Omdatnietvoldaan de minimale tweedewoning(en ondanks datruimtelijk gezien het volume vanéénwoning gebouwd wordt), wordenis binnenhet aanvullende maatregelen gerealiseerd omvoorzien. deruimtelijke kwaliteit istedatverhogen. In die maatregelen inrichtingsplan voorde nieuwe situatie In paragraaf3.3 verder uitgewerkt entoegelicht. Conclusie Onderhavige ontwikkeling is in overeenstemming metde Interim Omgevingsverordening. 2.3 Gemeentelijkbeleid 2.3.1 StructuurvisieWoudenberg 2030 Destructuurvisie geefte Woudenberg 2030 is vastgesteld n de en structuurvisi hetgemeentebestuurz ijn visietot2030. overdoor dedegemeenteraad ruimtelijkeinvullingop 24januari2019. voor hetwonen, Iwerken recreëren inWoudenbergvoordekomendejaren

Richting2030zetWoudenberg in op hetverbinden, combineren enenvernieuwen haar kwaliteiten.Een groot deel van dezekwaliteiten is opgehangen de landschappelijke ruimtelijke(avanlsverkeers) structuurvan Woudenberg, maarversterken op aanditchotermeer moment onvoldoende.Ze naastekaar. westnaaroost: recreatiein dekern rondomekaar het>werken Hens enop debedrijventerrein Pyramidebestaan vanParallelweg Austerlitz-hetware -en> wonen enSchimmelVan centrumvoorzieningen en horeca b i j hotel -landgoederen. > cultuurhistorieDoorbijhethetVallek anaalverbinden en de enGrebbelinieenten enzuidenontstaateensterk daarvan landbouw,raamwek: natuuren ruimtelijk combineren van noorden deze sectoren het ruimtelijktenvolle. economisch structuurbeeld voor2030. Hierin benutWoudenberg(de van) haar kwaliteiten Nietalleen door dezeteverbindenentecombineren, ookmogelijkheden doorendeze: * Tevemieuwen:CentrumvanWoudenberg tot aantrekkelijk boodschappenmaar, winkel verblijfs gebied voor bewoners en recreanten; + Tetransformerenteherstructureren en te herontwikkelen:verschillende bedrijventerreinenwaarvan enin Woudenberg despoorzonede ♦* bedrijventerreinParallelweg versteken:woningbouw Oost grootstezijn; en opnevenfuncties; verschillende inbreidingslocaties; TeTeTebeschermen:de verbreden: landbouwintrinsiekewaarde metverschillende agrarische . kunnen van de natuur, landschap en cultuurhistorie.

Indien mogelijk dan dezeligt iookn eendivers beterbenutbaaren beleefbaarworden gemaakt.Het groen in de bebouwdekom Woudenberg enkwalitatief hoogwaardiglandschap. buitengebied vanWoudenberg maken degroenstructuur gemeente eenis ontstaan aantrekkelijke plaats met eenin degoedeGelderse woon-Valleien enen het leekwaliteit. De historisch aanwezige doorontginningen wordt begrensd doorde stuwwalvandeaanwezigzoals Utrechtse Heuvelrug. Devalleiwordtdoorsneden met beken erzijn veelhistorische lands landschapstypen chapselementen houtwallen, elzensingels en historische lanen.enOokzijn ihetlandschap n hetlandschapnog te herkennen zoals hetslagen en kampenlandschap. Hiermeevormt onmiskenbaar dehetonderlegger vanookde gemeente. Hetlaat niet alleenontwikkelingen de geschiedenisvanenhaarhet hedenzien, maar i s (zekerin buitengebied) een kapstok omtoekomstige gebruikers aan opteenhangen. Deze gebruikers zijznij:ndeditagrarischesector, devanlandgoederen, intrinsieke waardenvannatuur recreatie.Aleeuwenlang het landschap.de Vroeger hoofdzakelijk deagrarischeFuncties sector, maarvandaagnietlangernaast de dagdeismedegebruikers hetlandschap multifunctioneelingebruik met verschillendefuncties. meer met ekaar samenwerken en in combinatie eendie bovendien sterk recreatiefen economischelkaarstaan, conceptzimaarsteeds jn voor het buitengebied.

Toetsing Demeergemeentelijkestructuurvisi e bevat geenspecifieke uitgangspunten beoogdefunctieverandering. algemenezin leidt ditenbestemmingsplan versterking elementenwordt vanvoordede ruimtelijkestructuur. Doorhet In verdwijnen van bebouwing het aanbrengen vanweltotnieuweeneendelandschaps hetkampenlandschap hetbuitengebied vanWoudenberg beter hekOokzalhetprimaatvan enbaar landschappelijkezone,tussen de Utrechtseniet in Heuvelrug en dedorpsk ern, wordtversterkt. de landbouw in het buitengebied aangetastworden. Conclusie Onderhavigplanis in overeenstemming c.q. niet in strijd met destructuurvisie. 2.3.2 Woonvisie2019+ MetdeWoonvisie2019+wilde gemeente bereikenwillenz dat hetvanjong tot oud goedwonen s in Woudenberg.De woonwensen enwoningbehoefte van al e inwoners ij zoveel mogelijk binnen onze igemeentegrenzen mogelijk maken, waar iedereen duurzaam &toekomstbestendigkanwonen in Woudenberg. Ook dient de Woonvisie als basisvoor met ValleiWonen Woudenberg.Zo blijft het deprestatieafspraken pret ig wonen in Woudenbergvoor iedereen.en de huurdersbelangenvereniging Overwonenis hetvolgende beschrevenindewoonvisie: "metzory,op Indeprogrammeringvan nieuwbouwwoningen bieden weruimte voorinitiatieven gerichtopouderen en wonen verschillende locatiesin Woudenbery.

