1. RV verruiming verordening starterslening def (Geanonimiseerd).pdf

RAADSVOORSTEL

2025

Gemeente

Woudenberg

Datum voorstel:

Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering

Z.348256

van

24

:

Commissie

van:

8

april april

2025 2025

Portefeuillehouder:

H.J.

Behandelend

ambtenaar:

(geanonimiseerd) |

Onderwerp

voorstel:

Aan

de

/

Dekker

Verruiming verordening Starterslening gemeente Woudenberg

Raad.

Voorstel

Wij

stellen

u

voor

de

Verordening

Starterslening gemeente Woudenberg

gewijzigd

vast

te

stellen.

Inleiding Op 11 juli 2019 heeft uw raad de Verordening Starterslening gemeente Woudenberg vastgesteld. Het doel van de Starterslening is om de barrière te doorbreken tussen de prijs van een woning en de maximale lening die een starter van de bank krijgt. Starters kunnen met de een maken die ze anders (nog) niet kunnen maken én daarnaast is het een Starterslening stap extra middel om jongeren te binden aan onze gemeente. Met een Starterslening worden koopwoningen voor starters bereikbaar. De Starterslening bedraagt maximaal € 35.000. Aanvragers mogen maximaal 40 jaar oud zijn en de (nieuwe en/of bestaande) woning moet een koopprijs hebben tot maximaal de NHG-grens, inclusief verbeterkosten en meerwerk. De

Starterslening wordt verstrekt uit een revolverend fonds van de gemeente bij Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) en is bij aanvang maandlastvrij. Na drie jaar betaalt de starter rente en aflossing naar draagkracht.

Geprint

op:

18-03-2025

12:05: 16uur

Document2

Beoogd resultaat Verruiming verordening Starterslening Kader

Woningwet,

artikel

147

en

149

Argumenten Wijziging artikel 2, lid 1, onder a (Toepassingsbereik) De huidige verordening stelt als voorwaarde dat de aanvrager e

van

Starterslening

een

inwoner is van onze gemeente: de aanvrager moet minimaal een jaar ingeschreven staan in de Basisregistratie Personen (BRP) van Woudenberg. Bij twee aanvragers moet één van beide aanvragers voldoen aan deze voorwaarde. Wij willen de Starterslening ook mogelijk maken voor oud-inwoners. Het doel daarvan is vooral om ervoor te zorgen dat jongeren die studie uit Woudenberg zijn verhuisd, weer naar onze gemeente kunnen Om deze reden stellen wij voor om de Starterslening ook mogelijk te maken terugkeren. voor aanvragers die de afgelopen vijftien jaar minimaal zes jaar in Woudenberg hebben Deze voorwaarde is gebaseerd op een maximale studietijd van negen jaar. gewoond. artikel onder c (Combinatielening) Wijziging 1, De definitie van Combinatielening is aangepast, conform de actuele versie van de Model vanwege

e

hun

Verordening

Starterslening

van

SVn.

Bijlage

1 bevat de tekst van de Verordening luidt na wijziging. De rode tekst (zie artikel artikel 1) is de aanpassing.

Starterslening gemeente Woudenberg, zoals die 2) is de aanvulling en de rode doorhaling (zie

Kanttekeningen en risico’s De Starterslening wordt geborgd e

door de NHG. Dit is een belangrijke zekerheid voor zowel als de gemeente. De NHG heeft bepaald dat het risico van 10%, wanneer een beroep wordt gedaan op de borgstelling, voor rekening is van de geldgever. Dit risico neemt SVn op zich. Uitbreiding van de reikwijdte van de Verordening Starterslening kan leiden tot een toename van het aantal aanvragen. Hoe groot die toename is, kunnen SVn en de makelaars die wij de

e

starter

hierover hebben bevraagd, niet inschatten. Eén financieel adviseur denkt “dat het ongeveer bij drie op de tien nieuwe aanvragen om oud-inwoners zou kunnen gaan”, dus een toename van in de loop van dit jaar ongeveer 40%. Als dat zo is, is er eerder waarschijnlijk extra —

