1. RV criteria donaties bij internationale rampen.pdf
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL 2024 Onderwerp
:
Datum voorstel:
25 april 2024
Registratiekenmerk:
Z.343943
Raadsvergadering van :
30 mei 2024
Vergadering Commissie van:
n.v.t.
Portefeuillehouder:
Voorzitter Presidium
Behandelend ambtenaar:
S.E. Lenderink
Onderwerp / voorstel:
Bijdrage gemeente bij internationale rampen
Aan de Raad. Voorstel Wij stellen u voor de volgende criteria te hanteren bij het bepalen van (de hoogte van) een financiële bijdrage in geval van internationale rampen: 1. Als sprake is van een uitzonderlijke internationale humanitaire ramp, waarbij Giro 555 in actie komt en er een nationale actie met de samenwerkende hulporganisaties is, doneert Woudenberg in principe € 1 per inwoner. 2. Als sprake is van een grote ramp waarop geen nationale actie volgt sluit Woudenberg zo mogelijk aan bij het VNG-fonds, bedoeld voor noodhulp in rampgebieden, en doneert in principe € 0,50 per inwoner. 3. Donaties als bedoeld onder 1 en 2 bedragen gezamenlijk in totaal maximaal € 30.000 per jaar.
Inleiding Bij grote rampen wordt in gemeenten de vraag gesteld “Wat kunnen we doen om te helpen?” Recente voorbeelden zijn de inval van Rusland in Oekraïne, de aardbeving in Turkije en Syrië (februari 2023) en de aardbeving in Marokko (september 2023). De directeur van VNG International (Pieter Jeroense) begrijpt de roep vanuit gemeenten om iets te doen. Gemeenten hebben vaak een grote Turkse of Marokkaanse gemeenschap en, toen de stroom vluchtelingen op gang kwam, ook veel Oekraïners. Dat het stil bleef na de grote overstromingen in Libië en een recente aardbeving in Afghanistan, ook met duizenden dodelijke slachtoffers, is wrang maar niet onbegrijpelijk. “Het is hard, maar als je inwoners in je stad hebt die iets met een bepaald gebied hebben, dan reageren gemeentebesturen daarop. Zo’n ramp komt dan een stuk dichterbij.” Beoogd resultaat (wat) Geprint op: 16-05-2024 12:39:54uur /var/websites/gemeentebestuur.woudenberg.nl/documenten/convert/27e9f456-b3fa-4343a16b-e29ca876bc5a
Op het moment dat zich een internationale ramp voordoet kan er snel een besluit genomen worden over (de hoogte van) een financiële bijdrage van de gemeente Woudenberg, aan de hand van tevoren afgesproken criteria. Kader Het presidium stelt voor de volgende lijn aan te houden: 1. Als sprake is van een uitzonderlijke internationale humanitaire ramp komt Giro 555 in actie. Dan is er meestal een nationale actie met de samenwerkende hulporganisaties. Als uitgangspunt kunnen we dan als gemeente meedoen, met €1 per inwoner (voorbeeld: de aardbeving in Turkije/Syrië). 2. Bij een grote ramp waarop geen nationale actie volgt, kunnen we mogelijk aansluiten bij het VNG-fonds, bedoeld voor noodhulp in rampgebieden: ‘Met het Fonds faciliteren we de behoefte om op lokaal niveau ondersteuning te bieden’, zegt directeur Pieter Jeroense. ‘Donaties worden gebundeld en gemeenten kunnen de coördinatie van de besteding aan het Fonds overdragen. Het voordeel van het eigen VNGfonds is dat we de besteding goed kunnen verantwoorden’. Als uitgangspunt voor ‘kleinere rampen’, zoals in Marokko, kunnen we dan een bijdrage doen met als richtbedrag 0,50 per inwoner. Argumenten 1. Door criteria vast te stellen wordt het proces van donatie transparanter. 2. Het aansluiten bij landelijke acties en organisaties zorgt voor een georganiseerde, effectieve en doelgerichte respons bij rampen.