Wesluiten daarbij aan bij de verwachte groeivanhetaantalzorgbehoevenden en de huisvestingswensen en -eisenzoveel diemogelijk daarbij optoegankelijke horen.Nieuwe levensloopbestendigewoningenprogrammeren we zoveelmogelijknabij voorzieningen locaties.Wezijn flexibelen faciliteren initiatiefnemers.Ditgeldtzowelvoor zorgaanbieders als ook voor particuliereninitiatieven indezorg.Ditsluitaan bij degroeiende viaag,in onderanderede somatische zory." Demonitoren gemeenteenwaar voert nodig iederetetweejaareen woningbehoefteonderzoek uit om de woningmarktteuitkunnen kunnen bijsturen. Begin 2020 is hetwoningbehoefteonderzoek 2018

geactualiseerd. Deze resultatendeWoonvisie heeft de gemeente verwerkti n de Oplegger actualisering enlevensloopbestendige aanvullingop Uitde Oplegger volgt dat2020+,weke vergrijzing vraagtdientalsom een toevoegingvan woningen2019+.aan dewoningwoorraad. Toetsing Metdeze ontwikkelingScherpenzeel wordtvoorzienen circa4km in levensloopbestendige woningen. Het plangebied gelegen op circa2 kmtotdekernvan tot dekern vanWoudenberg. Daarmeezijins voorzieningen in relatiefkorteafstand Conclusie gelegen. Ditplan is inovereenstemming met hetgemeentelijkewoonbeleid.

Hoofdstuk 3 Bestaande en nieuwe situatie 3.1 Omgeving HetScherpenzeel. plangebied is gelegen buitengebiedtussen engelegen en plangebiedin hetWoudenbergse is vanop dekern ongeveervan4kmScherpenzeel. ten noordoostenHet landschap vandekernenvanWoudenberg dekemis vanWoudenberg ongeveer2kmtenHet noordwesten voornamelijk te typeren als kampenlandschap. Ditis een kleinschalig landschapbegroeiing met eenin onregelmatig, bochtigwegenpatroon, onregelmatige perceelsvormen en vee l opgaande devorm van bospercelen, houtsingels, laanbeplantingen en erfbeplantingen. Het grondgebruik is overwegend agrarisch. De agrarische erven staan verspreidi n het landschap.

ALIME Luchtfotoomgevingmethetplangebied in roodomkaderd 3.2 Plangebied Hetplangebiedi gelegen aanerftoegangsweg de Voskuilerdijk,die inmidden in een varidej openOudWillaer, agrarisch aansluitop landschap. deDe Voskuilerdijk is eens directrelatieflange provincialewegtussenWoudenberg Scherpenzeel, dehetzuiden, N224.Tenervenvioosten van het perceelis eenbosrand aanwezig. Langs de Voskuilerdijkzijnenenkele andere agrarische aanwezig. Iden hetbedrijfswoning plangebied iaanwezig. s eenvoormalige intensieve veehouderijaanwezig. I n dezuidelijkehoek van hetperceelis Ten noordwesten van de bedrijfswoning zijn de geschakelde bedrijfsgebouwen aanwezig. In totaalgaathetom een oppervlakvan circa 1150 m² aan bebouwing, exclusiefdewoning. Verderheefthetperceel een eigenerfinaanwezig. rit vanafdeDeVoskuilerdijk. debedrijfswoningzijneningerichtals de bedrijfsgebouwen verhard achterTussende bedrijfsgebouwen grasland. Beplantingis eenis voornamelijk aanwezig langsgronden de perceelsranden en in en rond devoortuin bij de bedrijfswoning.

Luchtfoto plangebied

Vogelvluchtperspectiefplangebied 3.3 Voomemen Deeigenaren van de Voskuilerdijk 40zijn voornemens inabijheidvanvoorzieningen. n totaal zes initiatiefnemers (dIn rieenfunctieverandering e echtparen) is om kleinerhet perceel te gaan eenwonen,nieuweop eeninvullingte rustige geven. plek eniDewens n de van mogelijkheden om hun voornemenste realiseren. van de Voskuilerdijk40zien initiatiefnemers voldoende Voord i t voornemenzalde bestemminggewijzigd moeten worden naar eenwoonbestemming. Hetprovinciale beleid aansteltdat een dergelijkefunctieverandering met detoevoegingvan woningenin paragraaf2.2.2, mogelijk is , mitskanvoldaan wordt de minimale sloopei s voor 1 of2omnieuwewoningen. Zoals benoemd niet voldaanworden minimalesloopeis twee nieuwewoningente afgeweken als deaande ruimtelijkekwaliteit op een anderewijze verhoogdwordt.realiseren. Hier kan vanworden

Concreetbestaathet uiveehouderij t de realisatieopgeheven van tweewordt, nieuwe,maarlevensloopbestendige woningen. Nietalleen zorgtd it ervoorHetgeeft dat eenvoornemen intensieve ook zorgt Daarnaast dit voordoorstroming op devan woningmarkt. dus ook ervoor invulling aan degrootoppervlak grote behoefte zorgt hetslopen dedezeredenen agrarischebedrijfsgebouwen dateen aannaarwoningen. asbestdakenzalverdwijnen.Alleen alom houdt defunctiewijziging eengrotekwaliteitsimpuls i n voor hetbuitengebied. Ook bij de verdere, ruimtelijk uitwerking wordt de ruimtelijkekwaliteit extraversterkt. Ruimtelijk concept Hethuidige agrarische60 en70 erf, is vaneenwdeijvorige typischeeuwvoorbeeld van eenVooraan niet - grondgebonden veehouderij zoals diezich in en ronddejaren ontwikkelden. de weghetstaateen wij eenvoudige bedrijfswoning met direct daarachter de bedrijfsgebouwen. Bij de realisatie bedrijfgesitueerd s gebouwwerdop het rendementgelet. mogelijk gebouwdenzo efficiënt vanalslaagen mogelijk ingedeeld. Ook in Dede gebouwenzo hoogte werd opsimpelde bouwkosten gelet: de gebouwenzijn hebben flauweenkappen. Opdezewijzei s op het perceel eensituatie ontstaanwaarbijde woning, vooraldoordehoogte, duidelijk als hoofdgebouwfungeert. Daarachterstaat een 'wanddekmetgeschakelde, laagwaardigeallemaalbedrijfsgebouwen.

