11.a Memo - Zuidelijke Dorpsrand - Informeren raad over actuele stand van zaken - HV - 240605 (geanonimiseerd).pdf

M e m o

Gemeente

Woudenberg

Aan Betreft Datum

1

Gemeenteraad Stand van zaken 15 juni 2024

Van

(geanonimiseerd) nn!

Wat

vooraf

ging

Op 25 januari jl. ingestemd met:

heeft

m

“

transformatie

1

uw

gemeenteraad

-

dorpsranden

uitgaande

van

juni

per

het

2024

raadsvoorstel

van

05-12-2023

het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet van € 50.000,= voor het dekken de kosten die verband houden met de initiële activiteiten ter voorbereiding en start van de

….

van

transformatie

van

de

noordelijke

en

zuidelijke dorpsranden

….

*.

Dit na uw kennisneming van het rapport “Transformatie Dorpsranden Verkenning d.d. 18-11-2023 waarin naast een verkenning van transformatiemogelijkheden voor dorpsranden ook conclusies, adviezen en vervolgstappen zijn opgenomen. Direct na van eind januari zijn deze vervolgstappen ingezet. Hierbij is rekening gehouden met -

door

u

aangenomen

Verzoekt —

—

het

als

Advies” beide besluit uw de drie

en

de

volgt:

om:

de

van

het

geheel;

transformatie

an-

over

de

dien

zij

dat wenst.

het

College:

de raad

_om

herindeling

beeld

noordelijke en/of zuidelijke dorpsrand; door middel van een halfjaarlijkse rapportage over de dorpsranden te informeren voortgang en daarmee de raad de gelegenheid te bieden om dit te bespreken in-

op voorhand in te tekenen.

niet

rand

Verzoekt —

College

functionele

Verzoekt —

moties,

de separate plannen aan de raad te presenteren in het dan actuele deze plannen bij voortduring te toetsen op het passend zijn binnen nex

—

-

het

een

van

de

vervangende

locatie

voor

de

manege

aan

de

zuidelijke dorps-

College: de

_om

voor

van

functies

plaatsing van zonnepanelen op zoek te gaan naar een slimme combinatie die plaatsing van zonnepanelen in het bewuste gebied mogelijk maakt.

Onderhavig

Memo is bedoeld om u op de hoogte te brengen van de actuele stand van zaken rond de acties / vervolgstappen die zijn opgenomen in het raadsvoorstel. Daarnaast kent dit Memo een doorkijk naar de stappen die in de periode tot eind van dit jaar worden gezet. In het hierna volgende wordt daartoe ingegaan op: —

—

—

—

Voortgang algemeen Ontwikkelingen noordelijke dorpsrand vanaf januari jl. Ontwikkelingen zuidelijke dorpsrand vanaf januari jl. Vervolgstappen in de periode tot eind 2024 | Besluitvorming

door

College

en

Raad

117

Memo Stand

van

zaken transformatie dorpsranden

per

juni 2024

Voortgang algemeen Na uw besluit op het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet zijn lijnen uitgezet die moesten leiden tot meer concreet zicht op de haalbaarheid van en het draagvlak voor een gehele dan wel gedeeltelijke transformatie van de beide dorpsranden. In algemene zin zijn de navolgende zaken opgepakt: formeren van een interne projectgroep voor afstemming, advies en begeleiding voeren gesprekken met direct en indirect bij de beoogde transformaties betrokken partijen inschakelen externe adviseurs (juridisch / ruimtelijke inrichting) besluitvorming door College

Ontwikkelingen noordelijke dorpsrand vanaf januari jl. In de aan dit Memo toegevoegde Bijlage 1 zijn de acties overgenomen zoals beschreven in het raadsvoorstel van 05-12-2023. In algemene zin moet worden opgemerkt dat in de afgelopen periode de aandacht vooral is uitgegaan naar de zuidelijke dorpsrand. Verdere stappen binnen de noordelijke dorpsrand – meer specifiek het oostelijke deel – zijn immers afhankelijk van besluiten rond de toekomst van de gemeentewerf / milieustraat alsmede van het moment van vertrek van Rijvereniging De Valleiruiters (zie hieronder). Met betrekking tot de in de Bijlage 1 opgenomen acties kan het volgende worden gemeld: De gesprekken met de sport-gerelateerde partijen in het westelijke deel van het plangebied zijn nog niet gestart. Dit betreft gesprekken die vanuit de (druk bezette) lijnorganisatie moeten worden opgepakt en daarbinnen nog niet de hoogste prioriteit hebben. In lijn met het voorgaande is ook nog niet begonnen met ontwerpwerkzaamheden voor het opener maken van het westelijke deel van het plangebied in de richting van Landgoed Geerestein (eveneens een lijnactiviteit). Met hen is het gesprek dan ook nog niet aangegaan.

