1. RV vangnetuitkering participatiewet 2024 (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL 2025
Onderwerp:
Datum voorstel: Registratiekenmerk:
Z349650
Raadsvergadering van:
10-07-2025
Vergadering Commissie van:
10-06-2025
Portefeuillehouder:
Rik Dekker
Behandelend ambtenaar:
Jolanda van Kolfschooten
Onderwerp/ voorstel:
Vangnetuitkering Participatiewet 2024
13-05-2025
Aan de Raad. Voorstel Instemmen met de aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2024.
Geprint op: 22-05-2025 11:13:29uur
Documen
Inleiding Gemeenten ontvangen van het Rijk een gebundelde uitkering (BUIG) voor het bekostigen van de uitkeringen in het kader van de Participatiewet , IOAW , IOAZ en Bbz 2004 (levensonderhoud startende ondernemers) en voor de inzet van loonkostensubsidie. Tekorten en overschotten komen in principe voor eigen rekening van gemeenten , maar gemeenten met een omvangrijk tekort komen onder voorwaarden in aanmerking voor een aanvullend budget. Dit heet de 'vangnetuitkering'. Over 2024 had gemeente Woudenberg een tekort op de BUIG van € 218. 514 (budget BUIG van € 1. 801. 544). Hiermee komt de gemeente in aanmerking voor een vangnetuitkering ter hoogte van € 41. 699. Om in aanmerking te komen voor een vangnetuitkering dient de gemeente een aanvraag in bij de onafhankelijke Toetsingscommissie Vangnet Participatiewet (hierna: TC). Het college verklaart in een aanvraagformulier wat de oorzaken van het tekort zijn , geeft aan welke maatregelen zijn genomen om het tekort te reduceren en welke effecten zij hiervan verwacht. De verklaring , die als bijlage bij dit voorstel is gevoegd moet de instemming hebben van de gemeenteraad. De instemming van de gemeenteraad heeft uitsluitend betrekking op het treffen van de maatregelen. De instemming heeft geen betrekking op de inhoudelijke aspecten van de getroffen maatregelen.
De toetsingscommissie heeft een checklist gemaakt voor gemeenteraadsleden , dat raadsleden kunnen gebruiken bij het beoordelen van de vangnetaanvraag van het college. De checklist is als bijlage bij dit voorstel gevoegd. Beoogd resultaat De gemeenteraad inzicht geven in de oorzaken van het tekort op de BUIG , de maatregelen die genomen worden en het effect dat deze maatregelen beogen zodat zij kan instemmen met de aanvraag Vangnetuitkering Participatiewet over 2024 en de gemeente Woudenberg de vangnetuitkering kan aanvragen. Kader Artikel 69 Participatiewet. Argumenten 1. 1 Het tekort op het budget voor de uitvoering van de Participatiewet in 2024 is dusdanig dat gemeente Woudenberg in aanmerking komt voor een vangnetuitkering. Om in aanmerking te komen voor een Vangnetuitkering moet sprake zijn van een tekort dat meer bedraagt dan 75% van de definitief over dat jaar toegekende gebundelde uitkering als , bedoeld in artikel 69 Participatiewet. Daarnaast moet over 2022 , 2023 en 2024 sprake zijn van een gecumuleerd tekort dat meer bedraagt dan 75% , , berekend over alleen de definitief over 2024 toegekende gebundelde uitkering als bedoeld in artikel 69 Participatiewet. De gemeente Woudenberg voldoet aan beide voorwaarden. Budget BUIG 2024 Kosten BUIG 2024 Tekort Cumulatief
Geprint op: 22-05-2025 11:13:29 uur
€ € €
2. 020. 058 1. 801. 544 -218. 514 -1213% ,
2/5
De netto lasten van het Participatiewet-budget 2024 bedraagt 112. 13% De netto lasten van het Participatiewet-budget 2022 tot en met 2024 bedraagt 121. 46% Op grond van de rekentool van de toetsingscommissie bedraagt het geprognosticeerde bedrag van de vangnetuitkering 2024 voor Woudenberg een bedrag van € 41. 699. De belangrijkste oorzaak van het tekort wordt toegelicht in de verklaring van het college in het aanvraagformulier (bijlage). Samengevat gaat het met name om een piek in de instroom , met name in het laatste kwartaal van 2024 Dit betrof vooral statushouders en jongeren met een psychische kwetsbaarheid die tijdelijk niet in staat zijn een opleiding te volgen of te werken. Dit veroorzaakt een 'trechtervorming' in het bijstandsbestand , waarbij een groeiend aantal mensen in een langdurig traject zit voordat ze kunnen uitstromen naar werk. Een inburgeringstraject duurt drie jaar. 1. 2 Er zijn aanvullende maatregelen getroffen om het tekort zoveel mogelijk te beperken. In de aanvraag verklaart het college dat er interne en externe maatregelen zijn getroffen om te komen tot tekortreductie. Dit is een voorwaarde om in aanmerking te komen voor de vangnetuitkering.