wandwerkingvan bouwvolumes ontstaatin hetdoordat opgevels op dezelfdevolumes lijnDiestaan.in Ditzorgtvooreen heldere hiërarchie beeld vanaanofregelmatig hetdeerfvoorzijde . Tegelijkertijd maatvoeringen het ruimtelijke geheel nietformeel oogt. Dit verschillen sluitaanbijdede'losse dit k ampenlandschap. opzetvan de ervenen inin lengtes,waardoor Opvallenddezestallen element binnen het erf is dattweestallen met een overkaptegangmet ekaarverbondenzijn. Tussen beidestallen bevindt is een langgerekte en open kapconstructie gemaakt diezichbovende kappen van de Ruimtelijk conceptvoor de nieuweinvulling de locatie is een anabootsing van de. Daarachterstaat huidige, heldere opzet van heterf . De blijfdebestaande t staan en vanbehoudtzijnfunctie hoofdgebouw metbebouwingbestaandewoning die refereertaan dDoordat it lsprincipe en deeen'wand bijbehorendebijgebouwen enbehoefte parkeerplaatsen hunstallen.plekopBinnen krijgen. beidekunnendewoningen woningenlevensloopbestendige woningenworden, i s vooral aan woonruimte de begane grond. Doorde woningen eenvoldoende grootgrondvlak tegeven, en tegelijkertijd hoeven kande woningen niet hogerdoorof nietde overkapte veel hoger teworden huidige wordtdat bebouwing.mogelijk De uitvoering verstektworden eendande nieuwevormterugtebrengen.Zo ontstaatvan eenhet concept opvallendeverwijzing naar hetagrarischeverleden vanganginde plek.

ASUALE

Overkaptegangtussen twee van de bestaande stallen Uitwerking Voorhetvoornemen gemaakt. Delevensloopbestendigewoningen. agrarische bedrijfsgebouwenzullenDe woningenkrijgen geslooptworden, omvervolgens plaats isteeenmakeninrichtingsplan voortwee zelfstandige, eenomvangvan geschakeld door bergingen ek 40 im².De woningenhekrijgen een inhoudsmaatHierkunnen van100ek m²,400deenm³.beideworden Beidewoningen woningeneen worden in ek aars vanverlengde n dezuidelijke lfprivétuin, t van hetperceel geplaatst. goede zonligging krijgen en eengoed gelegen tussen de woning en dezuidelijke erfgrens. Tegenoverdewoningen, nabijde noordelijke erfgrens wordteen bijgebouwvoor debestaandewoning gerealiseerd. Ditbijgebouwkrijgt een oppervlakte van40 m².Tussen d i t bijgebouw en de nieuwewoningen wordt hetverharde erf bij de bestaandewoning doorgetrokken. Dedriewoningen komenzo aaneen gemeenschappelijke parkeeruimte. ruimtetestaan entegelijk wordtvoorzien in detoegangtot de nieuwewoningen enin enterugte het nieuwebrengen.bijgebouw bij de bestaandewoningworden metvanelkaarverbonden 'Denieuwewoningen wgeplaatst. and met Ditkomt bebouwingneerop een hercreatie deDezelooptdoortot overdekte gangom de een smallevank Naast die hetop eenbijgebouwwordt houten Deze constructie is geplaatst. verlengdevan dehetachterste kopgevel deapgangnieuwewoningen.

constructie wordtzo hetopenverbindende het element binnen e r f . Tussen overdekte en denieuwe,westelijke woning wordteen kapconstructie Ditopenbetreftblijfeent en constructie van spanten en(mogelijk) gordingen. ruimtetussen degeplaatst. gebouwen dus toegankelijk, hiermeegangenoptisenkelehetchtoch het effectTerwijldathierde een samengesteld bouwwolumestaatdatdewoningen met deontstaat overdekte wordtde gewenstewandwerking compacte erfopbouw.bijgebouwverbindt.Zo ontstaateen mooie, nieuwe gebiedspassende bereikt. invulling Tegelijkertijd van de locatie,ontstaateen met een duidelijke vewijzing naarErhetagrarische verleden. Vooreenvrijstaandewoning in 381. het buitengebied geldthet parkeerkencijfer van2,8 parkeerplaatsen perwoning. opbasis van CROW-publicatie Op hetterrein i s voldoende ruimte om minimaal8 auto's te parkeren, waarmeevoldoende parkeergelegenheid aanwezigzalzijn. Metde nieuwe landschappelijke i n passingwordt de ruimtelijkekwaliteit op het perceel aanzienlijk verbeterd. Langs dezuidwestelijke perceelsgrensDe worden lindes aangeplant. wildehaag langsvan hetde noordoostelijke perceelsgrens zalverlengdworden. draagtworden bijOokaandeextrahetvergroenen perceel,zodat debebouwingen beplanting rond hethelenieuweverder erf in beplanting balans is .Ook maatregelen om de landschappelijkeen ecologischekwaliteit te verbeteren.

