10 LTO zorg briefBenW Woudenberg - Zorg mbt bovenwettelijke ambities UPLG en gebrek draagvlak sector.pdf
Tekst van het document
t: e: w: Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Woudenberg Per e-mail: secretariaat@woudenberg.nl / info@woudenberg.nl
Datum: 20 november 2025
088 888 6666 info@ltonoord.nl www.ltonoord.nl Postadres: Postbus 240 8000 AE Zwolle Hoofdkantoor: Dr. Stolteweg 2 8025 AV Zwolle
Referentie: UT/MvD/25.072p
Betreft: Zorg over bovenwettelijke ambities in het UPLG en gebrek aan draagvlak in de sector
Geacht College, LTO Noord afdeling Gelderse Vallei wil, mede namens een brede groep boeren in de provincie Utrecht, haar groeiende zorg uitspreken over de koers die de provincie inzet met het Utrechts Programma Landelijk Gebied (UPLG). Wij erkennen de intentie om te werken aan een vitaal landelijk gebied, maar de manier waarop dit nu wordt vormgegeven baart ons grote zorgen. Bovenwettelijke ambities Uit het ontwerp-UPLG blijkt dat de provincie op meerdere punten verder gaat dan wat wettelijk vereist is vanuit het Rijk of de Europese Unie. Denk aan: -
de invoering van een doelvoorschriftvergunning al per 2027, terwijl landelijke wetgeving dat nog niet vraagt; extra watermaatregelen bovenop de verplichte KRW-afspraken; het vasthouden aan een eigen stikstofreductiedoel van 46%, ook als het Rijk dat aanpast; extra borging en juridische verankering via de Omgevingsverordening.
Wij vinden dit een zeer zorgelijke ontwikkeling. Door zulke bovenwettelijke stappen legt de provincie zichzelf en haar boeren regels op die verder gaan dan nodig is, zonder dat daar een juridische of financiële basis voor bestaat. Dat zet onze bedrijven en gezinnen verder onder druk, terwijl we al volop bezig zijn met verduurzaming binnen de bestaande landelijke kaders. Juridische verankering Wat ons extra zorgen baart, is dat sommige van deze bovenwettelijke onderdelen al worden verankerd in de Omgevingsverordening. Daarmee worden ze niet langer een beleidsvoornemen, maar bindend recht. Boeren krijgen zo te maken met regels waarover zij veel te weinig hebben meegesproken, en waar geen landelijke borging of gelijke behandeling tegenover staat. Dat tast het vertrouwen in de overheid aan en maakt de bestuurlijke speelruimte voor maatwerk in de toekomst kleiner. En juist dat maatwerk is belangrijk in de gebiedsprocessen. Gebrek aan echt gesprek met de sector Er wordt gezegd dat het UPLG “samen met de sector” tot stand is gekomen. In werkelijkheid is er met bestuurders in de agrarische sector en met een handjevol boeren gesproken, vaak dezelfde mensen die al in overleggen zaten. Het overgrote deel van de Utrechtse boeren is nooit betrokken en weet niet wat er gaat gebeuren. Er is veel bestuurlijk gesproken, maar het echte gesprek met de sector moet nog plaatsvinden.
De definitieve versie van het UPLG is niet gedeeld. Daardoor is er nu al veel onzekerheid en geen draagvlak in de praktijk, en zonder draagvlak zal er ook geen uitvoering komen. Wij willen meedenken en meedoen, maar dan moet het gesprek wel echt open zijn.
Onze oproep Wij vragen uw college er bij de provincie Utrecht op aan te dringen om: 1. De bovenwettelijke onderdelen van het UPLG te heroverwegen, en te toetsen aan landelijke en Europese verplichtingen. 2. Geen verankering in de Omgevingsverordening zolang daarover geen breed gedragen akkoord met de sector is. 3. De concept 100%-versie van het UPLG te delen en op basis daarvan een echt gesprek met de agrarische sector te starten, breed en representatief, zodat beleid kan worden gemaakt mét ons in plaats van óver ons. 4. Het UPLG tot een ambitiedocument te maken. Alleen zo kunnen we samen werken aan een toekomst waarin landbouw en natuur elkaar versterken, zonder dat boeren het vertrouwen verliezen in hun overheid. Met vriendelijke groet, Namens bezorgde boeren in de provincie Utrecht W.G. Brouwer Voorzitter LTO Noord afdeling Gelderse Vallei
2 UT/MvD/25.072p