De focus ligt bij deze maatregelen op het bevorderen van duurzame uitstroom uit de bijstand en het verkorten van de uitkeringsduur Kanttekeningen en risico’s Strikte voorwaarden bij toekenning vangnetuitkering Er is een risico dat de aanvraag deels of geheel niet wordt toegekend als niet aan alle voorwaarden wordt voldaan , of als er onvoldoende onderbouwing wordt geleverd. Het college is van mening dat aan alle financiële en procedurele voorwaarden van de vangnetuitkering is voldaan. Maatschappelijk draagvlak 1. Duurzaamheid Dankzij het vangnet zijn er meer financiële middelen die inwoners kunnen ondersteunen bij een duurzame uitstroom naar betaald werk. 2. Participatie Ook al is de vangnetuitkering een financieel instrument , het aanvragen ervan heeft een stimulerend effect op het participatiebeleid van gemeenten. Door de voorwaarden die aan de uitkering zijn verbonden , worden gemeenten aangemoedigd om actief beleid te voeren dat de arbeidsdeelname van bijstandsgerechtigden bevordert. 3. Inclusie Dit voorstel draagt bij aan een inclusieve samenleving door kwetsbare groepen zoals s jongeren met psychische problematiek en inburgeraars een kans te geven om zich te integreren en uiteindelijk zelfstandig te kunnen functioneren op de arbeidsmarkt.
Geprint op: 22-05-2025 11:13:29 uur
3/5
Financiële consequenties
op
juistheid beoordeeld door Henk van den Hof
Dit voorstel past binnen de begroting
Uitgaven inkomsten Totaal
Voorstel
Begroot
€ 41. 699 € 41. 699
€0
VerschilGevolg budget € 0minder uitgaven € 41. 699extra inkomsten € 41. 699over op begroting
Naam Product
Rijksuitkering BUiG
Bovengenoemde bedragen betreffen incidentele inkomsten. Bovengenoemd totaal verschil wordt aan de raad bekend gemaakt via: de jaarrekening Het voorstel is dit toe te voegen aan het jaarresultaat. Er is een minimaal risico op afwijzing door het ministerie Toelichting In september 2024 is de definitieve Buig uitkering 2024 ontvangen. Deze is meegenomen in onze najaarsnota 2024. In de toelichting hebben wij toen gemeld dat er mogelijk gebruik moet/kan worden gemaakt van de vangnetregeling. Op basis van de eerste aanlevering van de cijfers 2024 aan het ministerie blijkt dat wij een beroep kunnen doen op de vangnetregeling Extra toelichting te verwerken in voortgangsrapportage: Aanvraag vangnet participatiewet 2024 Aanpak/uitvoering 1. Het aanvraagformulier dient uiterlijk 15 augustus 2025 ingediend te worden bij de Toetsingscommissie vangnet Participatiewet. 2. De onafhankelijke Toetsingscommissie vangnet Participatiewet beoordeelt of een verzoekende gemeente aan alle geldende procedurele en inhoudelijke voorwaarden voldoet. 3. Vervolgens adviseert de toetsingscommissie de minister van SZW over de te nemen beslissing. De minister neemt in beginsel het advies van de commissie over. Communicatie N. v. t. Bijlagen D. nummerDocumentnaam
Geheimhouding
D. 296300
Openbaar
Bijlage 1. Ingevuld aanvraagformulier basis VU 2024
Geprint op: 22-05-2025 11:13:29 uur
Actieve openbaarmaking
4/5
D. 296381
Bijlage 2. Checklist gemeenteraden bij de
Openbaar
aanvraag
vangnetuitkering
Burgemeester en wethouders van Woudenberg
Z. D. M. van den Boogaard Secretaris
Geprint op: 22-05-2025 11:13:29 uur
M. Jansen-van Harten Burgemeester
5/5