—

budget nodig. e

Denkbaar

is

Starterslening ook mogelijk te maken voor mensen die economisch aan gemeente zijn verbonden. Bijvoorbeeld omdat ze nu buiten Woudenberg wonen, maar in onze gemeente werk hebben gevonden. Wij kiezen niet voor deze manier van uitbreiding van de verordening omdat Woudenberg nu vooral een woongemeente is, waardoor relatief weinig mensen van buiten een woning zoeken voor hun werk. om

de

onze

Maatschappelijk draagvlak e

Inclusie De voorgestelde

verruiming van de verordening biedt terugkerende studenten jongeren/starters de mogelijkheid om terug te keren naar Woudenberg. e

andere

Duurzaamheid Niet

e

en

toepassing Participatie Niet van toepassing van

Financiële

consequenties

op

juistheid

beoordeeld

door

(geanonimiseerd)

Op

dit moment is het beschikbare budget voor nieuwe Startersleningen € 319.860 (stand per januari 2025). Bij een maximale lening van € 35.000 betekent dit dat van het beschikbare budget nog negen nieuwe Startersleningen kunnen worden toegekend. Naar verwachting is 1

Geprint

op:

18-03-2025

12:05:16

uur

2/5

eind dit jaar – of wat eerder als de verruiming van de verordening tot meer aanvragen leidt – het budget op. Een verruiming van de verordening betekent niet per se dat het budget ook omhoog moet. Het college stelt aan de raad voor om de verordening uit te breiden , maar doet echter nog geen voorstel om het budget te verhogen. Zodra dat aan de orde is , zal worden beoordeeld of extra budget voor de Startersleningen wenselijk is. Besluitvorming hierover verloopt dan via de gemeenteraad. Voor de volledigheid van het voorstel staan de mogelijke financiële consequenties van een verhoging van het budget hieronder beschreven. De financiële consequenties van het volledig revolverend maken van het fonds zijn fors. Het volgende wegingsmoment voor een eventuele verhoging van het budget is bij de begroting 2026 (na de kerntakendiscussie). Tot op heden heeft uw raad in totaal een bedrag van € 1. 250. 000 beschikbaar gesteld voor Startersleningen. Hierbij kunnen twee periodes worden onderscheiden: • Periode 2009 t/m 2019 Op basis van de toen geldende verordeningen was de Starterslening uitsluitend mogelijk voor nieuwbouwwoningen in aangewezen woningbouwplannen. Voor de uitvoering heeft uw raad een bedrag van € 550. 000 beschikbaar gesteld. Daarvan zijn acht Startersleningen verstrekt. Zie grafiek 1.

• Periode 2020 tot heden Op 11 juli 2019 stelde uw raad de huidige Verordening Starterslening vast. Nieuw was dat de Starterslening voortaan ook mogelijk was voor bestaande woningen. Aanvullend op het eerder toegekende budget van € 550. 000 heeft uw raad een bedrag van € 700. 000 beschikbaar gesteld. Omdat Startersleningen voortaan mogelijk waren voor nieuwbouwwoningen én bestaande woningen , zijn er vanaf 2020 veel meer Startersleningen verstrekt: 30 stuks. Zie figuur 1. Gemiddeld gaat het in de periode 2020 t/m 2024 om zes Startersleningen per jaar. Figuur 1: Aantal verstrekte Startersleningen 2009-2024 10 9

9 8

8 7 6 5 4 3 2 1 0

6 5 3

3 2

90 02

01 02

11 02

21 31 41 51 61 02 02 02 02 02 Aantal Startersleningen

2

71 02

81 91 02 1 22 02 02 02 022 02 Gemiddeld 2020-2024

32 02

42 02

Door het aflossen van lopende Startersleningen vloeit er geld terug in het fonds. De aflossingen stijgen de komende jaren naar verwachting van € 26. 750 in 2025 tot € 65. 000 in 2030. Van die toename kunnen dus per jaar maar één of twee nieuwe leningen worden verstrekt. Het fonds is weliswaar een revolverend fonds , maar we hebben dus (nog) niet de situatie bereikt dat er net zoveel geld binnenkomt (door aflossingen van bestaande leningen) als er uitgaat (door nieuwe leningen).

