10a. Rapportage 29-01-2021 raadsinformatie COVID-19.pdf

Nummer: 2 Datum: 29-01-2021

Rapportage

Naam Raadsinformatie COVID-19 Opdrachtgever (bestuurlijk) Titia Cnossen Opdrachtgever (ambtelijk) Simone v/d Marck Opgesteld door adviseur Yorick Versteeg, in samenwerking met crisisteams. crisisbeheersing 1. Doel 1.a – doel van de rapportage De gemeenteraad van Woudenberg informeren over de werkzaamheden van het gemeentelijk crisisteam, belast met de aanpak van de Coronacrisis. 1.b – wettelijke grondslag Artikel 58s, vierde lid, Wet publieke gezondheid De burgemeester is aan de gemeenteraad verantwoording schuldig over het door hem krachtens dit hoofdstuk gevoerde bestuur en waarborgt de betrokkenheid van de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders bij dat bestuur. De burgemeester verstrekt de wethouders de informatie over de uitoefening van zijn bevoegdheden bij of krachtens dit hoofdstuk die zij nodig hebben voor de uitoefening van de taken van het college. Het tweede en derde lid van artikel 180 van de Gemeentewet zijn van toepassing. 1.c – frequentie De gemeenteraad ontvangt in eerste aanleg elke twee weken een rapportage. De terugkoppeling uit het beleidsteam is vast punt op de B&W-agenda en de wethouders ontvangen de verslagen van het beleidsteam. 1.d – opbouw De eerste rapportage bevatte een inleidend deel met een overzicht van de crisisorganisatie en een beeld van de huidige situatie in de gemeente Woudenberg.

De daaropvolgende rapportages gaan in op de veranderingen en genomen acties ten opzichte van de vorige rapportage. Aan de hand van de agenda van het gemeentelijk Beleidsteam (BT) wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de werkzaamheden en acties per team. Er wordt afgesloten met een financieel overzicht en eventuele gevraagde besluiten aan de raad. In de bijlage bevinden zich een aantal vaste onderdelen zoals de regionale rapportage COVID-19 maar ook stukken uit de bestuurlijke mededelingen van de VRU die sinds de voorgaande rapportage van belang zijn geweest. 2. Organisatie Sinds 2 maart 2020 (kort na de eerste vastgestelde besmetting met het Coronavirus in Nederland) vindt crisisoverleg plaats om richting, sturing en invulling te geven aan de aanpak van de Coronacrisis binnen de gemeente Woudenberg. Vanaf het moment van de eerste besmetting in de gemeente is opgeschaald naar een crisisorganisatie op maat. De crisisorganisatie op maat is op hoofdlijnen hetzelfde als de reguliere crisisorganisatie maar de inrichting van de uitvoerende teams is anders. Dit ziet er op hoofdlijnen als volgt uit:

1

Gemeentelijk Beleidsteam (BT)

Team Communicatie

Team Samenleving

Team Bedrijfscontinuïteit

Het gemeentelijk Beleidsteam bespreekt adviezen van de uitvoerende teams en neemt hier besluiten over. De voorzitter van het Beleidsteam is de burgemeester. Zij wordt ondersteund door een afvaardiging van de drie uitvoerende teams, de gemeentesecretaris, de adviseur crisisbeheersing en een notulist. 3. Huidig beeld 3.a – algemeen Sinds 15 december is Nederland van een gedeeltelijke lockdown naar een volledige lockdown gegaan. Dit is de fase die hoort bij het uiterste risiconiveau ‘zeer ernstig’ op de routekaart van de rijksoverheid. Ook in de Veiligheidsregio Utrecht is de situatie ‘zeer ernstig’. De impact van de maatregelen is ook in Woudenberg goed merkbaar. Vanaf 23 januari is de lockdown nog verder aangescherpt. Er geldt tussen 21.00 uur en 04.30 uur een avondklok en het advies voor thuisbezoek is verder teruggebracht naar 1 persoon per dag. Na de aanscherping zijn er landelijk grote openbare orde problemen ontstaan. In Woudenberg is het rustig gebleven. Status escalatieladder: zeer ernstig Status maatregelen: niveau 5 ‘lockdown’ Druktemonitor: beheersbaar Nalevingsmonitor: goed 3.b – besmettingen Voor gedetailleerde informatie over het aantal besmettingen in de regio, in Woudenberg en hoe dit zich tot elkaar verhoudt, zie bijlage 1. 3.c – vaccinaties Er is in Woudenberg nog niet gestart op locatie met vaccineren.