Dat rechtvaardigt de realisatiegenomen nieuwewoning.Allereerst zalbebouwd er ,door oppeMak hetslopenvan de agrarische bedrijfsgebouwen(circa 1150vankomendetweede m²),daarvoor een aanzienlijke afname van het plaatsvinden. I n plaats van één grotewoning, tweekleinerewoningen voorterug.Detoename aan bouwmogelijkheden, waareen extra verstei k ing voorde ruimtelijkekwaliteit nodig is , moetOokdanwordtook vanuit perspectiefworden gezien.Voor extraversterking wordtde boomgaarduitgebreid. aan de datachterzijde van hetalsperceel wordteenErdieontstaatzo natuurlijkepoelen eenvogelbosje aangelegd. De omliggende gronden worden ingericht ruigtenatuur. een interessantebiotoopvoor planten en dieren, ookin eenaanzienlijk omgevingversterkt. die vooral agrarisch in gebruik is en deels als bos.Debiodiversiteitvandiversede omgevingwordtzo

14 Nalukeoabidacemuljet ce asexBaxmaaJullmice Phalangethen bijge numbe nd Bichowbi www.gr Te akpan achawig Fugle ikkalarals Garbikaga In ol tareboom 4002woningen Geschased becaincen i Skantay Inrichtingsplan Hercreatie bestaande gevelwand met na-oorlogse stallen Principe-aanzicht Gang I Bigetouw I Bijgebouw Doorgang

Kad tners Zwi Hercreatiegevelwand

www

GEN. na Ho d Pivan gers

Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid 4.1 Milieuaspecten Opgrondvan artikel3.1.6eenvan beschrijvingopnemen het Besluitruimtelijkevanordening(verder: Bro)de moetde gemeenteis enin debij toelichting op hetbestemmingsplan zijnvastgestelde( betrokken.boven) Daarbijgemeentelijke moetrekeningbeleidskaders. gehouden worden dewijzewaarop metdeis geldende wet-milieukwaliteitse en regelgeving metdehetplan een bestemmingsplan vaak eenenbelangrijk middelvoorafstemming tussen de milieuaspecten Bovendien en ruimtelijkeordening. Indezeparagraafwordende resultaten vanhet geluid, onderzoekluchtkwaliteit naar demilieukundigeuitvoerbaarheid Hetbetreftdethema's milieuzonering, en externeofmilieueffectbeoordeling. veiligheid. Ook is beschreven. een paragraaf gewijd aan hetaldan nietbodem,noodzakelijkzijnvan een milieueffectrapportage 4.1.1 Bodem Onderzochtmoetwordenof een eventuelemagpas worden bodemverontreiniging heeft voorde datbodemverontreinigdi de uitvoerbaarheid vans enwatvoorgevolgen het plan. Een nieuwe opgenomen als is aangetoond bodem maken)ibestemming s ivoors , moetworden denieuweofaangepaste bestemming.Wanneer( eenrekening deel van)dehoudend de bodemgeschikt(ofgeschiktte hetplangebied verontreinigd dathetbestemmingsplan, metindekosten vanijn .sanering, financieel isaangetoond .

Bodemonderzoeken mogen i n de regelniet ouder dan5 jaarz Uitzondering hieropuitvoerbaar zijn de plannen bodem niet verdacht i s op bodemverontreiniging en/ofbodemonderzoek en de bodemkwaliteit voldoendewaarde weergeven ener geen onoverkomelijke problemente verwachtenzijn bij de bestemmingsplanwijziging. Ditplanvoorzietin eenfunctiewijziging naar een woonbestemming. Omdati n de nieuwesituatiesprakezal zijnHunneman van eeneenverkennend gevoeliger bodemgebruik, isasbestonderzoek een bodemonderzoek . Daaromis opgenomen is dooradviesbureau bodem deen uitkomsten uitgevoerd.noodzakelijk Dtonderzoek als Bijlage 1 bij dezetoelichting. Hiema worden kortbesproken. Ineenlichtverhoogdgehalte de actuelecontactzone/drupzone is zintuiglijk enIn hetanalytisch geenis asbest aangetroffen.gehalte In de bovengrond is aan lood aangetoond. grondwater een lichtverhoogd aan aangetoond. De aangetoonde gehalten vormen geenafdoende aanleidingtot nader onderzoek. Op basis van debarium onderzoeksresultaten is de actuelebodemkwaliteit voorgenomen bestemmingswijzing en nieuwbouw. vastgelegd en bestaan ergeen bezwarenvoorde 4.1.2 Bedrijven en milieuzonering Zowelde ruimtelijke ordening Dailts gebeurt het milieubeleid ten doel een goede kwaliteit van hetverstaan leefmilieutewe handhaven ente bevorderen. onder anderestellendoorzichmilieuzonering.

Onderbedrijven milieuzonering hetenerzijds aanbrengenvan een voldoende ruimtelijke milieubelastende ofinrichtingen en milieugevoeligefuncties wonenscheidingtussen en recreëren De ruimtelijkescheiding bestaat van eenalsbepaalde tussenanderzijds. milieubelastende Diedoorgaans onderlingeuit hetafstandaanhouden moetgroterzijn naarmateafstand de milieubelastende functiehet enmilieumilieugevoelige sterkerbelast.functies. heefttwee doelen: .Milieuzonering hetwookomenofzoveel mogelijk bepeken van hinder en gevaarbij woningen enanderegevoelige * functies; hetbiedenvanvoldoendezekerheid aan bedrijven datzij hun activiteiten duurzaam onderaanvaardbare voorwaardenkunnen van de aanuitoefenen. teit 2009 houdengebruikt afstandenDezewordtuitgavede daarvooralgemeen aanvaarde VNG-uitgave 'Voorhetbepalen Bedrijven en Milieuzonering u(naar bevat een lijst ,ijwaarin hele reeks van milieubelastende activiteiten SBI-code gerangschikt) richtafstandenz n gegevenvoorteneenopzichtevan milieugevoeligefuncties. geluid en gevaar. Delijst geeft richtafstanden voor deruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, Ditzonering. planvoorzietin nieuwe, milieugevoelige functies:dewoningen. Daarmee is alleen sprakevan inwaarts e