Geprint op: 18-03-2025 12:05:16 uur

3/5

Het huidig beschikbare budget (€ 1. 250. 000) zou voldoende zijn als er jaarlijks gemiddeld 1 bijna twee Startersleningen zouden worden verstrekt. Gemiddeld zijn in de periode 2020 t/m 2024 zes Startersleningen verstrekt. Om jaarlijks zes Startersleningen te verstrekken , is het fonds revolverend bij een budget van € 39, miljoen. Zie figuur 2. Vanaf jaar 33 vloeit er dan jaarlijks € 210. 000 terug in het fonds en van dat bedrag kunnen zes nieuwe Startersleningen worden versterkt. Dit betekent dat er € 265 , miljoen extra nodig is om het fonds echt te revolverend laten zijn. Mocht de verruiming van de verordening daadwerkelijk leiden tot een toename van het aantal aanvragen met 40% - zoals een financieel adviseur inschat – dan is een extra budget nodig van € 40 , miljoen om het fonds echt revolverend te laten zijn. Figuur 2: Revolverend fonds bij 6 Startersleningen per jaar € 4000000 ,

,

€ 3500000 ,

,

€ 3000000 ,

,

€ 2500000 ,

,

€ 2000000 ,

,

€ 1500000 ,

,

€ 1000000 ,

,

€ 500000 ,

€ 0

1 Jaar

5

10

15 Budget

20

25

30

35

Aflossing

Direct heeft de verstrekking van geld voor Startersleningen geen financiële consequenties voor de begroting. Indirect wél , aangezien dit bedrag niet beschikbaar is voor financiering van andere investeringen of de liquiditeitspositie van de gemeente. Zou de gemeente het verstrekte bedrag van € 1. 250. 000 zelf op de bank hebben staan dan levert dat de gemeente , op dit moment , € 25. 000 aan rente op. Voor het beschikbaar stellen van dit bedrag bij de Startersleningen ontvangt de gemeente wel een vergoeding van SVn , maar deze is veel lager dan € 25. 000.

Dit voorstel past binnen de begroting

Uitgaven inkomsten Totaal

Voorstel

Begroot

€0

€0

Naam Product VerschilGevolg budget € 0minder uitgaven € 0minder inkomsten € 0tekort op begroting

Aanpak/uitvoering Na vaststelling van de gewijzigde Verordening Starterslening gemeente Woudenberg wordt deze , na bekendmaking , op de website van de gemeente geplaatst. 1

Aannames hierbij zijn: Lening bedraagt € 35. 000 (het maximum). Lening wordt na drie jaar in 30 jaar afgelost. Rente-inkomsten (+) en uitvoeringskosten (-) vallen tegen elkaar weg.

• • •

Geprint op: 18-03-2025 12:05:16 uur

4/5

In de periodieke voortgangsrapportage Wonen wordt door ons inzicht gegeven in de stand van zaken op dat moment met betrekking tot het saldo bij SVn en de hoeveelheid verstrekte Startersleningen. Communicatie De gewijzigde verordening zal naast de gebruikelijke publicatie op Overheid. nl ook op de website van de gemeente worden geplaatst. Daarnaast wordt er ook een publicatie in de Woudenberger verzorgd om extra bekendheid te geven aan de uitbreiding van de Starterslening en informeren we de plaatselijke makelaars en hypotheekadviseurs. Bijlage(n) D. nummer D. 293165 D. 293163

Documentnaam Concept-raadsbesluit Bijlage: Verordening Starterslening zoals die luidt na wijziging

Geheimhouding Openbaar Openbaar

Actieve openbaarmaking Dit veld hoeft voorlopig nog niet te worden ingevuld.

Burgemeester en wethouders van Woudenberg

Z. D. M. van den Boogaard Secretaris (wnd)

Geprint op: 18-03-2025 12:05:16 uur

M. Jansen-van Harten burgemeester

5/5