1. RV Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Woudenberg 2025 (Geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
2025
Gemeente
Woudenberg
30
Datum
voorstel:
Registratiekenmerk: Raadsvergadering Vergadering
Z.345122/D.293118
van
:
Commissie
van:
27
maart
2025
11
maart
2025
Portefeuillehouder:
Voorzitter
Behandelend
ambtenaar:
(geanonimiseerd) nn
Onderwerp
voorstel:
Aan
de
/
januari
2025
presidium
Verordening rechtspositie raadsgemeente Woudenberg 2025
en
commissieleden
Raad.
Voorstel
Wij stellen u voor de ‘Verordening rechtspositie Woudenberg 2025 vast te stellen’.
raads-
en
commissieleden
gemeente
Inleiding De
directe aanleiding voor dit voorstel was een vraag over bleek dat de nog geldende Verordening rechtspositie
opleidingskosten voor raadsleden. wethouders, raads- en commissieledengemeente Woudenberg 2015 in 2015 was vastgesteld, en daarmee verouderd was. Daarnaast betreft deze nieuwe verordening alleen raads- en commissieleden, conform de nieuwe modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Ook dit is een belangrijke wijziging die recht doet aan het dualisme in de gemeente. De oude verordening uit 2015 betreft daarentegen, zoals de titel aangeeft, ook de wethouders. Voor de wethouders zal een aparte rechtsverordening opgesteld worden. Toen
Beoogd
resultaat
(wat)
De raads- en commissieleden beschikken over een actuele verordening over hun rechtspositie. Dit voorkomt dat er onduidelijkheid is over de rechtspositie van raads- en commissieleden. Zij kunnen daarmee hun taak als volksvertegenwoordigers beter uitvoeren.
Geprint
op:
06-03-2025
11:28:04uur
Document2
Kader Artikelen 95-99 van de Gemeentewet en het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Argumenten De nieuwe verordening rechtpositie is opgesteld naar de modelverordening van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Deze modelverordening is in de ledenbrief 24 van 6 februari 2024 naar de leden gecommuniceerd. De VNG heeft geadviseerd de wijzigingen in de eigen verordening op te nemen.
De aanpassingen in de Verordening sluiten aan bij de actuele eisen voor de rechtspositie van raads- en commissieleden. In de afgelopen jaren waren er nieuwe ontwikkelingen , zoals op gebied van ICT , die ook verwerkt dienen te zijn in de rechtspositieverordening. Kanttekening Deze Woudenbergse verordening kent verschillen ten opzichte van de modelverordening van de VNG. Deze zijn: • Artikel 1a: ‘plaatsvervangend commissielid’ in plaats van het begrip commissielid in de modelverordening , vanwege de Woudenbergse benaming van deze positie. • Toevoeging van Artikel 1d , begripsbepaling fractievoorzitter , vanwege artikel 3 ‘Toelage fractievoorzitter’. • Geen opname van Artikel 2 ‘Vergoeding voor de werkzaamheden van raadsleden’ uit de modelverordening , omdat hierin een percentage van maximaal 20% genoemd wordt als uitkering op basis van het aantal bijgewoonde raadsvergaderingen afgezet tegen het aantal gehouden vergaderingen. Deze methode van vergoeding wordt niet in Woudenberg gehanteerd. • Toevoeging van Artikel 3 ‘Toelage fractievoorzitters’ vanwege de extra verantwoordelijkheid van de functie van fractievoorzitter. Dit artikel staat in het rechtspositiebesluit.
• Het artikel ‘Loopbaanorientatie raadsleden’ (artikel 6) uit de modelverordening is niet opgenomen in de Woudenbergse verordening daar een dergelijk vergoeding alleen van toepassing is voor raadsleden uit gemeenten met meer dan 100. 000 inwoners. • In de Woudenbergse verordening is in artikel 4 ‘Nadere regels niet-partijpolitiek georienteerde scholing raads- en plaatvervangende commissieleden’ bij lid 3 het bedrag van € 450 opgenomen als maximale vergoeding van de scholing voor zowel een raadslid als plaatsvervangend commissielid. In de modelverordening stond dit bedrag open. •
•
Het artikel ‘Verhoging vergoeding commissieleden (niet-raadsleden) voor het bijwonen van commissievergadering i. v. m. bijzondere deskundigheid of zwaarte taak’ uit de modelverordening (artikel 8) is niet overgenomen in de Woudenbergse verordening omdat een dergelijke inzet van een plaatsvervangend commissielid geacht wordt bij het politieke werk te horen. Artikel 5 ‘Informatie- en communicatievoorziening raads- en commissieleden’ van de Woudenbergse verordening is bij de laatste zin van lid 1 aangepast naar: Hiervoor wordt een bruikleenovereenkomst getekend met de gemeente Woudenberg. De oorspronkelijke zin in de modelverordening (artikel 9) luidde: Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst vast. DeWoudenbergse aanpassing legt de nadruk op dat er een bruikleenovereenkomst wordt getekend , en niet wie deze vaststelt. .