Aande Voskuilerdijk30 meter36 istoeent milieugevoeligefuncties. opslagbedrijfaanwezig. DeDatafstandvan bedrijfvalt diint milieucategorie 2, met een richtafstandvan bedrijftothet plangebiedbedraagt meerdan 100 meter. Aanmilieucategorie deVoskuilerdijk 23is eende intensieve veehouderij aanwezig waarpluimveegehoudenwordt. 4.1,waarbij maatgevende richtafstand 50 metervoor het aspect geluid bedraagt.Hiervoorgeldt Voorhet geuraspectgeldt in deWetgeurhinder en veehouderij. in devolgendesubparagraafop ingegaan. De afstandhetbepaalde van dit bedrijftotaan het plangebiedi s ruim70Daarmeter.wordtErwordtdus aande richtatstand voorgeluidvoldaan. Overige milieubelastende vanditplanniet in deweg.functies zijn opruimere afstand gelegen. Milieuzoneringen staan de uitvoerbaarheid 4.1.3 Geur DeWet geurhinder en veehouderij (Wgv)vormt hettoetsingskadervoor milieuvergunningen smethetgaat geurhindervan veehouderijen met landbouwhuisd in dierenbijalgeurgevoelige en dierenom zondereenvastgestelde Vooriederen.eersteDe Wgvmaaktonderscheid soortwordtde geurbelasting objecten berekend, voor degeuremissiefactor. tweede geldengeurhinder minimumatstanden tot (dergelijke objecten(ook welbekend onder determ' v aste afstanden).DeRegeling en veehouderij R gv) bepaaldi n bijlage 1 voorweke dieren zijnvastgelegd.

Als het(beoogde) veehouderijbedrijfniet in deze regelingzijn benoemdgelden degeuremissies vaste afstanden. Ergeldteenminimumafstand vansoortgelijke het emissiepunt van hetobjecten) dierenverblijftot de buitenzijdevan de (met ruimte tot-ruimtewoningen ( e n geurgevoelige . Dezegeldtvoor a l e diercategorieën . De minimumafstand staat in artikel 14Wgven is: .enzondergeuremissiefactor) meter binnen de bebouwdekom ▪ 50100meterbuiten Planspecifiek de bebouwde kom HetplangebiedDeis gelegen buiten de bebouwdekom. Daarom geldteen afstands eis van50 meter. Daaraan wordtvoldaan. belemmeringvoor dedichtstbijzijndeveehouderij omliggende veehouderijen.ligt op 70 meter afstand. De nieuwwoningen vormen dus geen Voorhet bepalen van het woonleefklimaat hetis zorgvuldigheidshalveeen geuronderzoek vanwegedeveehouderijen in de enomgevingvan is eenopgenomen als Bijlageuitgevoerd 2. Hierin is zoweldevoor- als achtergrondbelasting berekend. plangebied. Hierna wordenDit rapport de uitkomsten kort besproken. Deberekende achtergrondbelasting van geur bedraagt op de hoekpuntenvan hetbouwlak voorde nieuwe woningen ten hoogstebedraagt 11,41 OU/m³. HetHetpercentage geurgehinderden veroorzaaktomstandigheden doordeberekende achtergrondbelasting 9-13%. woonen v e r b l i j f k limaatonderdeze i s a ls "redelijk goed"aante merken.

Op basis van vastejurisprudentie kan daarom worden gesproken van een aanvaardbaar woonen leefklimaat. Deberekendevoorgrondgeurbelasting bedraagtten hoogste 13,1 OUE/m² op de hoekpunten van het bouwvlakwaarbinnen de bestaande woningen awordt gerealiseerd. Op basis vanbeoogde de berekeningendekwalificaties uit tabelenvande1 hetisnieuwtebouwen hetbeoogde woon- enbouwlak.De leeklimaat de voorgrondgeurbelasting tekwalificeren als ' Matig norm ter plaatse oplsbasisgevolgvanvandeWet geurhinderenHiermee Veehouderijvastgestelde van 14ouE/m²voor een concentratiegebiedwordt niet overschreden. is ook geletopdevoorgrondbelasting aanvaardbaarwoonen leeklimaat en gezien de ligging in een agrarisch buitengebiedsprake vaneen Conclusie Devoorgenomen ontwikkelingveroorzaakt omliggende functieen ter plekkevan de nieuwte bouwenwoningen is er sprakevangeenbelemmering een goede ruimtelijkevan deordening. 4.1.4 Geluid Opbasis van deWetgeluidhinder( W gh) zijnerdrie geluidsbronnen waarmee bij de planologische medewerking aanHetnieuweontwikkelingen rekeningbinnen gehoudende invloedssfeer dientteworden:van verkeerswegen: wegvek eers-, railverkeersen industrielawaai. plangebied is alleen gelegen deVoskuilerdijk. Ditplanvoorzietin nieuwe geluidgevoelige functies:de woningen. Denieuwe woningenvallen binnende

geluidzonevande Voskuilerdijk. Daarom is een akoestisch onderzoek naarwegverkeerslawaai adviesbureauAWG Geluidadvies onderzoekHierna naarworden wegverkeerslawaai uitgevoerd.nodig.Dit Door onderzoek is opgenomen als Bijlageis een3 bijakoestisch dezetoelichting. de uitkomstenkortbesproken. op de gevels van denieuwewoningeni s berekendopL = 36 dB oflager en incl. aftrek5 dBDegeluidbelasting voorhetstillerworden van hetverkeer. Hiermee wordtde voorkeursgrenswaardevan ruimschoots gehaald.Verkeerslawaai vormt hiermee geen belemmering voorrealisatie vanL het= 48plan.dB 4.1.5 Luchtkwaliteit IndeWetmilieubeheer(verder: Wm)zijnineigrenswaarden s en opgenomenwaaraan waaraannu deluchtkwaliteit in de enbuitenlucht moet voldoen. Hierbij is onderscheid gemaakt moetworden voldaan waaraan in detoekomst moetworden voldaan. meestkritischestoffen zijnstikstofdioxide engrenswaarden fijn stof.overalAan deanderestoffen die in deWetworden genoemdDe wordti n Nederland, behoudens bijzondere situaties, voldaan.

