10.a CA participatieplan WP (geredigeerd).pdf
Tekst van het document
Collegeadvies
Postregistratienummer
Z.352137/D.3093
Vertrouwelijkheid
(geanonimiseerd) nn Openbaar / Niet openbaar
Ambtenaar Gemeente
Woudenberg
Omschrijving Participatieplan warmteprogramma
2026
en
Uitgangspuntennotitie Warmteprogramma
2026
Advies 1. 2.
Vaststellen
participatieplan warmteprogramma en kennisnemen uitgangspuntennotitie warmteprogramma. Via de ingekomen stukken delen met de gemeenteraad.
van
de
Inleiding zijn de regisseurs van de warmtetransitie voor de gebouwde omgeving en zij zijn verantwoordelijk voor het opstellen van een warmteprogramma. Daarin staan voorstellen voor het duurzaam aardgasvrij verwarmen en koken per wijk. Het warmteprogramma geeft richting in de aanpak en zorgt voor een planning per wijk. Het warmteprogramma geldt als programma onder de omgevingswet. Gemeenten
In de
september
2025 is Bureau7TIEN gestart met het opstellen randvoorwaarden voor het warmteprogramma in beeld te
het warmteprogramma. Om brengen, zijn de uitgangspunten van
in bijgevoegde uitgangspuntennotitie vastgelegd. Daarnaast is participatie een verplicht onderdeel om te komen tot een warmteprogramma. Hiervoor is bijgevoegd participatieplan opgesteld. Wij stellen voor om dit participatieplan vast te stellen.
Beoogd resultaat (wat) Het beoogd resultaat is dat door participatie belanghebbenden worden geïnformeerd en hun belangen kunnen inbrengen. Het warmteprogramma kan immers invloed hebben op de leefomgeving en de warmtevoorziening van inwoners. Daarom is het belangrijk dat betrokkenen goed worden geïnformeerd en de ruimte krijgen om hun perspectieven te delen. Zo ontstaat een compleet beeld van wat belanghebbenden belangrijk vinden, welke zorgen er leven en waar mogelijke knelpunten liggen. Kader
Omgevingswet, klimaatakkoord, Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw), Wet warmte (Wcw), uitvoeringsplan duurzaamheid, PvA opstellen warmteprogramma, participatiebeleid gemeente Woudenberg.
collectieve
Argumenten
vijf
In
het Klimaatakkoord (2019) is afgesproken dat gemeenten elke jaar een Transitievisie Warmte (TVW) vaststellen. De gemeente Woudenberg heeft in 2021 de TVW vastgesteld, wat betekent dat uiterlijk 2026 een nieuwe TVW moet worden vastgesteld. Met de inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (Wgiw) wijzigt de Omgevingswet en verandert
de naam en juridische status van Transitievisie Warmte in warmteprogramma. Participatie is een verplicht onderdeel om te komen tot een warmteprogramma. Inwoners
en
ondernemers
handelingsperspectief. een warmtevoorziening belangrijk dat betrokkenen
van
Woudenberg
zijn gebaat bij
helderheid
en
stelt hen
in staat om bij huidige keuzes voor warmteprogramma te houden met rekening toekomstige scenario’s. Daarom is het
Het
goed
worden
geïnformeerd
en
de
ruimte
krijgen
om
hun
perspectieven te delen. Zo ontstaat een compleet beeld van wat belanghebbenden belangrijk vinden , welke zorgen er leven en waar mogelijke knelpunten liggen. Bij de start van de opdracht was voor Bureau7TIEN en ons nog niet duidelijk welke wijze van participatie , op basis van het in 2025 vastgestelde participatiebeleid , het meest passend is bij dit Warmteprogramma. De wijze van participatie hangt immers samen met de mate waarin keuzes gemaakt worden. Bureau7Tien is gestart met een evaluatie van de TVW , gesprekken met stakeholders , inzicht in de actualiteit (met name netcongestie) en het formuleren van de uitgangspunten voor dit warmteprogramma. Deze sluiten aan bij de TVW en de plan van aanpak voor dit programma. Deze uitgangspunten zijn ter kennisname en voor het verkrijgen van een compleet beeld toegevoegd aan dit advies. Op basis van dit alles heeft bureau7Tien , in overleg met onze afdeling communicatie en de projectgroep warmteprogramma , het bijgevoegde participatieplan opgesteld. Het participatieplan voldoet aan het in 2025 vastgestelde participatiebeleid van de gemeente Woudenberg. Op basis van de participatiewijzer is het participatielevel vastgesteld op gemiddeld. Opgebouwd uit maatschappelijke behoefte (5) , maatschappelijke aandacht (4) , effect op omgeving (4) en grootte omgeving (6).