In de afgelopen maanden is er een uitgebreide verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheid om Rijvereniging De Valleiruiters te verhuizen van de noordelijke naar de zuidelijke dorpsrand (verkeer / ruimte / geld / ruimtelijke ordening / functie). De conclusie is dat het onderbrengen van de Rijvereniging in de zuidelijke dorpsrand het ontwerp en het functioneren hiervan dermate beïnvloedt dat van een verhuizing moet worden afgezien. Het voorgaande is inmiddels gedeeld met het bestuur van de Rijvereniging evenals de intentie van de gemeente om de vigerende pacht- en huurovereenkomst per de eerst volgende mogelijkheid op te zeggen. Concreet betekent dit dat de gemeente in 2029 – of zoveel eerder als met hen wordt overeengekomen – kan beschikken over deze locatie. Het onderzoek naar de toekomst van de gemeentewerf / milieustraat met daarbij het verkennen van de mogelijkheid te verhuizen naar elders is nog niet gestart. Mede om die reden is er vooralsnog geen gesprek geweest met Motorclub Wombarg. Met Diergeneeskundig Centrum “De Vallei” is gesproken over de actuele bedrijfsvoering en hun toekomstplannen. De goede ontsluiting van de locatie en hun marktpositie maken dat beëindigen van de praktijk dan wel ideeën voor een verhuizing naar elders bij hen niet aan de orde zijn.

Zoals in het verkenningsrapport al aangegeven, heeft de uitbreiding van basisschool De Olijfboom een eigen dynamiek die niet substantieel van invloed is op een eventuele herontwikkeling van het gebied ten noorden en oosten van de school.

2 | 7

Memo Stand

van

zaken transformatie dorpsranden

per

juni 2024

Teneinde meer zicht te krijgen op de mogelijkheden voor woningbouw in het gebied tussen De Camp en appartementencomplex “Ridderhof” is een eerste (zeer globale) stedenbouwkundige verkenning uitgevoerd. Op korte termijn wordt daar ook een ontwerp-grondexploitatie aan toegevoegd. Beide stukken moeten worden gezien als onderleggers die kunnen worden meegenomen bij nadere verkenningen, onderzoeken, financiële afwegingen en gesprekken met gevestigde partijen. Ontwikkelingen zuidelijke dorpsrand vanaf januari jl. In de aan dit Memo toegevoegde Bijlage 2 zijn de acties overgenomen zoals beschreven in het raadsvoorstel van 05-12-2023. In algemene zin moet hier worden gemeld dat de zuidelijke dorpsrand inmiddels is opgedeeld in een gebiedsdeel dat geheel in eigendom is van de gemeente (oostelijke deel) en een deel dat in eigendom is van particulieren (westelijke deel) (zie onderstaand).

De reden voor deze opdeling is dat op deze manier sneller kan worden gestart met de uitrol van de eigen gemeentelijke ambities in Deelplan Oost. Een integrale aanpak zou hier vertragend op kunnen inwerken. Met betrekking tot de in de Bijlage 2 opgenomen acties kan het volgende worden gemeld: De Hersteld Hervormde Gemeente Woudenberg (hierna ook HHGW) heeft inmiddels definitief besloten het huidige kerkgebouw uit te breiden en te vernieuwen (naar totaal circa 1. 000 zitplaatsen). De al eerder door hen ingeroepen koopoptie voor grond ten zuiden van het kerkgebouw wordt op korte termijn geeffectueerd in een koopovereenkomst. Op de door de HHGW te verwerven grond worden de extra benodigde parkeerplaatsen ondergebracht, een en ander geïntegreerd in het ruimtelijke ontwerp voor die locatie. De HHGW wil nog voor het zomerreces de omgevingsvergunning voor de ver-/nieuwbouw indienen. Met de pachter van grond in de zuidoost hoek van Deelgebied Oost is na het inwinnen van juridisch advies beëindiging (per direct) overeengekomen. Het College heeft hier recent mee ingestemd. Dit betekent dat dit gebiedsdeel beschikbaar is voor een nieuwe invulling. In Deelplan Oost moet een fors deel worden ingeruimd voor watercompensatie. De omvang van dit deel is inmiddels bekend. De beoogde locatie op / nabij het terrein van de voormalige pachter tegen de N224 lijkt logisch.

Op dit moment wordt nog onderzocht of het deel watercompensatie dat de provincie zoekt als gevolg van de ombouw van hun rotonde N224/N226 ook in deze zone kan worden meegenomen. Zoals bij de noordelijke dorpsrand al is aangegeven, heeft de verkenning voor het onderbrengen van Rijvereniging De Valleiruiters uitgewezen dat hier vanaf moet worden gezien.