Op grondvan alleen artikel5.16 Wmkanwanneer de gemeenteraad bestemmingsplan met mogelijke gevolgen voorde vaststellen aannemelijk ieens gemaaktdat: .luchtkwaliteit hetbestemmingsplan nietleidtthetot hetoverschrijden vanperdesaldoindeverbetert wet genoemde grenswaarden, deeenluchtkwaliteitals gevolgvan bestemmingsplan of ten minste ftof, of, bij beperktetoename, door een met de ontwikkelingsamenhangende maatregel of ef geeclti,jkperblijsaldo of ▸ verbetert, hetwet bestemmingsplan nieti n betekenende matebijdraagt aan deconcentratie vaneenstofwaarvoor grenswaardenzijn opgenomen, of in het NationaalSamenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit. inde * deontwikkelingi opgenomen ofpast In de'Regelingdieinniet ieder ins betekenende matebetekenende bijdragen (luchtkwaliteitseaanis en)zijn categorieën van gevallen aangewezen geval niet i n de luchtverontreiniging. Wanneeruiteente ontwikkelingvaltonder één van die categorieën is hetmatenietbijdragen nodig een onderzoek naarde luchtkwaliteit voeren. Metterug.ditBinnendezewoonbestemmingwordtvoorzien bestemmingsplan wordt een bedrijfsbestemmingopgegeven enkomt ereen woonbestemmingvoor is eencategorie: project tendatonder Regeling nietin betekenende mate isinen)driewoningen.Dit visalthet, namelijk hoogstede'u1.500 woningen(netto)bij minimaalbijdragen(luchtkwaliteitse 1 ontsluitingsweg.

Derhalve niet nodigin deluchtkwaliteitsonderzoek it te voerenvoorditbestemmingsplan. 4.1.6 Extemeveiligheid en beheersenvan risico's zwareonder ongevallen metHetbeleidvoorexterne gevaarlijke inveiligheid inrichtingenis gericht enveiligheid tijdensop hetverminderen hettransportervan. Op basis van bedrijven de critevanriaenzoals andere gesteld istoffen n het risico Besluitexterne inrichtingen (verder:kunnen) Bevi)worden vanzware met bedrijven zich mee( brengen. Daarbij gaatactiviteiten hetvooralom degeselecteerddie grote chemischeeenbedrijven, maarzijn ook(hongevallen omtkleinere alsgevaarlijkestoffen,zoals LPG- tankstations en opslagen van bestrijdingsmiddelen. Daarnaast oofd) ransportassen voor buisleidingen,spoor-, auto-, enwaterwegen, ook als potentiële gevarenbron aangemerkt. Hetbeleidvoorexterne veiligheid heeftteenot ongeval doel zowelmetgevaarlijke individuele burgers en burgersbereikenzijn een minimum beschermingsniveaute biedentegen stoffen. aOmls groepdit milieubeheer, doelte gemeenten en provincies verplichtom bij besluitvorming in hetkader deWet ruimtelijkeordening en deWabo de plaatsgebonden invloed van een risico risicobron opzijnvandeWet omgevingtebeoordelen. Daartoewordt i.n hetexterneveiligheidsbeleidhet en hetgroepsrisico gehanteerd.

Hetplaatsgebonden risico i s de kans dat een persoon die zich gedurende een jaar onafgebroken onbeschermd op eenbedbepaalde plaatsinbevindt, overliErgeldt jdt als gevolg van een ongeval metdiegevaarlijkestoffen. Ditrisicowordtper r i j f vastgelegd contouren. een contourwaarbinnen kans 10-6(één op bedraagt(verder: PR-contour)de. kans dat een groep personen binnen een bepaaldgebied * 1.000.000) Hetgroepsrisico is een berekeningvan overlijdttengevolge een ongeval metgevaarlijke stoffen. iDes gepland oriëntatiewaarde geefthierbij derisicobron indicatie vangeldt eenafhankelijkvande aanvaardbaarvangroepsr i s ico. Indien een ontwikkeling i n de nabijheid van een ontwikkeling eenverantwoordingsplicht voorhettoelaten vangevoelige functies. 22

mes Sense GRILEAT

Uitsnederisicokaartmetde locatie van hetplangebied in derodecirkelom kaderd nede van de risicokaart bliwaargevaarlijke jkt dat het plangebiednietopgeslagenworden binnen de invloedsfeer beviUitBreehoeverlaan -bovenstaandeu bedrijven lig20.t. DeitDits dichtstbijzijndeinrichting is aanvande bedrijfligt op meer dan 600 metervanaf stoffen het plangebied.Het Ookplangebied ten oosten, meter, is een bedrijfaanwezigwaargevaarlijkestoffenopgeslagenworden. ligt ruimop ruimbuiten1000de risicocontourvandi t bedrijf. Externeveiligheidsrisico's staan de uitvoerbaarheidvan onderhavig plan nietin de weg. 4.1.7 Milieueffectrapportage DithetBesluitm.e.r. bestemmingsplanDe milieueffectenzijn maaktgeen activiteit mogelijk die is opgenomen in onderdeel C of D van de bijlage bij (vormvrije) m.e.r.- beoordeling overtegaan.onderzocht in deze paragraaf. Daaruit volgt geen aanleiding omtot een 4.2 Archeologie, cultuurhistorie en monumenten Op20j uli 2021 is hetgemeentelijke archeologiebeleid geactuali eerd. Opmetdeeenarcheologischewaarden verwachtingskaart hetplangebied beleidskaart grotendeels in een sgebied hogearcheologische en verwachting. Op deis archeologische igelegen s dit vertaaldnaar' Waarde- Archeologie4-hoge archeologischeverwachting. m² én eendiepte van0,3 m -mv.Hier geldt als ondergrens voor archeologisch onderzoek een oppervlakte van 100