Vooralsnog verloopt dit via de regionale locaties en ziekenhuizen. De gemeente Woudenberg is voorbereid. Er is een locatie beschikbaar zodra de GGDrU er een nodig heeft. Volgens de huidige planning, die sterk aan veranderingen onderhevig is, wordt er niet voor april gestart met vaccineren op ‘kleinere’ locaties. Eerst worden centrale locaties in grote steden ingericht. Houten was in de provincie Utrecht de eerste locatie. 4. Communicatie 4.a – communicatie algemeen Algemene publiekscommunicatie verloopt via de eigen gemeente. Deze communicatie wordt ondersteund met informatie vanuit de Veiligheidsregio Utrecht en met algemene communicatiemiddelen die beschikbaar worden gesteld vanuit de Rijksoverheid. De informatie van de Rijksoverheid over de regels rond kinderopvang / noodopvang hebben we op donderdag 14 januari gedeeld op onze kanalen. We signaleren dat het nu veel drukker is in de noodopvang dan tijdens de eerste lockdown en dat het een flinke 2

puzzel is om alles te organiseren. Daarom herhalen we het bericht op dinsdag 18 januari en roepen daarbij inwoners op om hun kind alleen naar de noodopvang te brengen als het écht niet anders kan. In de persconferentie van dinsdag 19 januari geven premier Rutte en minister De Jonge aan dat er tot en met 9 februari aanvullende maatregelen nodig zijn om de virusvarianten onder controle te krijgen. We hebben de factsheet van de Rijksoverheid over de aanscherping van de huidige lockdown geplaatst op onze social media kanalen Facebook, Twitter en Instagram Stories. Op vrijdag 22 januari hebben we de avondklok visual van de Rijksoverheid geplaatst met de link naar informatie over het ingaan van de avondklok vanaf 23 januari van 21.00 uur 's avonds tot 4.30 uur 's ochtends. Deze zware maatregel moet ervoor zorgen dat minder mensen elkaar ontmoeten en dat de verspreiding van het coronavirus wordt voorkomen. Dinsdag 26 januari hebben we een video van de Rijksoverheid gedeeld met hierin de boodschap: “Om verspreiding van het coronavirus te voorkomen, blijven we nog meer thuis, gaan we minder bij elkaar op bezoek en werken we thuis. Want door binnen te blijven, houden we corona buiten.” Donderdag 28 januari hebben we onze inwoners op social media opgeroepen om zich bij klachten te laten testen bij de GGD.

GGD regio Utrecht heeft ook een eigen nummer dat gebeld kan worden voor een testafspraak. 4.b – omgevingsbeeld (d.d. 27 januari 2021) Landelijk  In de landelijke media, en ook de regionale en lokale media, is vooral aandacht voor de avondklok en de avondklokrellen. Alle persalarmen, liveblogs, journaals en talkshows brachten de afgelopen dagen live alle ontwikkelingen vanuit de vele steden waar werd gereld, geplunderd en gevochten tegen de avondklok.  De productieproblemen bij AstraZeneca leiden tot boze reacties in Europa en ook tot grote zorgen bij medewerkers in de gehandicapten- en de thuiszorg.  Verder zorgt volgens FNV Zorg & Welzijn de zorgbonus voor 'veel onrust'.  CNV, NU'91 en V&VN vinden dat mensen die in de zorg werken vaker betere mondmaskers zouden moeten kunnen gebruiken.  In de landelijke media is de ophef over datalekken in de GGD-systemen is nog niet gaan liggen. Volgens techjournalist Daniel Verlaan (RTL) zou het ICT-systeem beter ‘dichtgetimmerd’ moeten worden.  In totaal zijn nu 185.356 Nederlanders gevaccineerd, meldt het RIVM op het coronadashboard. Regionaal  Het bericht van GGD regio Utrecht over het openen van meerdere vaccinatielocaties op korte termijn, wordt regionaal overgenomen door de media.

 De provincie Utrecht riep afgelopen weekend mensen op om te wandelen in de eigen omgeving, omdat het de afgelopen weken soms erg druk was in natuurgebieden.  De situatie was de afgelopen dagen gespannen in sommige gemeenten, maar grote rellen tegen da avondklok, zoals elders in het land, bleven uit in de provincie Utrecht. Lokaal  Naast het ingaan van de avondklok, bericht De Woudenberger over dat nog veel onduidelijk is over het vaccinatieproces. Huisartsen krijgen vragen over onder meer de werking en de veiligheid van het vaccin.  Verder is lokaal in de media aandacht voor de open dagen van middelbare scholen die dit jaar niet doorgaan en de vraag hoe leerlingen van groep 8 een keuze maken. 4.c – acties Naast de algemene publiekscommunicatie - ondersteund vanuit de Veiligheidsregio Utrecht en de Rijksoverheid (zie 4.a - communicatie algemeen) - zetten we als gemeente ook zelf in op communicatie rond het coronavirus. Hierbij richten we ons op 3