Geprint op: 06-03-2025 11:28:04 uur
2/4
In
e
hetzelfde
overname
artikel is bij lid twee de informatie- en
van
de laatste zin uit de modelverordening geschrapt: communicatievoorziening is in Woudenberg niet aan
de
orde. In artikel 8
‘Betaling en declaratie van onkosten’ in de Woudenbergse verordening, lid, is de bepaling c ‘betaling ten laste van de gemeentelijke creditcard’ uit de modelverordening (artikel 12) geschrapt omdat een dergelijke creditcard niet voor dit doel in Woudenberg gebruikt wordt. In hetzelfde artikel is bij lid 3 de termijn van twee maanden toegevoegd en bij lid 4 een maand. In de modelverordening werd de termijn in lid drie en vier als vrij invulbaar door de eigen gemeente beschouwd.
e
eerste
e
Er is overwogen een artikel toe ouderdom en overlijden’.
te
De financiële consequenties bij een overlijden zouden als volgt zijn:
Artikel
Verzekering
raadsleden
‘Verzekering
voegen
verzekering
voor
voor
raadsleden
voor
arbeidsongeschiktheid,
arbeidsongeschiktheid,
arbeidsongeschiktheid,
ouderdom
ouderdom
en
en
overlijden. 1
x
jaar bedrag toegekend
per
vergoeding
van
Totaal
extra
voor
ter
hoogte
1 maand
kosten
15 raadsleden
x€
jaarlijks
1.155,70
=
[€
17.336
€ 17.336
Indien
alle raadsleden gebruik zouden gaan maken van deze verzekering zou het “budget structureel verhoogd moeten worden met een bedrag van € 17.336 en daarnaast nog het budget “werkkostenregeling” met een bedrag van € 13.869 (= 80% van € 17.336) aangezien de vergoeding valt onder de werkkostenregeling.
raadsvergoedingen”
Het
extra
budget
dat dan
uiteindelijk nodig
zou
zijn:
Bedrag Raadsvergoeding Werkkostenregeling
€17.336
Totaal
€3LA065
€ 13.869
Vanwege
deze aanzienlijke financiële consequenties en het feit, dat momenteel landelijk de loopt om een dergelijk artikel standaard op te nemen in het ‘rechtspositiebesluit politieke ambtsdragers’, heeft het presidium besloten deze nu niet in de verordening op te nemen maar eventueel bij de eerstvolgende wijziging van het ‘rechtspositiebesluit politieke ambtsdragers’ dit vraagstuk opnieuw te bezien. discussie
Financiële
consequenties
op
juistheid
beoordeeld
door
(geanonimiseerd) Dit voorstel past binnen de
en rond |E
nn
-
Geprint
begroting
eden
La
eert
Bovengenoemde
bedragen
betreffen
06-03-2025
11:28:04
uur
op:
(geanonimiseerd) EN (geanonimiseerd) en
structurele
Product
VaeirdSEn |
uitgaven.
3/4
-
Bovengenoemd totaal verschil wordt aan de raad bekend gemaakt via: geen verschil dus n. v. t. Het voorstel is dit te dekken uit N. v. t. .
Toelichting: In de begroting 2025-2028 is jaarlijks een budget voor vergoedingen raadsleden beschikbaar van € 262. 000. De financiële consequenties van de nieuwe verordening passen binnen het beschikbare budget van € 262. 000. Het college heeft geen wensen en bedenkingen Het college is op 2 mei 2024 in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Het college heeft op 7 mei 2024 aangegeven hier geen gebruik van te willen maken. Aanpak/uitvoering De ‘Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Woudenberg 2025’ wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. Bijlage(n) Raadsbesluit
Het presidium ,
S. E. Lenderink griffier
Geprint op: 06-03-2025 11:28:04 uur
M. Hardeman voorzitter
4/4