Uitsnedearcheologische waarden- en verwachtingskaart Ditplanvoorzieti n tweeal nieuwewoningen ondergrens van 100vanm² dewordtdaarmee overschreden.Echter, e nieuwe bebouwingen eenwordtbijgebouw gesitueerd. Debinnen de contouren te slopen bedrijfsgebouwen.Dezegrondenzijn onderzoek niet noodzakelijk is. al geroerd. Om die redenwordt ervan uitgegaan dat een archeologisch Igelegen n hetplangebied zelfzijn geen bijzonderecultuurhistorische waarden aanwezig.Wel is hetplangebied in het cultuurhistorischwaardevolle Grebbelinielandschap.nemenj Met dituibestemmingsplan worden geen nieuwe bouwmogelijkheden gerealiseerd.Debouwmogelijkheden s t a f en de landschappelijke inpassingwordtverbeterd. beïnvloed. Monumenten zijnHiermeeworden niet aanwezig indehetcultuurhistorische plangebied. waarden van de Grebbelinie nietnegatief 4.3 Ecologie PerdeWet1januari2017zijn deFlora(Wnb)en. Bevoegdheden faunawet, de Boswet en de ingaan Natuurbeschermingswet1998vervangendoor natuurbescherming van dezedatwetovergedragen van hetrijk naar In deAlgemenezorgplicht (art . 1.11)zijnvanmetwordtde hetAlgemene voorgeschreven nadelige gevolgenvoorflora enfaunade provincie. voorkomen moet worden. Hetenuitgangspunt zorgplichtigeldtvoor s dat hetdoden, verwonden, verontrusten ofbeschadigen van flora fauna wordtvermeden. Dezezorgplicht iedereen.

soortenbescherming is(aopgedeeld iAndere n de volgende beschermingsregimes: Vogelrichtlijnsoorten (art .3.1).De Habitatrichtlijnsoorten r t . 3.5) en soorten(a r t . 3 . 10). Hierin worden ook rusten voortplantingsverblijfplaatsen en hetfunctioneel leefgebied beschermd. B i j negatieve effecten op soorten in de specifiekesoortenbescherming geldt waarbij een afwijkingsplicht. Naast extra de specifiekesoortenbeschermingkent Nederlandook gebiedsbescherming, gebieden bescherming hoofdzakelijk en hetbepaalde Natuurnetwerk Nederlanduitgevoerdworden. en de Groenegenieten. contour.HetIngaathier deze gebieden mogenom inNatura principe2000-geengebieden werkzaamheden binnendegrenzen Dooradviesbureau Groenewoldi in hetkadervan deWet natuurbescherming uitgevoerd. Deze quickscan is opgenomen als Bijlages een4bquickscan ij dezetoelichting.Deuitkomsten worden hierna kort besproken. Soortenbescherming Indeteslopen agrarische opstallen z i j n geenbeschermdesoorten o f verblijfplaatsen aangetroffen verwachten. De stallenzijn open vanen Weermuizen, tochtig, schoon, meestuilenleegenen eventuelejaarrond goed doorzoekbaar. Specifiek ofteinestenvan s gezocht naar(potentiële) vogels. Dezezijnverblijfplaatsen niet gevonden. Erzijn geen openmarters, stootwegen ofgeschikte daklijstenbeschermde aanwezig.

Daarmeezijn beschermdesoorten as te verblijfplaatsen daarvan in dete slopen stallen uit tesluiten. Een ontheffingWnbsoorten is daarvoor ofvnietnodig. Ergeldteenvrijstelling voordealgemeen beschermde soorten(Omgevingsverordening Utrecht). Bijuitvoeringvan de werkzaamheden dient adatltijddeinvulling gegeven tepassende worden aan de' algemene zorgplicht (art. 1.11Wet natuurbescherming) , watinhoudtofzoveel initiatiefnemers aan beschermdesoorten te voorkomen mogelijk te beperken. maatregelen nemen om schade Gebiedsbescherming Diverse - bekekenofde gebieden hebbenplannen habitatsleidenweketot gevoeligzijnvoor Daarom moetb nieuwe plannen Natura2000 van verzuring. destikstofdepositie. In deijvoorliggende situatie iookworden s aerl e eenen eenbestaande enkomen ertweeeentoename nieuwewoningen gasloos uitgevoerd, waarmee emissieiwoning de transportbewegingen. Conformbij. deDezeworden CROW-publicatie381 geldt vooreenvrijstaande woning nresteertvan het buitengebied maximaal8,6 verkeersbewegingen/etmaal. Voortwee woningen geldtdan maximaal 17,2 verkeersbewegingen peretmaal. Gezien de afstand van meer dan totvergunning verzuringsgevoelige metzekerheid geen depositie hogerdan0.00 mol/ha/jaar. Een 10km Wnb gebiedengebieden is hiermeeis ernietnodig. Naasttoetsing op Natura2000 gebiedhoofdstructuur.

vindt separaatVooreenhettoetsing hetNationaalNatuurnetwerk (NNN), de voormalige Ecologische NNNheeftopisplaats door opde provincie Utrecht enkenmerken. een aantal criteria opgesteldwaaraan wordtgetoetst ofeen plan invloed Daarnaast is een GroenemetContour(GC) aangewezen. Datzijn gebiedendewezenlijkewaarden metdaarfunctioneel anderefunctiesmeesamenhangen. dan natuur die ruimtelijk verwevenzijn de natuurvan het Nationaal Natuurnetwerk en HetbeleidvoordeGC is gericht op versterkingvan diesamenhang. Het plan opligthetNNN buiten deofbegrenzingvan het NNNzal( groen) en de GC(geelgroen) . Het planingepast. zelfheefthiermee effecten deGC.ten opzichte De uitbreiding ook landschappelijk basis vangeende ligging van hetop plangebied van debegrenzing van het NNNgroenen deworden GC, zijn er geenOpeffectente verwachten dewezenlijkewaarden aanvullend onderzoek zijnniet nodig. en kenmerken van het NNN en de GC. Specifieke maatregelen of 4.4 Waterparagraaf Sinds 1 november2003 is voormeealtee nemen ruimtelijkein hetplannen de watertoets vanverplicht. Hetdoel vanendegemeenten. watertoets is waterbelangen evenwichtig plamvommingsproces k , Provincies Hiermeewordteen veilig , gezonden duurzaam nagestreefd.vanRijDetoets ormat hetplannen gehele proces vanvroegtijdig informeren, adviseren, aspecten.