Risico’s en kanttekeningen Het risico bestaat dat het totaal aan donaties in een jaar de € 30.000 overschrijdt. Als dat risico dreigt en er de behoefte is om te doneren, moet er een voorstel aan de raad voorgelegd worden. Duurzaamheid en Inclusie Door criteria vast te stellen wordt het proces van donatie transparanter. Dit bevordert vertrouwen en zorgt ervoor dat middelen doelgericht en effectief worden ingezet, wat gunstig is voor de duurzaamheid van de hulpverlening op lange termijn. Het aansluiten bij landelijke acties en organisaties zorgt voor een georganiseerde, effectieve en doelgerichte respons bij rampen. Dit betekent dat de hulp die wordt geboden gericht is op gebieden waar de behoefte het grootst is, waardoor de menselijke impact van de ramp kan worden verminderd. Maatschappelijke participatie --
Geprint op: 16-05-2024 12:39:54 uur
2/4
Financiële consequenties
op juistheid beoordeeld door
Voorstel
Begroot
pm
pm
pm
pm
Uitgaven inkomsten Totaal
Verschil Gevolg budget € 0 minder uitgaven € 0 minder inkomsten € 0 tekort op begroting
Naam Product Bijdrage gemeente
Toelichting: De bijdrage van de gemeente bij internationale rampen wordt jaarlijks p.m. geraamd aangezien we niet weten wanneer de gemeente Woudenberg een bijdrage gaat verstrekken. In de voorjaarsrapportage 2024 en de kadernota 2025-2028 zal bij productgroep “Algemene lasten en baten” het product “Bijdrage gemeente Woudenberg bij internationale rampen” worden opgenomen waarbij jaarlijks het bedrag p.m. wordt geraamd omdat onzeker is wanneer een bedrag beschikbaar wordt gesteld. Tevens zal bij akkoord van de raad voor dit voorstel de verplichting worden verwerkt in de risicoparagraaf van de begroting. Indien in een bepaald jaar daadwerkelijk een gemeentelijke bijdrage wordt verstrekt zal deze financieel verwerkt worden in de eerst volgende bestuursrapportage conform de Planning & Control cyclus. Financiële rechtmatigheid: Bovengenoemde verschillen vormen de volgende begrotingswijziging die meegenomen wordt in de eerst volgende voortgangsrapportage: UITGAVEN
progr
Grtbk
5
692205
Kstsrt
Product
34399 O nvoorziene uitgaven
Betreft
Overheveling budget
Wijziging budget
Bijdrage gemeente bij internationale rampen
Invloed op begroting
p.m.
voordelig
Aanvullende toelichting
Inc. / str.
Bijdrage gemeente bij internationale rampen
Str.
Aanvullende toelichting
Inc. / str.
neutraal neutraal neutraal neutraal neutraal Totaal wijzigingen uitgaven
0
0
neutraal
INKOMSTEN
progr
Grtbk
Kstsrt
Product
Betreft
Overheveling budget
Wijziging budget
Invloed op begroting neutraal neutraal neutraal
Totaal wijzigingen inkomsten
0
0
neutraal
Het college is in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen kenbaar te maken en heeft hierop de volgende vraag gesteld: dekt het niet beter de lading de post niet als PM-post te ramen (dat doen we normaliter niet), maar slechts opnemen in de risicoparagraaf? Deze vraag is voorgelegd aan de accountant. Deze geeft aan dat het mogelijk is om het op de voorgestelde wijze te verwerken in de begroting, door een structurele p.m.-post op te nemen voor een gemeentelijke bijdrage (donatie) aan internationale rampen en dit eveneens te vermelden in de risicoparagraaf van de begroting. Het opnemen van een structureel budget van € 30.000 is niet wenselijk, aangezien daar de begroting dan structureel € 30.000 extra mee wordt belast terwijl onzeker is of de uitgaven wel zullen plaatsvinden. Aanpak/uitvoering
Geprint op: 16-05-2024 12:39:54 uur
3/4
In voorkomende gevallen neemt het college, na consultatie van het presidium, een besluit over een donatie en informeert de raad daarover. Communicatie Communicatie over dit raadsbesluit vindt op de gebruikelijke wijze plaats via de vergaderstukken van de raad op de gemeentelijke website. Bijlage(n) Raadsbesluit
Namens het presidium,
S.E. Lenderink griffier
Geprint op: 16-05-2024 12:39:54 uur
M. Hardeman voorzitter
4/4