10b. CA VTH uitvoerings- en handhavingsstrategie Regio Utrecht 02-04-2021.pdf

Besluitenregistratieï

u u

Postregistratienummer

Datum

Gemeente Woudenberg

Z 332429/D 2 1 3 3 50

Inboeken

openbaar

Ja

Internet

Nee

naar RM D

Nee

OR

Nee

Communicatie

Nee

regelgeving EUFOPBSG

Nee

via coMMIssIE;

Nee

Anders:

Onderwerp

VTH Uitvoerings-

en handhavingsstrategíe

Regio Utrecht 2 april 2021

Advies

VTH Uitvoerings~

en handhavingsstrategie

vaststellen

Datum

Ambtenaar

255.2021

Roelofs

Advies

Griffier

Afdelinga hoofd

Paraaf: .gammaqw¿¿wammgam

Additioneel

Pim

Bu

emeester

TC

Wethouder Wethouder Wethouder Secretaris Datum

Pclk MT AV WM

vergadering

Agendapunt:

Besluit:

25 MEI 2021

Retournaar afdeling op: Ter archivering

Geprínt

aangeboden

op:

op: 25-~05-~2021 1 2:00:1 Zuur

3 B&W Route DI l/\VTH U/"tvoer/"ngsm en handhavingss

Inleiding

(U&H-Strategie) en Handhavingsstrategie Bijgaand vindt u de startnotitie voor de Uitvoeringsalle met in de regio Utrecht. De startnotitie bevat de aanleiding, doelen en aanpak om de VTHvoor gemeenten en de provincie in de regio Utrecht te zorgen voor een uniform kader een voor basistaken. De opzet past zorgvuldig bij spoor 3 van het programma Samen op weg omgevingsdienst, van 1 februari 2021. toekomstbestendige De gemeenten in de regio Werken al langere tijd samen aan gezamenlijke producten voor het uitvoeren van de VTH-taken. Er is echter behoefte aan versnelling, verdergaande Dat is vooral nodig in relatie tot de omgevingsdiensten. professionalisering en uniformering. verschillende gemeenten. Zij hebben een duidelijk kader veel bedienen De omgevingsdiensten de basistaken uit te kunnen voeren. efficiënt en eenduidig om nodig en houvast Voor de RUD- gemeenten en de provincie is dat ook een belangrijk thema in het programma Samen op weg, dat op 11 februari 2021 werd vastgesteld in het AB. Het derde spoor benoemt De en Handhavingsstrategie. de opgave tot het uitvoeren van een uniforme UitvoeringsVTHgezamenlijke van ontwikkelen het tot opgave een eveneens hebben ODRU- gemeenten

kaders. Deze wensen komen goed samen in de startnotitie en het daarop volgende traject. op die manier ook het gezamenlijke verstevigt ontwikkelen van een U&H-strategie naar de omgevingsdienst. Woudenberg opdrachtgeverschap van de gemeente

Centrale vraag Stelt u de startnotitie

Uitvoerings-

en Handhavingsstrategie

Het

van april 2021 vast?

Beoogd resultaat De startnotitie beschrijft hoe wij in Utrecht invulling gaan geven aan de procescriteria. De van de verordening en de kwaliteitsdoelstellingen algemene doelen van de Omgevingswet aan procescriteria leggen geven te invulling kwaliteit VTH staan daarbij centraal. Door samen en vergunningverlening we de kwaliteit die we nastreven in het proces van vast en komt in beeld hoe we de VTH- beleidscyclus sluitend krijgen (de toezicht/handhaving zogenaamde Big We gaan bij het Dit gebeurt onder de ervaren begeleiding van adviesbureau MasterMeester. opstellen uit van de gemene deler. Het streven is een uniform kader; daarbij is het besef dat er ruimte moet blijven voor `couleur

locale'. Kader nu is naast een wens ook een wettelijke verplichting, Het uniformeren van de USM-strategie de binnen Cruciaal nog onder het Besluit omgevingsrecht, straks onder het Omgevingsbesluit. van leveren tussen overheden en het en samenwerking is de afstemming Omgevingswet Deze eisen (de Dit stelt hoge eisen aan de organisaties. kwaliteit in de dienstverlening. zogenaamde procescriteria) zijn wettelijk verplicht en vragen om invulling. controles en handhavingsacties van producten zoals vergunningen, Voor de totstandkoming vastlegging (betrokkenheid bestuurlijke en Transparantie nodig. (werk)processen diverse zijn samen leiden tot procescriteria De rol. belangrijke een daarin spelen verantwoordelijkheid) en een sluitende beleidscyclus. van het bevoegd gezag en De procescriteria bieden de kaders voor het kwaliteitssysteem moeten de Daarnaast zijn. moeten aanwezig minimaal die aan elementen geven de om te zorgen bijvoorbeeld organisatie, de van inrichten het bij worden gebruikt procescriteria oordeelsvorming. onafhankelijke voor Toezicht van de provincie Utrecht houdt toezicht op de procescriteria en is Het Interbestuurlijk tot nu toe. kritisch op het ontbreken van een U&H-strategie mate in toenemende

Geprint

op: 25-05-2021

12:00:12

uur

2/3

Het traject richt zich op een U&H-strategie voor de taken die zijn overdragen aan de omgevingsdiensten (verplicht of facultatief). Voor de overige taken stellen gemeenten eigen strategie vast in haar VTH-beleid.

een

Argumenten Het traject voor een strategie voorziet in een behoefte. De startnotitie geeft een goed beeld van het gezamenlijke vertrekpunt, de afbakening en het einddoel en past in het programma Samen op Weg. Het is het vertrouwen waard om op deze manier de regionale samenwerking verder te verstevigen, de omgevingsdiensten houvast te geven en toe te werken naar een bruikbaar en toekomstbestendig product.

Duurzaamheid

en Inclusie

Maatschappelijke participatie De projectorganisatie om te komen tot de uniforme Uitvoerings-en Handhavingsstrategie is degelijk opgezet en bestaat uit Stuurgroep (met vertegenwoordiging vanuit de provincie, de gemeente Utrecht, RUD, ODRU en de projectleider van de regionale VTH werkgroep) Bestuurlijke trekkers (portefeuillehouder van RUD en van ODRU en de gedeputeerde) Projectleider (Jacco Baelde, gemeente Amersfoort) projectgroep Werkgroepen Beoogd resultaat Het traject richt zich op een U&H-strategie voor de taken die zijn overdragen aan de omgevingsdiensten (verplicht of facultatief). Voor de overige taken stellen gemeenten eigen strategie vast in haar VTH-beleid.

een

Financiële consequenties De begeleiding van het traject vindt plaats door bureau MasterMeester. Voor de RUDgemeenten loopt de financiering via het Programma Samen op Weg en is opgenomen in de begroting. Door de samenwerking gaat het om een relatief geringe investering. en conclusie Aanpak/uitvoering Na bestuurlijke vaststelling van de startnotitie het optellen van de uniforme strategie.

Bijlage(n) Uitvoerings-

Geprint

en handhavingsstrategie

op: 25-05-2021

12:00:12

uur

gaat MasterMeester

ons verder ondersteunen bij

VTH Regio Utrecht april 2021

3/3