3 | 7

Memo Stand

van

zaken transformatie dorpsranden

per

juni 2024

De invulling van de functie sport, spel en buiten bewegen is in de afgelopen periode intensief besproken. Onderdeel hiervan was het overleg met de klankbordgroep dat heeft geleid tot een uitgebreid programma van wensen. Het is de bedoeling dat een deel van de faciliteiten gaat worden ondergebracht op de bestaande locatie (asfaltbaan) en dat een deel wordt uitgewerkt in de zone ten noorden daarvan. Daarnaast wordt gekeken naar faciliteiten die in heel Deelplan Oost kunnen worden neergezet / gebruikt. Met het bestuur van volkstuinvereniging “De Groentehof” zijn gesprekken gevoerd die hebben geleid tot (meer) inzicht in hun activiteiten, de daarvoor benodigde faciliteiten en de passie bij de groep van ruim 130 gebruikers. Op basis van dit overleg ligt het voor de hand om waar mogelijk de volkstuintjes in tact te laten, in casu niet te verplaatsen binnen het plangebied dan wel naar elders. Voor Deelplan Oost heeft de gemeente hier direct regie op. In Deelplan West wordt dit standpunt onderdeel van de gesprekken met de grondeigenaren over de transformatie van dat gebied. Tegen de achtergrond van het voorgaande inzake de volkstuintjes, is opnieuw gekeken naar de functionele indeling van de hele zuidelijke dorpsrand.

Dit heeft ertoe geleid dat we voor het onderbrengen van kleinschalige woningbouw vooralsnog zijn uitgekomen op drie kleinere zoeklocaties in plaats van de ene (grote) die is opgenomen in de bijlage van het verkenningsrapport. De uitwerking en programmatische invulling hiervan worden onderdeel van het project dat kan starten na uw kennisneming van het Projectplan en uw vaststelling van het financieel kader (zie bij vervolgstappen). Met de provincie Utrecht lopen nog steeds gesprekken over de impact van de busbaan langs de N224 en de door hen te verzorgen water- en groencompensatie gekoppeld aan de ombouw van de rotonde N224/N226. Onderwerpen hierbij zijn [1] kunnen water- en groencompensatie worden meegenomen binnen het gebied van de zuidelijk dorpsrand, [2] waar komen in relatie tot de aan te leggen busbaan de nieuwe eigendomsgrenzen te liggen en [3] welke financiële compensatie mag van de provincie worden verwacht (waaronder aankoop grond). Met de grondeigenaren van Deelplan West zijn vervolggesprekken gevoerd. Hierin is door hen opnieuw bevestigd dat er een bereidheid is om samen met de gemeente te kijken hoe in dit deelplan op een evenwichtige manier en met begrip voor elkaars belangen kan worden gekomen tot een invulling met beperkte woningbouw en behoud van een substantieel deel van de volktuintjes.

Op basis van alle uitgevoerde acties, nieuwe inzichten en ontwikkelingen is het ruimtelijk plan voor de zuidelijke dorpsrand bijgesteld. Onderstaand de actuele situatie die als basis moet gaan dienen voor de verdere uitwerking van (deel)plannen, de definitieve versie van het financieel kader (voor Deelplan Oost) en de participatietrajecten daaromtrent die worden opgenomen in het uit te werken Projectplan.

4 | 7

Memo Stand

van

zaken transformatie dorpsranden

per

juni 2024

Bij de verdere uitwerking van de beide deelplannen wordt het door uw gemeenteraad per motie neergelegde verzoek meegenomen om op zoek te gaan naar een slimme combinatie van functies die plaatsing van zonnepanelen in het gebied mogelijk maakt. Een eerste verkenning hiervan heeft nog niet geleid tot een haalbare invulling. In de verdere planvorming wordt dit blijvend verkend. Vooruitlopend op de formele projectfase is ervoor gekozen om betrokkenen en omwonenden nu al te informeren over de op handen zijnde plannen. Dit gebeurt op de inloopavond die is vastgelegd op 26 juni a. s. Deze avond heeft de status van informeren en het ophalen van eerste reacties bij de aanwezigen. De feitelijke participatie wordt onderdeel van het definitieve ontwerp van deelplannen waarbij die voor de woningbouw evident het meest belangrijk is. Vervolgstappen in periode tot eind 2024 | Besluitvorming College en Raad In de periode tot het einde van dit jaar wordt de uitgevoerde verkenning voor de zuidelijke dorpsrand omgezet in een concreet project, vast te leggen in een Projectplan met onderliggend financieel kader. Vanwege de opdeling in de deelplannen oost en west ziet het project in beginsel toe op de realisatie van Deelplan Oost met facilitering van de ontwikkelingen binnen Deelplan West.

