11.b RUD reactie opmerkingen NSG padel Woudenberg@RUD Utrecht@wsp 17 09 24 (002) annoniem.pdf

Aan: @@@@@@ van de gemeente Woudenberg Onderwerp: Reactie raadsvragen geluidonderzoek Padelbanen op sportterrein van TV ’t Schilt Opsteller: Sain milieuadvies Kenmerk rapportage: 2018-3018-2 Datum rapportage: 12 maart 2024 Datum: 17 september 2024 Beoordeling door: @@@@@@(Senior Geluidspecialist)

Tijdens de raadvergadering op donderdag 10 september 2024 is de Omgevingsvergunning John F. Kennedylaan 114 (indoorhal padel) behandeld. Hierin zijn de volgende vragen naar voren gekomen: 1. Uitgegaan wordt van 88 i.p.v. 91 die NSG landelijk als basis voorstelt om te hanteren. Waarom niet uitgegaan van de 91? 2. Bedrijfsduur padel , laatste uur van de avond 1/3 van de tijd in gebruik. 3. Is met de keuze van het bronvermogen en algemeen bedrijfsvoering voldoende sprake in het rapport van de effecten van tennis en padel samen. Reactie op vraag 1. Bronvermogen 88 dB(A) i.p.v. 91 dB(A) We hebben de raadsvergadering achteraf beluisterd via de website van de gemeente. De inspreker, de heer R van de NSG, twijfelt niet aan de voorgestelde geluidsmaatregelen zoals het plaatsen van geluidschermen, maar sprak zijn zorgen uit over de toegepaste bronvermogens en de bedrijfstijden. De heer R verwees naar de ‘Handreiking Padel en Geluid’. Deze handreiking biedt algemene richtlijnen en adviseert om altijd akoestisch onderzoek te integreren in plannen voor de aanleg van padelbanen. Daarnaast benadrukt de handreiking dat de daadwerkelijke inpasbaarheid van padelbanen altijd maatwerk is en blijft. Een bronvermogen van 91 dB(A) wordt als worstcasescenario gehanteerd.

Het rapport vermeldt dat metingen bij andere padelverenigingen bronvermogens van 84 tot 91 dB(A) tonen, dit is afhankelijk van het spelniveau. Vanwege de variërende spelniveaus is voor het onderzoek een energetisch gemiddelde van 88 dB(A) gebruikt. Met het uitgevoerde onderzoek is de verwachte geluidbelasting van zowel de padelbanen als het gehele tennispark in kaart gebracht. De verschillende situaties zijn duidelijk omschreven en verwerkt in de rekenmodellen. De berekeningen (met bronvermogens van 88 dB(A)) van de huidige situatie komen overeen met onze uitgevoerde geluidsmetingen bij de woning aan De Bron 4 in Woudenberg (zie bijlage 1. Meetresultaten padel) Reactie op vraag 2. Bedrijfsduur padel, laatste uur van de avond 1/3 van de tijd in gebruik. In onze beoordeling van 26 maart 2024 hebben wij hier onder andere het volgende over gezegd: Representatieve bedrijfssituatie (RBS), In het rapport staat dat de padelbanen in gebruik kunnen zijn in de periode tussen 9.00 uur en 23.00 uur. De avondperiode is vanwege de strengere norm in deze periode relevant. In de periode van 7.00 tot 22.00 wordt uitgegaan van een volle bezetting van de banen. In de periode tussen 22.00 en 23.00 wordt

uitgegaan van een bezetting van 1/3 van de capaciteit. In de regel wordt de representatieve bedrijfssituatie (hierna: RBS) in het akoestisch onderzoek vertaald als de meest geluid belastende bedrijfssituatie, voor zover deze situatie zich meer dan 12 maal per jaar kan voordoen. De situatie die zich 12 maal per jaar, of minder, voordoet wordt aangemerkt als een ‘incidentele bedrijfssituatie’. Wij begrijpen dat sporten rond dit tijdstip en met name op doordeweekse avonden minder in trek zijn maar 1/3 bezettingsgraad lijkt ons te summier. 50% over het laatste uur van de avond lijkt ons realistischer. In het rekenmodel hebben wij zelf een indicatieve berekening uitgevoerd met een effectieve speeltijd van 83%, gerekend met een bezettingsgraad van 50% voor het laatste uur. Dit geeft een marginale overschrijding van 0,2 dB. Wanneer er gekozen wordt voor indoor padel dan is er geen sprake van een overschrijding. Dit komt door de afscherming van het geluid door de indoorhal. Voorgaande betekent dat de uitgangspunten van het onderzoek (dat in het laatste uur niet alle padelbanen in gebruik zijn) ook deel uitmaken van de representatieve bedrijfssituatie. Dit betekent dat als er in het onderzoek uit wordt gegaan van verminderd gebruik van de padel banen in de avondperiode, dit in de praktijk ook moet worden nageleefd.