informatievoorziening, schadebeperking en betekenisgeving. Het uitgangspunt is dat elke communicatieuiting hieraan bijdraagt. Milieustraat Zaterdag 16 januari was het erg druk bij de milieustraat. Om te voorkomen dat dit nogmaals gebeurt, hebben we op social media opgeroepen om een bezoek aan de milieustraat eventueel uit te stellen om de drukte bij de milieustraat te spreiden. Hart onder de riem / Aandacht voor elkaar Het college streeft ernaar om iedere week een organisatie, instelling, bedrijf of persoon te bezoeken of te bellen en een hart onder de riem te steken. Maandag 18 januari bracht wethouder Marleen Treep een bezoek aan de Sportieve Naschoolse Opvang (SNO). De organisatie ontvangt dagelijks 50 tot 60 kinderen van 4 tot en met 12 jaar in de noodopvang. De wethouder sprak namens de gemeente grote waardering uit voor de SNO en voor alle anderen die de opvang van de kinderen zo soepel regelen en professioneel verzorgen. Donderdag 28 januari bezocht wethouder Pieter de Kruif Bij Aaltje aan de Linie. Deze locatie is al enige tijd dicht is vanwege de coronamaatregelen. Veilig Thuis Op woensdag 27 januari plaatsten we het bericht dat de chat van Veilig Thuis vanwege de avondklok ook ’s avonds bereikbaar is.

Slachtoffers, omstanders en plegers van huiselijk geweld en kindermishandeling kunnen tot en met 9 februari o p werkdagen van 09.00 uur tot 22.00 uur chatten met Veilig Thuis. Drukte in natuurgebieden We willen vooral in het weekend drukte en onveilige situaties in natuurgebieden voorkomen. Daarom roepen we op vrijdag 29 januari via social media onze inwoners op om vooral in de eigen buurt te wandelen. En om vooraf de druktemonitor van de Provincie te checken. Ook zetten we zaterdag 30 januari en zondag 31 januari een tekstkar in op de provinciale weg bij landgoed Den Treek-Henschoten. Met een bericht op de tekstkar, verzoeken we bezoekers - die toch naar het gebied zijn gekomen - om niet te parkeren in de berm van de provinciale weg. 4.d – Informatiebronnen Via de onderstaande links kunt u op de hoogte blijven van de meest actuele informatie over het coronavirus. https://www.rijksoverheid.nl/corona https://www.rivm.nl/coronavirus-covid-19/actueel https://coronadashboard.rijksoverheid.nl/ https://www.vru.nl/corona https://vng.nl/corona 5. Samenleving 5.a – algemeen Als team samenleving vormen we de schakel met de samenleving over wat er speelt. Waar nodig adviseren we het Beleidsteam over te nemen besluiten. We houden regelgeving en informatie over maatregelen nauwgezet bij en geven hier waar nodig uitvoering aan.

De kracht van ons team is dat we gezamenlijk en integraal optrekken, met als voordeel dat gemeente en Coöperatie De Kleine Schans een goede verbinding hebben. Dit is in het bijzonder van toegevoegde waarde bij de vraag hoe we omgaan met toezicht en handhaving. In de afgelopen weken hebben we het BT geadviseerd over:  Het organiseren van activiteiten voor jongeren tot 18 jaar  Drukte in natuurgebieden  Hart onder de riem bezoeken  Een nieuwe belronde voor bestuurders om maatschappelijke partners en ondernemers een hart onder de riem te steken Voor het verdelen van de financiële steun voor de sport- en cultuursector is een collegeadvies geschreven. 4

5.b – noodopvang Tijdens de periode van de noodopvang, is er periodiek overleg tussen scholen, kinderopvang, Coöperatie De Kleine Schans en gemeente. De noodopvang verloopt goed, ondanks het hoge aantal kinderen dat hier gebruik van maakt. 5.c – toezicht en handhaving Door de invoering van de avondklok zijn de werktijden van de Boa’s hierop aangepast. Zij werken twee dagen overdag en drie avonden. Afhankelijk van de situatie wordt dit bijgesteld. De Boa’s hebben enkele locaties bezocht op basis van meldingen en signalen. Hierbij kunt u denken aan stelselmatig overtreden van de groepsgrootte, of een winkel aan de 70%-norm, niet houden aan de mondkapjesplicht of bedrijven die geopend zijn voor klanten, terwijl deze op basis van de maatregelen dicht horen te zijn. 5.d – Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) en overige dienstverlening aan ondernemers Gemeente Barneveld voert voor ons de Tozo uit. We sluiten aan bij het tweewekelijkse beleidsoverleg om de stand van zaken te bespreken en benodigde besluiten te nemen. Momenteel is de Tozo-3 van kracht. Ruim 35 ondernemers maken gebruik van deze regeling. Naast de TOZO bereiden we ons (regionaal) voor om ondernemers die hun bedrijf willen beëindigen te ondersteunen bij de heroriëntatie op werk. Ook de mogelijkheden van schuldhulpverlening voor ondernemers worden uitgewerkt.