Uitgewerkt in een concreet tijdpad ziet de periode tot eind 2024 er als volgt uit: Gemeenteraad informeren met onderhavig Memo Besluit College op Projectplan en financieel kader Vaststellen financieel kader door Raad Start projectuitvoering

-

Juli Augustus September Oktober

Parallel aan het voorgaande worden geformuleerde acties inzake de noordelijke dorpsrand uitgevoerd en wordt bezien op welke wijze en met welk tijdpad kan worden ingezet op een woningbouwontwikkeling in het oostelijke gebiedsdeel. Dit rekening houdend met lopende of nog te initiëren onderzoeken en verkenningen (waaronder die rond de gemeentewerf / milieustraat). Zoals in het verkenningsrapport al aangegeven, worden deze acties vooralsnog bij de lijnorganisatie belegd.

5 | 7

Memo Stand

van

zaken transformatie dorpsranden

per

juni 2024

Bijlage 1 Acties voor noordelijke dorpsrand uit raadsvoorstel januari 2024

In gesprek gaan met alle sport-gerelateerde partijen in het westelijk deel van het plangebied teneinde de met hen gesloten overeenkomsten door te lichten en te beoordelen of en hoe deze kunnen worden gecontinueerd In gesprek gaan met de eigenaar van Landgoed Geerestein om de manier van het verbinden van het westelijke deel van het gebied met het landgoed in beeld te krijgen en daarvoor concrete ontwerpen op tafel te brengen; dit met inbegrip van voorstellen voor het opener maken van het westelijke deel in lijn met de analyse van Flux Vervolgen van de gesprekken met Rijvereniging De Valleiruiters voor [1] het opzeggen van de lopende pachtovereenkomst per de einddatum in 2029 en [2] het verkennen van mogelijkheden voor een verhuizing naar elders, meer specifiek naar de zuidelijke dorpsrand Uitzetten van een onderzoek naar de toekomst van de gemeentewerf annex milieustraat met het in beeld brengen van mogelijkheden te verhuizen naar elders en het daarmee op termijn kunnen herontwikkelen van het terrein tot woningbouwlocatie Gesprek aangaan met Motorclub Wombarg om hen aangehaakt te houden over lopende verkenningen en ontwikkelingen met mogelijk een verplaatsing Gesprek aangaan met Diergeneeskundig Centrum “De Vallei” om hun toekomstbeelden scherp te krijgen en hen te informeren over lopende verkenningen en ontwikkelingen Inpassen van de nieuwbouw van basisschool De Olijfboom in

de directe omgeving, rekening houdend met mogelijke woningbouwontwikkeling aan de noordzijde Starten van een korte en globale ruimtelijke verkenning van scenario’s voor woningbouw op de locaties van de gemeentewerf, Rijvereniging De Valleiruiters en Diergeneeskundig Centrum “De Vallei”; dit met inbegrip van een globale kostenbaten analyse

6 | 7

Memo Stand

van

zaken transformatie dorpsranden

per

juni 2024

Bijlage 2 Acties voor zuidelijke dorpsrand uit raadsvoorstel januari 2024

Uitwerken projectplan met daarin in detail opgenomen de manier waarop het participatietraject vorm en inhoud zal gaan krijgen Vervolgen gesprekken met de Hersteld Hervormde Gemeente Woudenberg over het inroepen van de aan hen verleende koopoptie met het doel een deel gemeentegrond te verkopen voor de extra parkeerbehoefte als gevolg van hun plannen voor vergroting van de kerk Vervolgen gesprek met de pachter van de locatie in de zuidoosthoek van het plangebied over zijn aanbod de pacht door de gemeente af te laten kopen (zie hoofdstuk 5 in het Verkenningsrapport) Uitwerken deelplan voor het onderbrengen van de watercompensatie Uitwerken deelplan voor het onderbrengen van buiten sporten en bewegen Uitwerken en verfijnen van de door Arcom voorgestelde ruimtelijke / functionele gebiedsopzet tot een definitieve versie op basis van de daaraan voorafgaand gemaakte deelplannen voor watercompensatie en buiten sporten en bewegen Vastleggen verkenningsgebied voor het kleinschalig toevoegen van woningbouw in combinatie met het herschikken van de volkstuincomplexen en het daarvoor in gesprek gaan met de grondeigenaren en Volkstuinvereniging “De Groentehof” In gesprek blijven met de provincie Utrecht over de impact van de ombouw van de rotonde N224/N226 op de plannen voor de zuidelijke dorpsrand (groen- en watercompensatie / verkoop grond voor busbaan / afstemmen communicatie) Verkennen

mogelijkheden voor het vestigen van Rijvereniging De Valleiruiters als verhuizing vanaf hun huidige locatie binnen de noordelijke dorpsrand Voorbereiden en door College / gemeenteraad laten vaststellen van een grondexploitatie voor de hele zuidelijke dorpsrand

7 | 7