Hetgeen betekent dat er van 22:00 tot 23:00 er maximaal 1/3 van de banen in gebruik mogen zijn. Ter verduidelijking: Wij hebben gerekend met 50 % van het laatste uur (dus speeltijd tot 22:30 uur). Wij verwijzen tevens naar het Addendum van de 'Handreiking Padel en Geluid' (mede opgesteld door de NSG) onder het kopje 'bedrijfstijd' (zie bijlage 2). Hierin staat dat de handreiking niet bindend is, maar enkel als voorbeeld dient. Daarnaast is de handreiking gericht op nieuw aan te leggen buitenbanen, terwijl in dit geval er sprake is van een aanvraag van een indoorhal, waarbij geen geluidshinder wordt verwacht. Reactie op vraag 3. Is met de keuze van het bronvermogen en algemeen bedrijfsvoering voldoende sprake in het rapport van de effecten van tennis en padel samen. De heer R twijfelt niet aan de voorgestelde geluidsmaatregelen, zoals het plaatsen van geluidschermen, maar uitte zijn zorg over de toegepaste bronvermogens en bedrijfstijden. Met onze toelichting op deze punten (reactie 1 en 2) en de voorgenomen geluidsmaatregelen zou het padelgeluid op basis van het geluidrapport moeten voldoen aan de wettelijke geluidsnormen. In het uitgevoerde onderzoek is de verwachte geluidbelasting van zowel de padelbanen als het volledige tennispark in kaart gebracht. De verschillende situaties zijn helder omschreven en opgenomen in de rekenmodellen.

De berekende geluidbelasting op de gevels van derden is gebaseerd op het gezamenlijke gebruik van de padel- en tennisbanen. Tot slot De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor het plaatsen van een indoorhal. Aangezien het om een indoorhal gaat en niet om extra buitenbanen, zal het padelgeluid van de bestaande buitenbanen (1, 2 en 3) niet toenemen. Sterker nog, het is te verwachten dat het geluid van de bestaande buitenbanen iets zal afnemen door de afscherming die de nieuw te bouwen indoorhal biedt richting de woningen aan de Van Rijningenpark.

De woningen aan de Bron zijn de dichtstbijzijnde woningen ten opzichte van de bestaande buitenbanen 1, 2 en 3 en daarom het meest relevant. In de huidige situatie worden de geluidsnormen alleen bij deze woningen overschreden. Hier worden geluidschermen geplaatst die het padelgeluid bij deze woningen zullen reduceren. Uiteraard kan vooraf nooit met 100% zekerheid worden gesteld dat de effectiviteit van de geluidsmaatregelen volledig overeenkomt met de theoretische berekeningen. Dit hangt af van de juiste plaatsing van de schermen volgens de rapportage en de mate waarin de geluidsabsorptie in de praktijk effectief is. De gemeente heeft als voorwaarde gesteld dat, na de plaatsing van de geluidschermen langs de bestaande buitenbanen, geluidsmetingen moeten worden uitgevoerd bij de woning De Bron 4. Deze metingen moeten aantonen of de geluidsnormen uit het Omgevingsplan worden nageleefd. Bij een eventuele overschrijding zal de vereniging passende maatregelen moeten nemen. Mocht blijken dat de normen worden overschreden, kan de vereniging ervoor kiezen om de geluidsabsorptie van de schermen te verbeteren en/of de gebruikstijden van de buitenbanen enigszins aan te passen (bijvoorbeeld door de sluitingstijd van de padelbanen naar 22:00 uur te vervroegen).

Bijlage 1. Meetresultaten Padel

Meetresultaten Padel Woudenberg op 2 april 2023 bij de woning De Bron 4 in Woudenberg.

=230402 003 in Calculations Stoorlawaai (verkeer etc)

Padel

Sound

dB

120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 14:50:00 14:52:00 14:54:00 14:56:00 LAeq Cursor: 02-04-2023 14:57:24 - 14:57:25 LAeq=47,7 dB

Padel 02-04-2023 14:49:21

14:58:00

0:12:06 47,0

15:00:00

15:02:00

15:04:00

15:06:00

dB(A)

Rekenresultaten (met een bronvermogen van 88 dB(A)) rapportage Sain milieuadvies op de gevel van De Bron 4.

heeft opmaak toegepast: Nederlands (standaard)

Bijlage 2. Addendum Handreiking Padel en Geluid