5.e –Tijdelijke Wet maatregelen COVID-19 Op dinsdag 1 december is de Tijdelijke Wet Maatregelen COVID-19 voor de komende drie maanden ingegaan. Hiermee zijn de bestaande coronamaatregelen (voorheen de noodverordening) vastgelegd in wetgeving. De tijdelijke wet biedt daarmee een expliciete wettelijke grondslag voor de maatregelen in een wet in formele zin. Deze maatregelen zijn in een ministeriele regeling uitgewerkt. Sinds 23 januari jl. geldt de avondklok. De avondklok duurt naar verwachting tot en met 9 februari aanstaande. Daarnaast is het aantal bezoekers thuis naar beneden bijgesteld, namelijk 1 bezoeker per dag. 6. Bedrijfscontinuïteit Door het invoeren van de avondklok hebben we werkgeversverklaringen afgegeven voor kernfunctionarissen in de organisatie (bv medewerkers gladheidsbestrijding, nooddienst, piketfuncties crisisorganisatie, BOA/toezichthouder). Momenteel is er geen avondopenstelling van het gemeentehuis. Dit is verlengd tot 10 februari 2021. Bij het komen op afspraken wordt aangegeven om alleen naar de afspraak te komen. N.a.v. de extra maatregelen en avondklok is er een bericht geplaatst op pleio. 7. Financieel Ondersteuning voor toezichts- en handhavingstaken bij gemeenten Toezicht- en handhavingsorganisaties hebben er met de coronamaatregelen een enorme opdracht bij bovenop de reguliere werkzaamheden.

Om deze organisaties de komende periode te ondersteunen, wordt financiering beschikbaar gesteld om tijdelijk ondersteunende werkzaamheden te kunnen leveren. Wij wachten momenteel op het aanvraagformulier om de beschikbare gelden te vragen. Over de door de gemeente extra gemaakte kosten met betrekking tot de Coronacrisis wordt u geïnformeerd via de reguliere P&C cyclus. 8. Ontheffingen 8.a – Inleiding De burgemeester heeft een aantal ontheffingsmogelijkheden op de coronamaatregelen op basis van artikel 58e Wpg. Het gaat om ontheffingen voor individuele gevallen en het dient te gaan om een zeer bijzondere en uitzonderlijke omstandigheid. 5

De burgemeester heeft de volgende ontheffingsmogelijkheden: 1) Ontheffingsmogelijkheden op grond van de Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 voor regels over a. Groepsvorming (58g) b. Openstelling van publieke plaatsen (58h) c. Evenementen (58i) 2) Ontheffingsmogelijkheid op grond van de ministeriële regeling (58j wpg): voor de overige regels geldt dat de burgemeester slechts een ontheffing van die regels kan geven voor zover dat in de ministeriële regeling is bepaald. 8.b – proces Zie bijlage 2 uit eerste rapportage. 8.c – huidige verzoeken Voor een zorgverlener die gebruik maakt van een locatie (publiek toegankelijk gebouw) die gesloten moet zijn wordt advies gevraagd aan de GGD of hier een ontheffing voor kan worden verleend. Inmiddels heeft de VRU met betrekking tot deze aanvraag laten weten dat voor GGZ groepstherapie geen ontheffing benodigd is. De locatie waar de therapie gegeven wordt, is op dat moment zorglocatie en als gevolg daarvan opengesteld voor publiek. 9. Gevraagd besluit NVT 10. Bijlage(n) 1. Regionale rapportage COVID-19 27-01-2021 2. Risicokalender 2021 COVID-19 3. VNG ledenbrief Corona 4. 96e OMT advies en kabinetsreactie 5. Presentatie stand van zaken regiobeeld en vaccinaties GGDrU Voor akkoord: Ambtelijke opdrachtgever Simone van der Marck Woudenberg,

Bestuurlijk opdrachtgever Titia Cnossen Woudenberg,

6