Omdat in de TVW nog weinig aandacht was voor de bedrijven , wordt de participatie voor dat gebied in deze fase op het niveau gemiddeld uitgevoerd , dus belangen inbrengen en meedenken. Ook stakeholders die vanuit bezit of doelstelling een rol kunnen spelen , benaderen wij op het niveau inbrengen en meedenken. Voor inwoners en ondernemers die buiten de bedrijventerreinen , wijken we gemotiveerd af van dit participatielevel. Een gemiddeld participatielevel vraagt de participant mee te denken , het warmteprogramma leent zich , in deze fase echter niet voor het niveau van meedenken over mogelijke oplossingen. Dit heeft te maken te maken met het abstractie niveau van het warmteprogramma en het feit dat de volgende stap , een wijk-aanpak , veel concreter zal zijn en veel meer mogelijkheden en noodzaak voor inwoners om actief in te brengen en mee te denken. We informeren de inwoners en vragen ze om wensen kenbaar te maken , die gebruikt zal worden voor het opstellen van het programma. Daar past het participatielevel beperkt bij. Het participatielevel ‘beperkt’ heeft in het participatiebeleid drie opties voor bevoegd gezag: ambtelijk , college van B&W of gemeenteraad. Het warmteprogramma is een programma op basis van de Omgevingswet en daarmee een beleidsdocument waar het college bevoegd gezag voor is.
Het is dan ook aan het college om dit plan van aanpak voor de participatie vast te stellen. Kanttekeningen en risico’s Bij participatie is het onzeker wat de respons zal zijn. Maatschappelijk draagvlak Inclusie: Inclusie wordt bevorderd door participatie van bewoners en organisaties , waardoor iedereen een stem krijgt. Dit plan beschrijft hoe belanghebbenden worden betrokken bij de totstandkoming van het warmteprogramma. Duurzaamheid: Met het warmteprogramma beschrijven we een route om over te gaan van warmte uit fossiele brandstoffen naar warmte duurzaam bronnen. Participatie: Het warmteprogramma heeft een relatief hoog abstractieniveau. Toch is kennisdeling en bewustwording voor dit onderwerp essentieel. De uitvoering is beschreven in dit participatieplan. Het doel van de participatie is dat belanghebbenden worden geïnformeerd en hun belangen kunnen inbrengen. Met deze inbreng kan de uitvoering beter aansluiten bij de behoefte van de inwoners.
Geprint op: 07-01-2026 10:12:05 uur
2/3
Financiële
consequenties
op
juistheid
beoordeeld
door
(geanonimiseerd) Dit voorstel past binnen de
(geanonimiseerd)
begroting
men |___|_€dminderutgen |__ inkomsten) | ___|___€dminderinkomsten |_____ edtelortopbegotin| roei | ed ed Toelichting: De
kosten
de uitvoering van de participatieactiviteiten past binnen de begroting van de Bureau 7TIEN. Zie Z.350103/D.301723 (opdracht opstellen warmteprogramma) Aanvullend zullen er beperkte uitgaven gedaan moeten worden voor: . Het reserveren van een ruimte en het bieden van koffie en thee voor de inwonerbijeenkomst en de bijeenkomsten met bedrijven van het bedrijventerrein. . Het plaatsen van een bericht in De Woudenberger/Let Op. . Eventuele sociale media advertenties voor het breder uitzetten van uitnodiging voor bijeenkomst en online uitvraag. Deze uitgaven zijn beperkt en passen binnen het begrote communicatiebudget.
opdracht
voor
voor
Aanpak/uitvoering De uitvoering zal plaatsvinden Communicatie Hoe en wanneer communicatie het participatieplan.
als
beschreven
rondom
het
in
het
participatieplan
en
start
participatietraject plaatsvindt,
in
januari
staat
2026.
beschreven
in
Bijlage(n) D.nummer
| Documentnaam
D.309386
Participatieplan warmteprogramma gemeente Woudenberg
D.309387
Uitgangspuntennotitie warmteprogramma
Geprint
op:
07-01-2026
10:12:05
Geheimhouding
Actieve Dit
uur
openbaarmaking
veld hoeft
voorlopig nog
3/3