afwegen enwatersysteem uiteindelijk beoordelen de in ruimtelijke voorkomendewaterhuis houdkundige waterbelangenvoorhetplan relevantzijn. Via de digitale watertoets is beoordeeldofenweke Voorditbestemmingsplan i s via www.dewatertoets.nleen digitalewatertoe t s uitgevoerd. Het resultaatvan dezetoets is opgenomen als Bijlage 5 bij deze toelichting. Hieruit volgt dat het initiatief geen essentiële waterbelangen raakt.vanOp dbasis it plan.daarvan is door het waterschap Vallei en Veluwe een positiefwateradvies gegeventen aanzien Met onderhavig planinneemt het bebouwdoppervlak op het plangebieddat afmet circa 1200 m². Hierdoorkan en zalhet hemelwater de bodem blijven infiltreren . Hethemelwater en sloten. op de nieuwegebouwen valtzal afgevoerdworden richting de omliggendeweilanden Demaaiveld.Mocht gemiddelde hoogste grondwaterstand binnen het plangebiedi s tussen om40 en60 centimeteronderhet het nodigzijn danzullen de gronden opgehoogdworden grondwateroverlasttevoorkomen. Doorditbestemmingsplan worden geen sloten ofanderzijn oppervlaktewater geïntroduceerd. Negatieve effecten op denieuwe waterhuishouding niet aan deorde. binnen het plangebied Ondergronden bodem Het plangebied ligt in de boringsvrije zoneWoudenberg.Deisboringswijezone is een gebied rondomvoorde o.a. de grondwaterwinningWoudenberg.Deze de bron van de drinkwatervoorziening gemeenteWoudenberg.

Indeboringsvijegrondwaterwinning zonebeschermt eenondergrondse laag deonderliggende waterwinning. Omverontreinigingoflokale tevoorkomen datactiviteiten( z oals hettoepassenvan bodemenergiesystemen) plaatsvinden opwarmingvan het grondwatertotgevolg hebben, stelt de provincie Utrechtdieinhaar

Interim Omgevingsverordening drinkwatervoorziening. Het betreftProvincie onder Utrecht andere eenregelsverbodterbeschermingvan op boor-, grond endegrondwaterkwaliteitvoor funderingswerkzaamhedende dieperdan 10 meteronder zijnwijstellingen op dit verbodhetmaaiveld mogelijk. en hettoepassen van bodemenergiesys te men. Ondervoorwaarden Daarnaastgeldtvoor iedereen i n de boringsvijezone de bijzondere zorgplicht(a rt . 3.12 Interim of,Omgevingsvisi Provincie Utrecht) Dithoudtin datverontreiniging grondwater voorzover e het nietkanwordenvoorkomen,zoveel mogelijk moetvanmethetworden beperkt moetword of ongedaanen voorkomen gemaakt. Hetverdient aanbeveling dat ontwikkelingen worden afgestemd het waterwinbedrijf. Negatieveeffecten opdewaterhuishouding zijn nietaan de orde. 4.5 Economische uitvoerbaarheid Opgrondvan artikel6.12, eerste waarop lid van deWet ruimtelijkeis voorgenomen ordening(Wro)datinstelthetde Besluitruimtelijke gemeenteraad eenordening exploitatieplanvast voor gronden een bouwplan (Bro)is aangewezen.Onderhavigwijzigingsplan voorzietniet een bouwplan indezin vande Bro. Derhalvei s hetvaststellenvaneen exploitatieplan niet noodzakelijk. Metde initiatiefnemers i s een overeenkomst gesloten. Hierin i s geregeld dat a l e kosten die samenhangen het onderhavige voorrekeningkomen van initiatiefnemers.

Deze herziening heeftderhalvemet voorde gemeentebestemmingsplan geen financiële gevolgen.

Hoofdstuk 5 Juridische planopzet Inhoofdstuk3 is devoorgestaneinvulling hetplangebiedeenbeschreven. Hoofdstukdiedeinvulling 4toont aan datdeze invulling De volgendedezestapregeling. ivans hettreffenvan juridischeregeling mogelijk maakt. Dituitvoerbaari hoofdstuks .beschrijft Voorderegels vandit planzijndaarvan:de regels uit het geldendeBuitengebied bestemmingsplan Buitengebiedals 2010, incombinatie metde reparatieherziening bestemmingsplan 2013(herziening), basis gebruikt. regelszijnvervolgens ontdaanvan en op Die onderdelen in verband metoverbodige de beoogdeelementen, situatieigeactualiseerd n hetplangebied.op gewijzigdewetgeving De gegeven bestemmingen worden hiernaaangepast kortbesproken. 5.1 Agrarisch Eenargarische deelvan het huidig agrarisch ligt deelvan buiten dehegronden van initiatiefnemer. maar het bouwlak (helekleine Binnen Ditdezedeelbehoudtde bestemmingmogen uitsluitend erfbestemming, enterreinafscheidingen en bouwwerken, geent ) bouwlak gebouwen,vervalt.teeltondersteunende voorzieningen en overkappingenzijnde,ten van extensieve gebound meteen maximumbehoeve bouwhoogtevan2,0 m.dagrecreatie,zoalszitbanken en routeborden, worden 5.2 Natuur EenHiermeezijn gedeeltevandezehetgronden plangebied wordt omgevormdtotruigtenatuur. Dit deelkrijgt deontwikkeling bestemming'vanNatuur'.